| 标题：工商局市场监管体系建设工作调研报告 |
| 工商局市场监管体系建设工作调研报告 随着我国经济_改革的深化与行政管理_改革的推进，我国国民经济各个领域、各种业态呈现多元化发展的态势，社会利益关系出现重大调整。在新的形势下，工商行政管理的市场监管工作将面对错综复杂的经济社会形势，面临前所未有的挑战和发展机遇。如何实现“四个转变”，建立健全与社会主义市场经济_相适应的市场监管体系，是摆在我们面前的重要课题。 一、市场监管体系的基本概念 ㈠ 结构：建立“四位一体”的市场监管体系。针对市场监管具有广泛性、形式多样性、手段先进性、对象复杂性、管理风险性的特点，按照《中共中央关于完善社会主义市场经济_若干问题的决定》提出的：要完善行政执法、行业自律、yu论监督、群众参与相结合的市场监管体系，为建立与市场经济相适应的市场监管体系。 ㈡ 主要的内容：市场监管体系是一个社会系统工程，工商行政管理部门作为国家市场监管和行政执法的重要职能部门，应把市场监管的重点放在加强市场准入、退出秩序，市场竞争秩序和市场交易秩序“三个领域”的监管。以“四个转变”为实践载体，努力实现监管领域由低端向高端延伸，监管方式由粗放向精细转变，监管方法由突击性、专项性整治向日常规范监管转变，始终把规范和维护市场秩序作为工商部门的重要职责。 二、我省当前市场监管体系存在的主要问题 ㈠ 协调机制不分健全。市场监管缺乏全局统筹，政府管理部门协作机制尚不健全，妨碍整体监管效能的提高。 ㈡ 监管力量不足。市场监 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1048字，正式会员可完整阅读）…… ㈢ 一支队伍办案全面落实。我局制定了《**市工商系统实施“一支队伍”办案工作意见》，全面推行“一支队伍”办案，不断整合执法事权，健全专业办案机构，坚持执法整体性，杜绝多头执法，形成上下联动、纵横结合的执法网络。进一步加强了对危害社会和群众利益、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的的案件等大安要案的查办力度。去年全市工商系统共办理各类经济违法违章案件11000多宗，罚没金额2300多万元，办结商业贿赂案件12宗，假冒伪劣商品案件2100多宗，查获假冒伪劣商品3.5万公斤，所办案件实现了“复议零撤销、诉讼零败诉、信访零错案、复查零违法”的“四零目标”。 ㈣ 行政指导工作成效明显。贯彻落实省局“三严禁三能”的工作理念，对轻微违法行为，以教育为先，制发非处罚类文书，予以引导、规范，坚持教育在前，处罚在后、教育与处罚并重的和谐行政理念；发挥行政指导作用，实行“说、劝、引、商、帮”等柔性管理方式，对受行政处罚的管理对象，给予案后规范和指导建议，防止再犯、重犯；全市各级工商部门先后发出行政指导书1.8万份、行政告诫书1.6万份，举办各类免费培训班60多期，对2万多户次经营者进行相关法律法规培训加强执法监督， 指导农村合作社、农业龙头企业签订土地流转合同8万多份、订单农业合同57.9万份，涉及金额72亿元.将行政执法置于人民群众的广泛监督之下，促进队伍形象作风建设。 ㈤ 食品安全监管体系初步建立。一是建立了由市政府食安委牵头，各相关部门参与的协调联动的食品安全管理_。二是推广应用“信誉通”和“市场电子台帐”，强化食品索证索票和台账管理，初步建立了食品溯源机制。截至2011年12月底，全市有2200多家食品经营者安装使用了“信誉通”。106个农贸市场使用了电子台账。全市系统共办理食品案件602宗，抽检食品415批次，查扣和销毁“问题食品”3100多公斤，办理食品案件340宗，取缔无证照食品经营户545户。三是初步构建了食品市场准入、质量监测与监督抽查，突发事故应急处理，信息归集共享、日常监管等项机制。进一步增强食品安全的预警性和可控性，对监测结果进行相应的动态分析，及时发出消费警示，预防和杜绝食品安全事件发生。 ㈥ 企业信用体系建设全面推进。以“经济户口”为基础，以日常监管为依据，全面实行企业、市场信用分类监管。初步构建了以省局“守合同重信用”公示平台为依托，结合开展创建“农村文明集市”、“诚信市场”等项活动，强化了企业信用观念和信用意识。2010年度参加“守重公示活动”的企业有598家，2011年度有8个市场被评为“省诚信市场”。我市工商部门积极推行市场诚信建设的经验，被市经纪委在全市推广。 ㈦ 消费维体系建设不断创新。建立并完善了高效畅通的消费投诉及争议调处机制，消保_体系不断完善。“十一五”期间，我局主要加强如下建设：一是不断拓宽_网络。深入开展12315进市场、进超市、进企业、进商场、进景区“五进”活动，在全市社区、农村建共建立红盾_服务工作站1400多个，覆盖全市100%的社区和68%的农村；在企业、商场建立“消费争议和解服务站”150个；在消费场所和景区设置12315标志和提示牌600多个。依托《**消委会_网》、《**红盾_服务网》等网络平台，逐步实现网上咨询、受理、调解。全市接受网上咨询900多人次；处理网上投诉100多件，办结100%，为消费者挽回经济损失10多万元。二是不断创新_机制。在建立完善消费_律师团、专家团的基础上，支持消委会探索建立消费_“诉调对接”机制，目前全市有11个基层消委会与当地综治办或法院建立启动了该机制，一批重大消费投诉得到解决，如支持吴川市消委会调解1宗水泥质量_消费投诉，为6名消费者挽回损失47.5万元。去年来,通过“诉调联调”机制成功调处消费纠纷92宗，申请司法确认34宗。此外，与茂名、阳江、云浮等三市建立起粤西四市消费纠纷联合解决机制和消费_长效合作机制，推进粤西消费_“一体化”。近年来,我局12315投诉举报中心共受理投诉11万件，举报11万件，为消费者挽回经济损失9800多万元。 四、当前工商部门与本区其他市场监管部门之间的职能分工及协作情况 ㈠ 食品安全。由市政府食安委牵头，各相关部门参与的协调联动的食品安全管理_。 ㈡ 农药质量不合格案件移交农业部门办理制度。 ㈢“守合同重信用企业”公示，由企业自愿申请，工商牵头，行业 ……（未完，全文共4902字，当前只显示2723字，请阅读下面提示信息。收藏工商局市场监管体系建设工作调研报告） 上一篇：县委宣传部长严以用权专题研讨发言材料 下一篇：市委书记在推进商事制度改革电视电话会议上的发言 相关栏目：政协 质检 统战 工商 政协讲话 统战民政 商场 建筑 调研报告 |