| 标题：全市“两建”工作会议上的讲话 |
| 全市“两建”工作会议上的讲话 同志们： 建设社会信用体系和市场监管体系，是省委、省政府完善_市场经济_、转变政府职能、优化市场发展环境，促进法治化国际化营商环境建设的重大举措，更是我市优化投资环境，加快发展步伐，实现五年崛起，早日达到_平均发展水平的现实需要。今天，市政府召开全市“两建”工作会议，传达贯彻全省“两建”工作会议精神，总结前一阶段“两建”试点工作情况，部署下一步“两建”工作，这是一次非常及时，也非常重要的会议。刚才，志辉、岸明同志分别通报了我市社会信用体系和市场监管体系建设试点工作情况，讲得很好，我完全赞成，请大家认真贯彻落实。接下来，我讲三点意见。 一、我市“两建”工作成效初显，但差距也很明显，任务依然繁重 去年以来，各地、各有关部门认真贯彻落实省委省政府、市委市政府的决策部署，精心组织、富于创新、先行先试、稳步推进，全市“两建”工作取得了阶段性的积极成效。集中表现在： （一）“两建”工作方案和体系建设规划进一步完善。先后制订了湛江市《建设社会信用体系工作方案》和《建设市场监管体系工作方案》，制定了各个子体系和农资、食品、餐饮等行业监管试点工作方案，制定了企业信用监管整体规划，实施企业信用评级分类监管；推行企业法人“黑名单库”制度，对严重失信的企业法人实行任职限制，阻止虚假注册、制假售假、食品安全等严重违法企业再次进入市场。初步形成内容全面、具有较强创新性和操作性的体系建设规划。 （二）联合执法机制和社会信用管理体系进一步完善。认真落实反不正当竞争执法联席会议制度和监管信息披露与惩戒制度，参与建立了湛江、阳江、茂名、云浮粤西四市区域合作机制，签署 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1176字，正式会员可完整阅读）…… 二、穷追猛赶，后发先至，扎实推进“两建”工作 _和省高度重视社会信用体系和市场监管体系建设。__首次将“诚信”纳入__价值体系，提出加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，强调要推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。小丹省长在全省“两建”会议上指出，各地、各部门一定要坚持政府主导与社会参与相结合、重点突破与全面推进相结合、解决突出问题与改革创新_相结合、规范管理与服务民生相结合，完善规划设计，坚定深化改革，勇于攻坚克难，着力在行政审批制度改革、食品安全监管、消费_体系建设、公共信用信息管理系统建设等重点领域和关键环节实现新突破，力争用五年时间基本建成与科学发展要求和市场经济取向相适应的社会信用和市场监管体系框架。 我们必须从实现湛江五年崛起、早日达到_平均发展水平的高度，充分认识健全完善社会信用体系和市场监管体系，不是省里要我们做，而是我们必须做，因为我们如果缺乏信用意识，没有完善的信用体系，说话不算数、承诺不兑现，势必让投资者伤心，进而影响对湛江投资发展的信心，我们如果市场监管不到位，市场秩序混乱，不仅严重影响市民的衣食住行安全，而且影响各类市场主体在湛江这块土地上公平竞争、良性发展。 （一）强力推进社会信用体系建设 建设社会信用体系，政务诚信建设是先导，企业、个人、事业单位、社会组织是重点，公共信用信息管理系统平台是载体，信用服务市场是基础。必须大力推进社会成员信用信息的记录、整合和应用，建立健全覆盖全市的信用信息管理系统，积极开展诚信宣传教育，加快“诚信湛江”建设步伐。当前要突出抓好六方面工作： 一是切实加强政务诚信建设。坚持以政务诚信带动社会诚信，积极探索政务信用信息在招投标核准、补助补贴、保障房分配、积分入户等领域的应用，重点推进政府守信践诺机制、政府性债务管理、工程项目建设和政府采购领域的诚信建设，严格做好行政审批领域申请主体信用记录应用工作，规范发展行政审批服务体系，提高各级政府公信力和执行力。政务公开是政府诚信最重要的支柱，唯有实现政务公开，才能有效推动政府诚实守信，推进政府信用体系建设。今年网上办事大厅要连接到所有县（市、区），加快完善网上办事大厅，全面推行网上审批和办事，建立完善电子证照认证法规和制度体系，实现政务信息网上公开、投资项目网上审批、政府效能网上监察、跨部门事项并联办理。 二是切实推进四大主体信用建设。坚持以提高信用信息质量、健全信用档案为重点，依法依规对企业、个人、事业单位、社会组织四大主体的信用信息进行记录、整合和应用。坚持以公民身份号码和组织机构代码为基础，加快建立公民统一社会信用代码制度，加快整合法人和其他组织统一社会信用代码制度，建立健全社会成员信用档案。加强企业、事业单位和社会组织信用分类监管，加强重点涉信人群的信用监管，完善信用公示、警示制度。加强行业协会、商会的指导，促进行业守信自律。 三是切实推进公共信用信息管理系统建设。出台实施公共信用信息管理系统建设方案，完善市级公共信用信息共享目录标准，今年底前初步建成市级公共信用信息管理系统框架，开通试运行“信用湛江”网，实现省、市两级公共信用信息管理系统的信息征集和联通。积极争取国家、省支持我市公共信用信息管理系统与_垂直管理部门的信息交换共享。研究制订管理制度和考核办法，进一步规范各行业、各部门记录、整合、应用公共信用信息的责任、义务，依法有序向社会公众和信用服务机构公开信用信息，加强对失信行为的社会监督。 四是切实培育发展信用服务市场。各级各部门要在社会管理和公共服务领域带头使用信用产品和服务，鼓励金融机构、企事业单位和公民个人充分利用信用产品和服务防范信用风险。有序引进、规范发展专业信用服务机构，推进信用服务产品创新，形成种类齐全、功能互补、依法经营并有市场公信力的信用服务市场体系。完善守信激励和失信惩戒的市场机制，坚持将政府监管与社会监督紧密结合，群众投诉举报收集与统一联网受理有机结合。依法查处提供虚假信息、侵犯商业秘密和个人隐私等行为。 五是切实完善守信激励和失信惩戒机制。尽快出台我市法人守信激励和失信惩戒办法，探索建立失信黑名单制度。注重在食品 ……（未完，全文共6350字，当前只显示3057字，请阅读下面提示信息。收藏全市“两建”工作会议上的讲话） 上一篇：市委常委在全市市场监管体系建设工作会议上的讲话 下一篇：关于全市市场监管体系建设情况通报 相关栏目：电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |