| 标题：关于推行权力清单和责任清单制度的实施方案 | ||
| 关于推行权力清单和责任清单制度的实施方案 为认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，深入推进简政放权，加快转变政府职能，强化权力运行制约监督，根据《中共中央办公厅关于推进地方各级政府工作部门权力清单制度建设的指导意见》（中办发[2015]21号），省委办公厅、省政府办公厅《关于推进各级政府工作部门权力清单制度的实施意见》（晋办发[2015]21号）、市委办公厅、市政府办公厅《关于推进政府工作部门权力清单和责任清单制度的实施方案》（市厅发[2015]23号）、县委办公室、县政府办公室《关于推进政府工作部门权力清单和责任清单制度的实施方案》（和办法[2015]17号）和《和顺县推进“六权治本”实施方案》（和办法[2015]15号）等文件精神，为做好我局权力清单和责任清单制度工作，切实推进“六权治本”、规范权力运行，构建边界清晰、权责一致、运行公开、依法保障、监督到位的权力运行体系，进一步深化行政_改革，特制度本实施方案。 一、工作目标 认真贯彻落实_总书记系列重要讲话精神，按照党中央、国务院有关决策部署及省委、市委、县委“六权治本”要求，对本部门行政职权进行全面清理精简，依法审核确定行政职权，科学配置 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略858字，正式会员可完整阅读）……
1．权力保留。有明确的法律、法规、规章依据且通过合法性、合理性、必要性审查的权力事项应予以保留。 2．权力取消。（1）全面清理取消不符合法律法规规定、利用“红头文件”设定的非行政许可审批事项，确需保留的，经和顺县人民政府确认，部分可调整为内部管理事项，部分依法定程序调整为行政许可事项。（2）国务院、国j-a全生产监督管理总局已明确取消的权力事项，本县有对应或类似行政职权的，应当予以取消。（4）经和顺县人民政府确定为取消的事项，取消后不允许再实施，下放、转移等事项应列为取消事项。 3.整合。工作内容相同或相似，具有前后环节反复核准、审查、确认等情况的，按照简化环节、优化流程、提高效率的要求尽量予以整合。 4.暂不执行。虽有法律法规规章依据，但不符合全面深化改革要求和经济社会发展需要的、依据相互冲突矛盾的，以及没有管理对象、多年不发生管理行为的行_力，列入暂不执行权力事项。对需要国家或自治区层面调整相关法律法规的，提出调整建议。 （三）审核权力事项 办公室汇总整理各股室、各下属单位提供的权力事项并对其进行合法性、合理性审核，提出审核意见，反馈各股室、各下属单位修改、确认，提交局党支部会议审定后报和顺县审改办。 （四）优化权力运行流程 依照规范行_力运行和便民高效的原则，各科室、各单位对保留的权力事项绘制行_力运行流程图，优化运行程序，简化办事环节，提高行政效能。有法定程序的，按照法定要求细化流程；没有法定程序的，按照便民原则设置流程。同类行_力且运行流程基本相同的，可绘制通用流程图；有关键性差异的，单独绘制流程图。规范和优化行政审批前置环节。 （五）编制责任清单 在清理行_力的基础上，按照权责一致、法定职责必须为的原则，梳理本局的职责，从职责定位、与相关部门职责边界、公共服务事项、事中事后监管制度4个方面，由办公室负责指导各股室、各下属单位编制责任清单。 编制责任清单主要做好4项工作：一是根据有关法律法规规章，认真梳理本局职责，按照发展规划、政策法规、专项业务和其他事项等类别，细化具体工作事项；二是据自身工作情况，提出本局需与其他部门划清职责界限、明确部门分工的职责事项，逐项列出管理事项名称、涉及部门、部门间职责分工，以及相关依据。对涉及多个部门管理的职责，明确相关部门的履职界限，落实职责分工和牵头部门，分清主办、协办关系，落实监管责任。三是按照强化公共服务的要求，梳理本局机关和直属事业单位为行政相对人行使各项权利创造和提供必要条件所开展的具体服务事项，以方便群众办事，接受社会监督。已经列入权力清单的相应服务事项，不再重复梳理。 （六）依法公开权力清单和责任清单 和顺县人民政府确认的和顺县安监局权力清单和责任清单，要在和顺安全生产履职电子监督网，设定固定板块予以公开。除b_m事项外，应当完整、准确地向社会公开每一项行_力和责任事项的基本信息，包括行_力事项清单、责任清单和行_力运行流程图，明确行_力的职权编码、项目名称、子项、职权类型、职权依据、责任事项、责任事项依据与相关部门的职责边界、公共服务事项、事中事后监管制度等，明确行_力运行的办理程序（包括申请、受理、审查、决定等）、涉及部门、承办机构和岗位、办理期限、服务方式、相对人权利、监督投诉途径等，主动接受社会监督。 （七）建立权力运行制约监督机制 1．建立权力清单和责任清单动态调整机制。行_力及责任事项发生变化的，各股室、各下属单位要定期对清单修改完善，按程序在审改办审核后向社会公布。 2．建立权力清单和责任清单监管机制，完善办事公开、办事承诺、绩效考核、投诉举报、监督检查、责任追究、廉政风险防范等制度，坚持用制度管权管事管人，强化对权力运行和职责履行的制约及监督。 五、实施步骤 （一）第一阶段：制定方案，动员部署（2015年9月30日前完成）。办公室起草《和顺县安监局关于推行权力清单和责任清单制度的实施方案》，并提交党支部会议讨论通过；召开推行权力清单和责任清单制度建设工作会议（各科室、局下属单位主要负责人和负责此项工作的联络员参加）。 （二）第二阶段：职权清 ……（未完，全文共4017字，当前只显示2232字，请阅读下面提示信息。收藏关于推行权力清单和责任清单制度的实施方案） 上一篇：在深化“三严三实”专题教育开展基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治工作动员会议上的讲话 下一篇：2015年履职尽责督促检查工作整改方案 相关栏目：规章制度 计划规划 |