标题:**县农村老人权益保障状况调查与思考
**县农村老人权益保障状况调查与思考
**县政协经济委主任

已进入老龄化社会的**县,目前有两万多老人,其中八成半以上在农村,有老年人口“空巢家庭”近两千户,近半数在农村。从调查情况看,农村老人养老问题异常严峻,维护老年人权益的工作亟待加强。
虐老现象时有发生
通过对老人的生存状况调查发现,老年人权益受到侵害的现象正在逐年增多,主要表现在经济上受歧视,精神上受虐待,家庭里受暴力,非正常死亡不断出现。
A镇一家两个花甲老人,早年夭子,中年将仅有的一个女儿嫁出山外,年老时,将山里的房屋、家具、果树出卖了2万多块钱,搬住在女儿家。女儿再婚,既要抚养6个老人,又要供养3个孩子上学。面对女儿的负担,老人将早年省吃俭用积攒的3万多块钱全部交给了女儿女婿,将出卖房屋的2万来块钱存入银行,想留着将来给自己办后事用。可是,女婿整天惦记着这笔钱,老人不肯给,就处处刁难,比猪骂狗。无奈之下,老汉天天出门打 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略674字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 家难归。受“家丑不可外传”和“气死不告状”观念束缚,一些老人在生存权与生活权被侵犯后,大都是选择默默承受。实在受不了时,宁可自杀,也不去法院或其他机构_。
    不孝恶行种种类型
    通过调查,在农村,老人权益被侵害的类型主要有以下几种:

    一是精神虐待型。有了小家晚辈,忘了老人长辈,把老人看做累赘,公开指责辱骂,甚至殴打,或者给予无形精神摧残,一些老人受不了这种虐待,甚至选择了绝路。这类情形占到调查总数的31.5%。
    二是患病等死型。人到老年,往往疾病多发,需要子女悉心照料。尽管有农村合疗,但保障水平较低,老年人看不起病、吃不起药的现象屡见不鲜。有些子女相互推托、以种种借口不给老人诊治,只好等死。这类情形多达25.6%。
    三是经济侵害型。农村老人没有其他经济来源,生活一般都是靠责任田、儿女接济和惠民补贴。可是,一些子女不但不给老人生活费、医疗费,还侵占老人的田地却不给老人口粮,代领国家高寿补贴和低保资金却不给老人使用,一些老人的日子因此分外艰难。这种形式的侵害占到调查总数的18.2%。
    四是无人赡养型。老人虽有多个子女,却将老人分户另居,你等我,我看你,靠国家养活,不履行赡养义务。这种类型也高达15.8%。
    五是暴力夺财型。有些儿女图谋父母财产,想方设法,威逼利诱,甚至将老人赶出家门。通过打、逼、赶等暴力手段侵害父母权益的,占到总侵害数的5.4%。
    还有一部分老人,因为有再婚或者其他一些特殊经历,而被双方子女遗弃,晚景凄惨。
    现在的老年人,出生在战乱年代,成长在困难时期,年轻时生活在计划经济_下,进入老年阶段时又适逢国家经济转型,可以说是一生艰辛,却鲜有个人资产。而在当今农村,养老主要依赖家庭。失去了劳动能力的老年人,往往也就失去了家庭经济的支配权。一旦遇到忤逆子,境况就可想而知。
    助养体系亟待建立
    调查还了解到,许多农村家庭收入微薄,经济常常捉襟见肘,在养老和供小发生矛盾时,首先牺牲的往往也是老人,就算是子女比较孝顺的家庭,老年人的养老依然存在问题。
    目前,“五保”供养和最低生活保障制度在全县农村较为普遍,但五保老人供养仅占老年人总数的8.32%,每人每年的基本生活费也只有4700至5200元;低保方面,覆盖面也比较窄,且供养水平很低,一类低保每人每月65元、二类125元、三类165元,且其发放经常受到宗族_和村组干部个人素质的影响,距应保尽保还有不少差距。
    面对农村老人的生存现实,许多人都在思考和寻求解决问题的办法。党的十八大报告指出:“要在改善民生和创新管理中加强社会建设,积极应对人口老龄化,大力发展老龄服务事业和产业。”因此,在今后相当一段时间里,养老虽然还是以居家为基础,但政府也应尽快建立一个助养体系,以便帮助、鼓励乃至监督子女赡养和孝敬老人。
    一是加快推进养老保险制度建设。要尽快实现新型农村社会养老保险制度全覆盖,并随着经济社会发展不断提高保障水平。建立老龄事业发展基金,按照国家规定标准和现有60岁以上人口数来筹集,由县财政支付、政府支配,用于支持养老能力薄弱的地方与环节。在此基础上,政府应按照老龄事业与经济社会总体发展水平相适应的原则,根据地方财政收入增长比例和GDP增长比例建立老龄事业发展基金自然增长机制 ……(未完,全文共3154字,当前只显示1752字,请阅读下面提示信息。收藏**县农村老人权益保障状况调查与思考

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