| 标题：县财政局关于编制2015年部门预算的通知 |
| 县财政局关于编制2015年部门预算的通知 各乡（镇）人民政府、县直各单位各部门： 根据新修订的《中华人民共和国预算法》，现就编制2015年部门预算有关工作通知如下： 一、指导思想和编制原则 2015年部门预算编制的指导思想是：全面贯彻党的十八大、s_会议、四中全会精神和新修订的《预算法》以及中央《深化财税_改革总体方案》要求，坚持稳中求进，改革创新，完善_机制，加强预算管理，强化依法理财，实现有效监督，努力构建全面规范、公开透明的预算制度。 2015年部门预算编制的总体思路是：遵循统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求实效和收支平衡的原则，围绕全面深化改革的总体部署，紧密结合财政经济形势，坚持依法理财，优化财政支出结构，盘活财政存量，用好财政增量，从严控制“三公”经费等一般性支出；深化部门预算改革，健全预算支出标准体系；加强全口径预算管理，强化预算执行监督，严肃财经纪律，硬化预算约束，推进预算绩效管理，提高预算透明度，从严从紧编制预算，牢固树立过紧日子思想。 按照上述指导思想和工作思路，2015年部门预算编制的工作重点是： （一）统筹兼顾，突出重点 坚持有保有压原则，继续调整和优化财政支出结构，进一步加大统筹资金力度，重点保障基本支出及民生支出的需要。清理规范与财政收支挂钩以及按人均经费标准安排的支出事项和部门固化的支出，据实安排农业、教育、科技等重点支出，不再采取先确定支出总额再安排具体项目的办法。 （二）坚持依法理财，强化部门主体责任 根据新修订的《预算法》规定，政府的全部收入和支出都应当纳入预算，经人民代表大会批准的预算，非经法定程序不得调整。各部门、各单位是本部门、本单位的预算执行主体，负责本部门、本单位的预算执行，并对执行结果负责。各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出。 （三）坚持厉行节约，严格控制部门一般性支出 严格执行中央八项规定和国务院“约 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1375字，正式会员可完整阅读）…… 二、部门预算编制的内容和有关规定 部门预算的编制内容包括非税收入预算、基本支出预算、项目支出预算、政府采购预算以及新增资产配置预算。 (一)非税收入预算。部门非税收入预算的编制，要根据历年非税收入完成情况和本年度增减变动因素测算本部门组织的非税收入，包括：行政事业性收费、专项收入、罚没收入、政府性基金、事业单位经营收入、其他收入（不含国家税收）。在编制其他收入时，特别是房屋出租收入、下属单位上交的管理费等一定要如实填报，不能不报、漏报。 (二)基本支出预算 基本支出预算是行政事业单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划。基本支出预算包括人员经费和公用经费。（标准见附件） (三)项目支出预算 项目支出预算安排必须紧紧围绕中央、省、市及县委县政府的决策部署，以提升绩效为核心，结合当年财力状况，坚持有保有压原则，加大支出结构调整力度，确保各项重点支出和民生政策的落实。 1、项目支出预算分类 项目支出预算划分为专项业务类、民生项目类和经济发展类三类项目。 ⑴专项业务类项目支出预算。专项业务类项目支出预算包括各部门和单位根据工作需要安排的专项会议费、专项培训费、大型修缮费、物业管理费、大型设备购置费、网络运维费、财务管理费、大型印刷费、租赁费及其他管理性质的业务工作经费。 ⑵民生项目类项目支出预算。民生项目类支出预算包括城镇廉租房补贴支出、新型农村合作医疗支出、做实个人帐户支出、城市低保人员支出、城市医疗救助支出、农村低保人员支出、农村医疗救助支出、优抚人员支出、农村义务教育公用经费保障支出、计划生育投入支出、科技支出、社会治安综合治理支出、农村中小学寄宿制贫困学生补助支出、中等职业学校国家助学金补助支出、普通高中国家助学金支出、“农家书屋”运行经费支出、农村电影公益放映场次补助支出、农村计生家庭奖励补助支出、种植养殖业保险保费补贴支出、农村公路养护资金补助支出、大学生村官工资福利等待遇财政补助支出、基本公共卫生服务经费支出、城市义务教育免学杂费支出、农村卫生室基本药物制度支出、农村危房改造支出、农村基层公共卫生及基层医疗事业单位人员绩效工资配套支出、城镇居民医疗保险补助支出、城乡低保工作经费支出、城镇居民养老保险补助支出、新型农村养老保险补助支出、村级公益事业一事一议奖补支出、农村文化建设支出、社区运行经费支出、社会孤儿养育支出、农村幼儿园改建支出、县级公立医院改革支出、乡镇机构运行经费支出、中等职业学校免学杂费支出、自主就业退役士兵一次性补助支出、义务兵优待金支出、三馆一站免费开放补助支出、学前幼儿资助支出、农村妇女“两癌”检查项目支出、环境保护支出、农业支出、农村清洁工程配套支出、老年乡村医生退养补助支出、乡村医生养老保险缴费补助支出、乡村计生员报酬支出、孕前优生健康检查支出、计生免费技术服务支出、村级“两委”主干生活补贴支出、五保户供养补助支出以及村级运行经费支出。 ⑶经济发展类项目支出预算。指为促进农业、教育、科学、文化、卫生、民政、交通、城建、环境治理、社会保障等社会各项事业发展的项目。各单位要根据我县国民经济和社会发展计划，编列到具体支出项目，并进行充分的项目论证，科学编制项目概算，区分轻重缓急对预算项目分类排序，由财政视财力统筹安排。 2、项目支出预算编制要求 项目支出预算的申报单位要根据实际情况及2015年工作计划，区分轻重缓急，依序排列，逐项编报。单位要综合考虑本单位需求与财力可能的关系，正确处理日常业务与事业发展的关系，优先申报事业最急需的项目，并附有关政策依据、文件、会议纪要、领导批示等项目资料。 (四)政府采购预算 各行政事业使用财政性资金用于购买货物、工程和服务，凡纳入政府集中采购目录的项目，必须参加政府集中采购。财政性资金包括预算内收入、专户收入、事业收入、依政府信誉担保的借款以及政府其他资金。各部门单位要严格按照《**县2015年政府集中采购目录》所列项目，结合自身实际，将项目支出预算中属政府集中采购范围的专项细化到具体项目的采购项目，列入《政府采购预算表》，认真编制政府采购预算，提高政府采购预算的可操作性和科学性。 （五）新增资产配置预算 按照年度工作任务及本单位资产存量情况提出新增资产配置预算，根据拟购建资产的品目、数量，测算经费额度，填列《新增资产配置预算表》，随同预算报送我局部门预算管理股审核。新增资产配置预算要与支出项目、政府采购预算相衔接。 三、部门预算编报程序和时间 从2014年11月份起开始编制，按照规定流程，各部门于月 日前上报部门预算计划，财政部门按照轻重缓急、合理排序，结合本级财力状况，综合平衡，经人代会通过后，批复给预算单位。 四、编制要求 （一）加强领导，精心组织。2015年是实施“十二五”规划的最后一年，也是全面贯彻落实s__会议精神、全面深化改革的关键一年。各部门要高度重视2015年部门预算编制工作，加强领导，精心组织，认真落实预算编制的各项要求，确保2015年部门预算编制工作顺利完成。 （二）各主管部门要组织好本部门所属基层单位收支预算的编制和审核工作。主管部门要负责汇总、审核、分析基层预算单位的收支预算，对基层预算单位报送的项目支出预算按轻重缓急进行统筹考虑，择优遴选，合理排序，汇总形成部门完整统一的收支预算。 （三）确保部门预算的真实性和完整性。部门预算各项收入要做到充分、合理预计，力求准确；各项支出要真实、完整反映，不得虚报；人员、资产要进行认真清理核实。各预算单位要加强内部控制，提高财务管理水平。 （四）认真编写部门预算编制说明。预算编制说明内容包括：本部门2014年预算执行分析；2015年承担的任务和工作目标；2015年收入测算情况，与2014年相比的变动情况及原因；2015年基本支出、项目支出安排情况，与2014年相比的变动情况及原因。 （五）本通知由**县财政局预算股负责解释。 附件：**县基本支出预算定员定额标准 2014年10 月28 日 抄报：县政府，梁志锋县长，高海清副县长。 **县财政局办公室 2014年10月28 日 ……（未完，全文共8906字，当前只显示3573字，请阅读下面提示信息。收藏县财政局关于编制2015年部门预算的通知） 上一篇：县财政工作汇报 下一篇：国医堂验收工作报告 相关栏目：财政 人事 工商 其他重大节日纪念日专题 机关 规章制度 |