| 标题：**县推进按法治框架解决基层矛盾工作方案 |
| **县推进按法治框架解决基层矛盾工作方案 为深入贯彻省委书记胡春华在省依法治省工作领导小组第二十一次会议上提出的2016年前在全省全面推开按法治框架解决基层矛盾工作的重要指示，根据汕尾市依法治市工作领导小组《关于印发汕尾市按法治框架解决基层矛盾工作方案>的通知》（汕市法治组[2015]2号）的要求，结合我县实际，特制订本工作方案。 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、_思想、_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实_总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益和社会公平正义。深入开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识，提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，提高广大人民群众法律素质。认真贯彻实施《广东省信访条例》，努力形成办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法的良好法治氛围，为全面推进依法治县建设法治**奠定坚实的基层法治基础，为促进全县经济社会加快振兴发展建设平安**幸福**提供有力法治保障。 二、工作目标 通过两年左右时间的实践，初步探索出一条符合**实际，人民群众乐意接受、自觉运用法治思维和法 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1038字，正式会员可完整阅读）…… 2、进一步完善诉前联调机制，制定适合本辖区内切实可行的操作性强的实施细则和操作规程，大力整合社会资源，提高化解社会矛盾纠纷的及时性与实效性。 3、加强司法能动性，全面深化村（社区）“法制副主任”制度建设和一村（社区）一法律顾问工作，将法律服务与诉前联调相结合，充分发挥“法制副主任”、“司法惠民工作站”、“检察工作室”在化解基层矛盾中的过程和结果的合法性、权威性、公正性。 责任分工：县委政法委牵头，县法院、县检察院、县司法局协办。 （三）切实加强和创新社会治理，积极探索良法善治创新载体，源头预防，基层化解社会矛盾，推进镇村法治化建设进程。 1、推进多层次多领域依法治理。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，提高社会治理法治化水平。深入开展多层次多形式法治创建活动，深化基层组织和部门、行业依法治理。充分发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。 2、健全依法_和化解矛盾纠纷机制。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。认真贯彻实施《广东省信访条例》，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。 3、以治理村务、财务公开为重点，切实抓好村（社区）依法治理工作。继续巩固深化提升“四民主工作法”实践成效，深入开展“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”创建活动。注重健全民主制度，丰富民主形式，保证人民依法实行“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”。注重发挥法治在基层社会治理中的重要作用，切实维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和_。 4、完善基层民主制度，规范管理社会组织。加大政府职能转变力度，形成“小政府、大社会”的治理模式，实现人民群众在村（社区）治理、基层公共事务和公益事业中自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，保障人民群众享有更多更切实的民主权利。 5、坚决打击不法经营行为，切实加大整顿和规范市场经济秩序工作力度，进一步建立健全社会诚信体系和市场监督体系。 6、深入推进社会治安综合治理，健全落实领导责任制。完善立体化社会治安防控体系，有效防范化解_影响社会安定的问题，保障人民生命财产安全，确保社会和谐稳定。 责任分工：县委政法委牵头，县社工委、县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县民政局、县工商局协办。 （四）积极探索法律服务在化解基层矛盾中的有效形式，把矛盾消除在萌芽状态，化解在基层。 1健全社会矛盾纠纷预防化解机制，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、行政诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，把基层矛盾纠纷消除在萌芽状态，化解在基层，切实维护人民群众合法权益。 2、建立完备的法律服务体系。推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，加强民生领域法律服务。完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法援助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权益受到侵害时获得及时有效法律帮助。把巩固、提升司法惠民工作成效和提高“法制副主任”服务质量与效能有机结合起来，进一步提高我县司法惠民的能力和水平。 责任分工：县委政法委牵头，县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县法制局协办。 （五）建立健全依法化解基层矛盾纠纷的法治框架。 1、大力推动《广东省信访条例》在本县区域内全面贯彻实施。坚持遵循信访工作“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责；诉讼分离、分类处理；依法、及时、就地解决问题与预防、疏导教育相结合；公平、公正、公开、有序、便民”原则。建立信访工作协调机制，发挥综合协调、组织推动、督导落实等作用，研究处理信访问题。 2、推动重点领域治理和行业性、专业性人民调解组织建设。深化综治_中心平台建设，增强矛盾化解、_、治安防控、平安创建、服务管理等功能。重点加强涉农、劳资、环保、涉众型金融、房地产纠纷等五大领域治理，因地制宜建立和完善医疗、交通、教育等矛盾易发多发行业调解服务组织。整合资源，集成联调，充分发挥县、镇、村三级综治_平台作用，确保社会和谐稳定。 3、深入开展“阳光法治•法治惠民”主题实践活动。坚持实施法治惠民实事工程，组织各镇场和县直单位结合自身职能，办好每一件惠及群众的法治实事，切实解决人民群众最关心、最迫切的“热点”、“难点”问题。 4、支持政法机关畅通群众利益表达、利益协调、权益保障法律通道，提高司法公信力。坚持司法为民、公正司法，加快网上信访、诉讼服务平台建设，建立健全巡回法庭等便民、利民的诉讼渠道，降低群众诉讼成本，有效发挥化解矛盾纠纷，提供司法服务的作用。 责任分工：县委政法委牵头，县社工委、县信访局、县法院、县检察院、县公安局、县司法局协办。 （六）增强全民法治观念，推进法治社会建设。 1、弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化。坚持把全民普法和守法作为全面推进依法治县的长期性基础性工作，深入开展法治宣 ……（未完，全文共5606字，当前只显示2699字，请阅读下面提示信息。收藏**县推进按法治框架解决基层矛盾工作方案） 上一篇：县人大副主任关于推进按法治框架解决基层矛盾工作的讲话 下一篇：县卫生监督所公共场所危害健康事故应急处置技术方案 县卫生监督所台风灾后应急处置技术方案 相关栏目：法制 政法武装 乡镇社区 七一党建专题 计划规划 |