标题:在全市2015年前三季度经济运行分析暨第四季度经济运行调度会议上的讲话
在全市2015年前三季度经济运行分析暨第四季度经济运行调度会议上的讲话

同志们:
这次会议的主要任务是,认真分析当前我市经济发展所面临的严峻形势,找准短板、综合施策,只争朝夕、奋力冲刺,全力决战决胜四季度,确保圆满完成全年各项经济社会发展目标任务。刚才,市直有关部门和各县(区)党委或政府负责同志分别作了发言,市政府各位副市长就分管工作作了安排,我都完全赞同,请大家抓好落实。
今年以来,面对全国经济下行加大的压力,在省委、省政府的坚强领导下,市委、市政府审时度势、沉着应对,全市各级各部门努力工作、苦干实干,千方百计调结构、稳增长、促改革、惠民生,经济运行总体良好。从前三季度来看,主要呈现出“三快四稳五弱”态势:
“三快”:一是经济总量快速增长。前三季度,全市完成地区生产总值971亿元、增长13.2%,分别比上半年和一季度加快0.2、0.6个百分点,增速高于全省2.4个百分点,排全省第四位,比去年底上升了4位,这是2012年以来取得的最好位次。二是产业结构快速优化。现代高效农业加快发展,农业园区完成投资84.9亿元,占年度计划的96.1%。现代服务业势头强劲,实现旅游收入250亿元、增长25%,其他营利性服务业营业收入1.9亿元、增长45.6%。合成材料制造、电气机械器材制造等新兴工业产业高速增长。三是市场活力快速提升。私营企业、个体工商户分别增加到2.8、25.5万户,分别增长40.9%、29.4%,民营经济总量超过“半壁江山”,占比提高至51%。消费市场日趋活跃,完成社会消费品零售总额222.9亿元,增长11.8%,增速排全省第2位。
“四稳”:一是工业经济稳步增长。完成 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1174字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 势,既有政策性减收、市场需求萎缩、支柱产业产值下滑、新兴产业发展不快等客观原因,但主要还是我们的干部思想境界不高、精神状态不佳、服务意识不强、领导能力不足、工作作风不实、调度督查不严等主观原因。当前,面对全市经济发展存在的困难和问题,我们要更加坚定必胜的信心和决心,坚持在经济新常态下有新作为,因势而谋、顺势而为、乘势而上,盯住目标、把住节点、抓住关键,推进全年目标任务的圆满完成。
    第一,紧盯“目标”鼓干劲。今年以来,市委、市政府先后召开了10余次经济运行调度会议,研究具体工作、找准问题短板,明确目标任务、工作责任和措施办法,但一些县(区)主观努力不够,工作总是“慢半拍”“不合拍”,不少经济指标仍然没有好转,一定程度反映出工作中应付差事、流于形式,以会议贯彻会议、以文件落实文件的形式主义问题还没有根本解决。当前,全市各级各有关部门要认真要对照年度目标任务,进一步统一思想、提振精神、拼搏奋进,着力解决好干部不作为、慢作为和庸政、懒政、怠政问题,着力解决好以会议贯彻会议、以文件落实文件、不动真格不办实事问题,着力解决好主动担当不够、责任意识不强、进取精神不佳问题,拿出创先争优、增比进位的劲头和勇气,采取有力措施抓好重点指标的突破,聚合力、出实招、上硬手,推动经济发展不减势、不失速、不退位。
    第二,紧盯“总量”下功夫。没有总量就没有质量,质量不好增速也就上不去。我们只有盯住总量、提速赶超,围绕确保全年地区生产总值1467亿元、增长14%,500万元以上项目投资1412亿元、增长25%,2000万元以上规模工业增加值350亿元、增长13%的目标任务,千方百计保住靠前的指标位次,想方设法把挂末的指标搞上来,才能保持经济健康平稳增长态势。在实际工作中,我们要把促增长、保总量作为首要任务,找准路径和抓手,把握关键和重点,突破工业经济支撑,抓好“煤电烟”支柱产业,抓牢重大项目投资,尤其要高度关注亿元项目的生产进度、500万元以上固定资产投资项目的上规入统工作,抓实第三产业发展,抓住限上批零住餐的生产及交通物流、房地产业等增长点,真正做到以单产保总量、以总量保增长、以增长保增速、以增速保位次。
    第三,紧盯“增速”加马力。前三季度,我市多项指标总量还比较靠前,但增速在全省排名靠后,与其他市州差距较大。其中500万元以上固定资产投资、一般公共财政预算收入两项指标增速均排全省第9位,税收收入增速排全省第8位。各级各部门要在增速上狠下功夫,保总量、保增长必须保速度,弄清楚指标短项在哪里、漏项有多少、增项有哪些,将各项指标进行量化,对明显垫底的一般公共预算收入、固定资产投资增速等指标,要尽量缩小与其他市州之间的差距,确保用1个月的时间把增速拉起来;对低于全省平均水平的财政8项支出合计增速指标,尽量赶在11月份前核算列支;对下行趋势明显且与全省平均水平差距较大的商品房销售面积增速、房地产业从业人员及劳动报酬增速、住宿业营业额增速等指标,必须展开精准调度,找准原因,制定措施,实现快速提升。
    第四,紧盯“难点”动真格。前三季度,全市生产原煤3436万吨、增值税下降27.1%,累计发电量221.48亿千瓦时、下降6.45%,生产卷烟175.15亿支、下降6.32%;一般公共预算收入下降21.18%,是全省唯一负增长的市州。以上这些支撑性指标都是我们增比进位的难点,各县(区)和有关部门务必高度重视。“煤电烟”支柱产业方面,要在确保安全的前提下加大煤炭开采力度,组建专班到广西、四川、重庆、湖南、云南等地巩固老客户、拓展新市场,确保全年完成2300万吨以上煤炭市外销售任务;更加注重强化电力协调服务,争取加大火电发电负荷,促进重大项目投产拉动电力消费,帮助发电企业走出市场萎缩困境;盯住全年卷烟48.5万大箱、增长5%目标,加大向上协调对接力度,着力调整烟叶产品结构、扩大卷烟产能,把因技改停产的损失降到最低。一般公共财政预算收入方面,必须坚持正增长、增比进位、缩小差距“三个原则”不动摇,把握好政府性工程税收清欠、传统支柱产业税费征收、规范非税收入管理、零星税源应收尽收“四个重点”,处理好存量财源与增量财源、支柱财源与分散财源、主体财源和辅助财源、近期财源与战略财源、自有财源和引入财源“五种关系”,依法加大征税、协税、护税力度,确保全年完成一般公共财政预算收入118亿元、增长1.59%的工作目标。
    第五,紧盯“重点”优服务。市、县(区)领导要真正沉下去,扎实开展服务企业、服务项目“双服务”大行动和“民营企业服务年”活动,深入推进工业“百千万”工程实施,认真落实好支持企业发展的政策措施,千方百计推动已谋划的项目及时落地、已落地的项目尽快开工、已开工的项目及早投产。要帮助企业达产。把服务企业的工作重点放在288家产值大户、179家利税大户和26家用电大户等重点企业和新投产企业上,积极帮助企业解决生产经营中遇到市场、融资方面的问题,尽可能让企业加足马力生产,实现效益最大化;切实做好工业产品市场推广,在同质同价的情况下必须使用本地产品,为企业加力鼓劲,促进企业加快发展。要加快项目建设。深入项目建设现场搞好协调服务工作,切实解决资金、土地、用工等要素保障问题,在继续推进559个省、市在建重大工程项目建设的基础上,加快推进前三季度新开工的132个重点项目和27个预备项目建设进度,确保按照进度安排全面建成;特别是对计划开工但未实质性开工建设的12个重点项目和45个预备项目,必须创造条件争取及早开工。要做好上规入统。前三季度,全市上规入统企业仅为17户,远低于预期目标。工能、统计等部门要高度重视上规入统工作,准确掌握46户预计入统企业动态信息,切实关注规上工业企 ……(未完,全文共6337字,当前只显示3051字,请阅读下面提示信息。收藏在全市2015年前三季度经济运行分析暨第四季度经济运行调度会议上的讲话

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