| 标题：县五年脱贫攻坚行动计划 |
| **县五年脱贫攻坚行动计划 为扎实做好我县“十三五”期间扶贫攻坚工作，到2020年与全国全省全州同步建成小康社会。根据中共楚雄州委、楚雄州人民政府印发《楚雄州五年脱贫攻坚行动计划》（楚发﹝2015﹞7号）的通知精神，结合**实际，县委、县人民政府决定实施五年脱贫攻坚行动计划。 一、总体要求 （一）总体要求。坚持以党的十八大、十八届三中四中和_总书记关于扶贫开发重要战略思想为指导，认真学习领会_总书记云南考察和贵州召开的部分省区市党委主要负责同志座谈会的重要讲话精神，全面贯彻落实省州扶贫开发工作会议，把脱贫作为第一责任、第一任务和最大的民心工程来抓。紧紧围绕脱贫、摘帽、增收“3个主要目标”，全面实施“5年脱贫攻坚行动计划”。集中力量抓好“7大攻坚行动”、建立“8项攻坚机制” 做到“8个精准”和“16个到村到户”攻坚计划。到2019 年全县实现“减贫脱帽”,到2020年贫困地区农民人均纯收入达到 1万元以上，与全国全省全州同步全面建成小康社会。 （二）基本要求。实现扶贫对象精准、扶贫目标精准、扶贫任务精准、扶贫措施精准、扶贫责任精准、驻村帮扶精准、资金投入精准、考核评价精准。 二、攻坚目标 （一）战略目标 第一阶段：2016年—2018年（三年脱贫攻坚目标）。一是消除贫困人口。在2015年减少1.35万贫困人口的基础上，减少贫困人口6.6万人，其中：2016年减少贫困人口 2.1万人，农村居民人均可支配收达到7500元以上；2017年减少贫困人口2.45万人，达到8500 元以上；2018年减少贫困人口 2.05万人，农民人均可支配收入达到9500元以上。贫困地区农村居民人均可支配收入增幅高于全国全省全州水平，贫困片区生产生活条件进一步改善，稳定实现“两不愁、三保障”，基本消除绝对贫困，基本完成农村小康主要监测指标，努力与全国全省全州同步建成小康。二是贫困行政村“出列”。完成狮山镇、猫街镇、高桥镇、插甸镇、白路镇59个贫困行政村全部出列，其中2017年年底前：狮山镇（新村、滑坡、永宁、矣波、麦岔、铺西、乌龙、古柏、吆鹰、姚明、乐美、禄金、椅子甸、贺铭）14个贫困行政村全部出列，插甸镇（插甸、安德、古普、哪吐、增益、康照、水城、和尚庄、老木坝、上沾良、乐茂河、安拉）12个贫困行政村全部出列，白路镇（白路、毕家、岔河、小井、中村、平地、古黑、营盘、三合）9个贫 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1723字，正式会员可完整阅读）…… （二）基础设施会战行动 3.道路畅通建设。加快贫困地区农村公路建设，达到县有等级站、乡有汽车站、村有停靠点、村村通客车的农村客运目标。升级改造一批县乡道路，推进县乡道路联网工程，加快推进断头路、瓶颈路、年久失修路和危桥“三路一危”改造，完善农村公路安全生命防护工程。到2020年，贫困乡镇全部有等级以上公路，行政村通硬化路及村村通班车，15户以上贫困自然村组通公路，村内户外道路硬化率达到85%以上。 4.水利及饮水安全建设。加强贫困地区水利工程建设，实施饮水安全工程。突出解决贫困乡村水利基础设施，有效提高农田地灌溉面积。全面建立农村饮水安全工程体系，大力推进自来水入户和水源水质保护工程，保障农村饮水安全。到2020年，实现贫困乡村有效灌溉面积占总耕地面积的 70%以上，贫困群众都能喝上安全的饮用水，自来水入户率和安全饮水率达到 95%以上。 5.电力保障建设。加快贫困地区农网升级改造，全面解决无电贫困村、贫困户的通电问题，实现城乡用电“同网同价”。着力改善贫困地区生产用电，实现贫困村农业生产动力电全覆盖。到2020年全面实现通电目标。 6.通讯工程建设。统筹城乡信息化建设，构建和运营政府主导、企业主体、多元化投资的信息化服务平台，大力促进贫困乡村 “三网融合”，推进光缆入村、网络入户，实现乡村宽带信息网络全覆盖，为提供优质信息服务打好基础。建设完善农村综 合信息服务体系，为农民提供就业、市场、科技、教育、卫生、保健等信息服务。到2020年，实现贫困村村村通有线电视、通电话、通宽带。 （三）产业提质增收行动 7.特色产业发展。加快特色产业扶持发展，实现“县有骨干产业、乡镇有主导产业、村有优势产业、户有增收产业”的产业发展格局。推进“一村一品、多村一品”发展和农业产业化经营。建立贫困农户与龙头企业利益联结机制，确保贫困农户在特色产业发展中增收致富。深入推进脱贫增收工程，培育贫困群众增收的支撑点。对有劳动能力、通过生产发展可以实现脱贫的贫困村、贫困户，加大产业培育扶持力度，大力发展贫困人口参与区域特色产业。完善龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和专业大户等新型经营主体扶持政策，创建省级、州级龙头企业，创建现代农业示范区（园）。积极发展农民专业合作社、家庭农场、专业大户，打造特色优势产业基地。加大招商引资力度，推进农村土地流转，每个乡镇引进1—2个龙头企业，打造1—2个示范基地，发展2—3个特色产业。发挥致富带头人示范带动作用，积极引导群众参与土地流转，确保每个贫困村至少发展1—2个产业项目，每个贫困户至少参与1个增收致富项目。推进农业标准化示范项目建设，农产品标准化覆盖率达到80%。加快发展农产品加工业，到2020年实现农产品加工业总产值在2015年基础上翻番。对吸纳贫困户参股、带动增收效果好的生产、加工、销售企业和农民专业合作组织给予财政扶贫资金、信贷资金支持。通过产业项目支撑，增强贫困户持续发展能力，解决有发展愿望、发展基础，但缺乏项目、资金、技术的贫困人口如期脱贫。 8.旅游产业发展。依托农村特色优势旅游资源，大力发展乡村旅游业与休闲农业。加大特色景观旅游村镇、历史文化名村名镇和传统村落及民居保护，建设一批历史文化村、民族文化村、绿色生态村、特色美食村等特色旅游村寨。到2020年，重点扶持10个民族特色旅游村寨，开展乡村旅游，带动农村劳动力就业，促进贫困农户增收。 9.科技推广应用。整合科技力量，利用高校技术、人才优势，加强农业、生物产业和新兴产业项目科技研发，加强技术创新，提高科技含量，增加产值，促进产业发展。切实抓好先进技术的引进、试验、示范和培训，加强科技扶贫示范村和示范户建设。加强农业技术推广，促进科技资源配置与扶贫开发直接挂钩，每个贫困行政村至少有 1名科技特派员，积极扶持农业科技示范户，建设农业科技示范基地。建立科技扶贫网络，建设“农业科技网络书屋”和农技推广“云平台”，加强三农服务热线建设，免费为贫困群众提供信息咨询、富民政策和科技服务。鼓励科技人员带技术和项目进村入户，以技术入股等形式领办创办专业合作社和农业企业。到2020年，全县科技进步贡献率达到 60%以上。 （四）民生工程改善行动 10.实施农村危房改造。实施农村危房改造计划，整合各部门资金，户均补助4万元左右。从2015年开始年均完成6000户以上D级危房改造，到 2019年完成3万户D级危房改造任务，确保到2020年基本完成1.83万户农村危房改造。集中安置五保户，无建房自筹能力的特困户住房问题分批分类得到解决。到2020年，消除农村危房，全面解决贫困农户住房安全问题。 11.实施易地扶贫搬迁。按照新农村建设标准，实施易地扶贫搬迁。以群众自愿为基础，坚持“移民下山、移民就路、移民就市、移民就业、移民就学、移民就医”工作思路，引导农户向中小城镇、交通节点、产业新区搬迁安置，彻底改善发展环境和居住条件，到 2020年，全面完成1万户贫困户搬迁安置任务，全面解决贫困农户住房安全问题。 12.实施整乡整村推进。加大整乡整村推进力度，对 5个未实施整乡推进项目的贫困乡镇、59个贫困行政村和1100个贫困自然村全面实施整乡整村推进，确保2018 年贫困乡镇、贫困行政村、贫困自然村脱贫出列。 （五）社会事业推进行动 13.加强教育事业。抓好基础教育，普及学前教育，科学布局贫困地区校点、改善办学条件、保障师资力量，贫困村幼儿入园率大幅提升，适龄儿童都有学上，青壮年文盲基本扫除。加强职业教育，办好县市职业中学。支持特殊教育发展，加大对各级各类学校残疾学生的扶助力度。不让一个贫困孩子失学，不让孩子输在起跑线上、不让贫困隔代传递。大力发展贫困乡村学前教育，新建、改扩建贫困村幼儿园，实现有办园需求的贫困村幼儿园全覆盖，适龄儿童学前三年入园率达到 70%。改善贫困乡村义务教育薄弱学校基本办学条件，实现6—15岁九年义务教育入学率达99.5%。对“两后生”开展2—3年职业技能学历教育培训，对贫困家庭学生本科、高职（专科）阶段给予信用助学贷款支持。建立贫困家庭高校毕业生就业支持机制，对贫困家庭未就业的大学毕业生，特别是职业院校毕业生优先推荐安排公益性岗位。 14.卫计生事业。健全贫困地区乡、村医疗卫生服务网络，每个乡镇有达标卫生院、每个行政村有卫生室，实现贫困乡村标准化村卫生室全覆盖。加强贫困村医生队伍建设，建立引导医疗卫生人员到贫困乡村工作机制，通过返聘、招聘和培训等方式，实现贫困村100%有合格村医。提高贫困人口新农合住院 ……（未完，全文共12408字，当前只显示4481字，请阅读下面提示信息。收藏县五年脱贫攻坚行动计划） 上一篇：国家统计局调查队2016年工作要点 下一篇：长岛县事业单位绩效考核的实践与启示 相关栏目：计划规划 工作总结 |