| 标题：在全县农村宅基地制度改革试点工作动员会上的讲话 |
| 在全县农村宅基地制度改革试点工作动员会上的讲话 今年3月，***县被国土资源部确定为_农村宅基地制度改革试点县市之一。这是我县深化农村改革的又一件大事，在区、市党委、政府的高度重视下，在国土资源部和区、市国土部门的大力指导下，我们顺利完成了《***县农村宅基地制度改革试点实施方案》制定工作，目前，《实施方案》已获国土资源部批复，并给予充分肯定。今天的会议，标志着我县农村宅基地制度改革试点工作正式启动，进入全面实施阶段。精明副书记对我县农村宅基地制度改革试点工作实施方案作了详细的说明。随后，友东书记还要作重要讲话，希望大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我代表县委、政府作表态发言。 一、坚定信心，不辱使命，切实把改革试点作为一项重要工作抓紧抓实 国土资源部决定把***县作为农村宅基地制度改革试点县，充分体现了国土资源部和区市党委、政府对***的关心和厚爱，也是对我们的信任和重托。 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略676字，正式会员可完整阅读）…… 三是坚持规划先行，做好结合文章。多年来，在没有镇村体系规划和村级土地利用总体规划的情况下，宅基地的审批存在很大的随意性，就是追求方便、就近，这就造成了自然村小而散，宅基地利用粗放，浪费严重，公共服务的水平难以提高，最终形成了大量的空壳村。2014年，我们制定了《镇村体系规划》，将现有的145个行政村、1044个自然村调整为98个中心村和134个基层村。同时，自治区实施“美丽乡村”建设，为镇村规划的实施提供了资金支持。国土资源部已经明确试点县的村级土地利用规划可以先行编制，由县级人民政府审批。我们要抓住这个机遇，抓紧修编《土地利用总体规划》，编制《村级土地利用规划》，在总量控制的前提下，强化宅基地布局规划引导，解决村庄布局散乱、土地利用粗放问题，实现村庄建设适度集中，公共服务水平明显提高，村容村貌整洁美丽的目标。 四是突出改革重点，力求取得突破。在农村宅基地取得方式上先行先试，重点探索城镇土地利用总体规划外的农区和城镇规划区内宅基地取得方式，从申请条件、申请程序、建设区域、建设标准、建设期限和约束措施等方面，规范管理新增农村宅基地，引导农民居住向规划的中心村集中，落实好“一户一宅”政策。在宅基地有偿使用制度上先行先试，积极探索建立农村集体经济组织主导下的有偿使用制度，集体经济组织成员内部有偿转让和补偿机制。在宅基地自愿有偿退出上先行先试，一方面可以考虑宅基地有偿退出在全县的农村集体经济组织中统筹，另一方面可以考虑由村集体经济组织收储或者回购，然后安置集体经济组织成员之外身份的人员，让宅基地转让价值最大化，但是必须要通过村民代表会“一事一议”的方式来确定能否转让给非集体经济组织成员。对村集体经济组织回购后整村退出的自然村，充分利用好城乡建设用地增减挂钩政策，通过土地复垦，置换城镇建设用地指标，在县域范围内统筹使用。这里需要强调的是，严格禁止城市人口到农村购买宅基地，出现“逆城市化”现象。 三、加强协作，形成合力，确保各项改革任务落到实处 一是加强组织领导。县农村宅基地改革领导小组及办公室要切实负起责任，要抽调政治素质好、责任心强、熟悉土地管理政策和业务的干部，配强配足工作力量，加强工作研究，加强组织协调，抓好督促检查，加快推进工作落实。建立健全任务推进、监测预警、风险可控、宣传上报等基础性管理制度，形成主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓、责任单位靠上抓的工作格局，使各项任务有效衔接，各项工作环环相扣。要按照时间节点要求，细化任务清单，落实责任到人，做到重视程度到位、领导力度到位、组织保障到位、政策研究到位、推进措施到位，确保改革试点任务如期完成。 二是合力推进改革。建立沟通协调机制，自觉服从接受国土资源部、国家土地督察西安局、自治区国土厅和区、市党委、政府的指导，及时报告试点经验和重大问题。建立部门工作衔接、定期会商、矛盾纠纷调解、信息反馈等机制，上下协调，合力攻坚，狠抓落实。建立考核奖惩机制，把宅基地制度改革试点工作纳入乡镇、部门效能目标管理考核内容，加大考核权重，作为检验干部能力的重要平台，作为干部提拔任用的重要依据，在改革试点工作中培养干部、锻炼干部、发 ……（未完，全文共2921字，当前只显示1758字，请阅读下面提示信息。收藏在全县农村宅基地制度改革试点工作动员会上的讲话） 上一篇：区政府综合执法试点工作汇报 下一篇：烟叶产业发展工作情况汇报 相关栏目：卫生 三农 新农村 规章制度 改革 改革开放 动员大会 |