| 标题：关于加快我市社会养老服务体系建设的人大议案 |
| 关于加快我市社会养老服务体系建设的人大议案 一、我市老年化的基本情况 人口老龄化是指总人口中少儿人口所占比重不断下降，老年人口所占比重不断上升，年龄中位数逐步提高的动态过程。据**市民政局统计，2008年至2013年，**老年人口净增17.04万人，年均增长3.3%；截止2013年底60岁以上老年人总数为120.65万人，占户籍人口总数的15%，老年人口总数仅次于杭州位居浙江省第二。其中，80岁以上老年人口有19.91万人，失能、半失能老年人口共17万人，各占老年人口总数的16.6%和14.1%。近年来，我市人口老龄化的步伐不断加快，对经济社会发展的影响也越来越明显, 二、当前社会养老服务体系建设面临的困难和问题 1、认识尚未完全到位，社会养老体系建设氛围不浓。一是政府及一些部门领导对悄然到来的人口老龄化趋势所面临的严峻形势认识不够， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略631字，正式会员可完整阅读）…… 4、服务队伍力量薄弱，养老服务质量不能满足需求。一是专业养老服务机构紧缺，全市仅有1家注册养老服务公司，且规模偏小，尚处于起步阶段。二是专业护理人员数量不足， 另外，按照老年人与护理员的比例4：1来推算，至少需要40000名以上养老护理员，而目前专业养老护理人员不足1000人，缺口巨大。三是志愿者服务队伍发挥作用较小，在专业养老护理员严重不足的情况下，志愿者队伍应成为重要补充力量，但目前能真正参与到居家养老服务中的志愿者不多，离现实需求差距较大。 三、加强社会养老服务体系建设的意见和建议 1、营造氛围，形成共识，力促养老服务事业快速发展。一是市政府及各有关部门要充分认识加快养老服务体系建设的重要性和紧迫性，进一步统一思想，形成共识，采取积极有效措施，按照政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动的原则，充分发挥政府的主导作用。二是市政府要用足用活各项政策，加大扶持力度，积极引导社会力量参与养老服务体系建设，制定出台更加完善、系统的计划措施和实施方案，以指导养老服务社会化的具体实践。三是有关部门和街道要切实履行职能，加强协调，形成合力，明确责任，狠抓落实，推动社会养老服务体系的健康发展。四是要通过宣传使社会养老服务工作引起全社会的关注，形成全社会关爱老人，积极参与关心、支持和推动社会养老服务体系建设的良好氛围。 2、充分调研，科学规划，形成养老服务机构合理布局。一是市政府要充分发挥自身的机能优势，摸清底数，深入调查分析老年人不同层次的服务需求，协调规划、土地、财政等相关部门，根据我区老年人的实际需求和今后增长趋势科学规划，使养老服务机构在我区形成按需求、分层次的合理布局，为提升我区的社区养老服务事业打下良好的基础。二是相关部门要根据规划布局，及早启动养老机构建设，紧抓项目落地工作;要按照不同层面老年人需求，分高、中、低三个层次，以公建民办、民办公助、集体建造等多种模式，积极引入社会力量创办养老机构;要认真开展村集体建造老人公寓可行性研究，努力形成多层次、立体化的社会养老机构新格局。三是继续加快推进区级社会福利中心项目建设，鼓励通过整合、置换或转变用途等方式，将闲置的医院、学校、企业等设施资源改造用于养老机构建设，尽快改变我区目前机构建设严重滞后的局面。同时，有条件的街道还可引导卫生院整合现有资源，用于养老服务，走医养结合之路。 3、转变观念，开拓创新，不断提升居家养老服务质量。一是进一步健全居家养老服务信息库。依托已有信息化平台，由社区（村居）全面动态地录入每位老人的基本情况，为每位老人建立健康档案、服务需求等信息库，增强居家养老服务的针对性和实效性。二是进一步提高居家养老服务水平，要整合各方资源，全面为老人提供服务热线、居家呼叫系统等求救求助形式和家政服务、生活照料、代办代购、法律援助、文体娱乐、精神慰藉等为老服务项目，积极引入专业化的老年医疗卫生、康复护 ……（未完，全文共2725字，当前只显示1640字，请阅读下面提示信息。收藏关于加快我市社会养老服务体系建设的人大议案） 上一篇：关于全区《道路交通安全法》贯彻实施情况的执法检查报告 下一篇：关于完善农村集体建设用地入市流转措施的人大议案 相关栏目：大学生 社会实践 民政 统战民政 服务 建筑 人大 人大讲话 |