标题:在全区精准扶贫推进大会上的讲话
在全区精准扶贫推进大会上的讲话

同志们:

在全区上下深入学习贯彻w__会议精神,积极响应_和省、市精准扶贫、决胜全面小康社会建设战略部署的关键时期,区委、区政府决定今天召开全区精准扶贫工作推进大会,这既是一次精准扶贫的培训会,也是一次誓师备战的动员会,还是一次谋划工作的部署会,更是一次督促落实的推进会。会议的主要目的是,深入贯彻落实6月18日__在贵州主持扶贫攻坚座谈会时的重要讲话精神、6月19日省委常委(扩大)会议精神、7月14日全省扶贫攻坚誓师大会精神、10月19日全市精准扶贫现场(***)推进会精神,聚全区之智,举全区之力,扎实推进精准扶贫、精准脱贫各项工作,确保打赢我区精准扶贫攻坚战。
今天的会议上,区政府与街(乡)代表(***、***)签订了扶贫攻坚责任状;***区长代表区委、区政府所作的精准扶贫工作动员报告,目标明确,方案具体。希望大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。

下面,结合贯彻落实_、省、市有关会议精神,我就扎实做好全区精准扶贫工作,讲三点意见。

一、要统一思想,进一步提高对精准扶贫工作的政治性、复杂性、艰巨性的认识,把思想和行动统一到_、省委、市委和区委的决策部署上来

(一)要认清形势。__提出了“确保到2020年全面建成小康社会”宏伟目标。刚刚闭幕的w_会议指出:到2020年,我国要全面建 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1003字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 胜阶段,我们必须严格按照__提出的“四个切实”“六个精准”“四个一批”的要求,抢抓战略机遇,瞄准工作重点,用足用活政策,以全面建成小康社会为奋斗方向,以“精准扶贫、不落一人”为总要求,以集中连片特困地区为主战场,努力实现有稳定收入来源,不愁吃、不愁穿,教育、住房、医疗、养老有保障的“一有、两不愁、四保障”基本目标。不断缩小区域、城乡、_发展差距,确保贫困地区和贫困人口与全区同步全面迈入小康社会。

    (三)要把握内涵。从扶贫开发的进程看,我国的扶贫开发经历了开发式扶贫、整村推进、精准扶贫三个大的阶段。_提出“精准扶贫”,是_扶贫工作进入新阶段,针对扶贫工作面临的新形势,提出的新要求。“精准”,就是目标明确、有的放矢、见效管用,通过对贫困的“精准制导、定点清除”,改“大水漫灌”为“精确滴灌”,把宝贵的扶贫资金和力量用到最急需的地方,做到真扶贫、扶真贫,确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。扶贫开发贵在精准,重在精准,制胜之道也在于精准。当前,要克服个别地方重区域发展轻精准扶贫,精准扶贫招数不多、措施不细、瞄准度不高,以“宏观”代替“微观”,以“平均数”、“大多数”掩盖“少数”,出现扶农不扶贫、富区不富民的现象。现在大面积的贫困问题解决了,剩下一些攻坚的贫困问题,就要靠精准扶贫。全区各级各部门必须以高度自觉的政治责任,以背水一战的英雄气概,以“三严三实”的基本要求,全力打好精准扶贫攻坚战。

    二、要强化措施跟进,因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策,确保打赢精准扶贫攻坚战

    (一)要加强精准识贫。精准扶贫,精准识贫是前提。各街乡要坚持“基数不变、实事求是、一次搞准、动态进出”的原则,在原有建档立卡数据的基础上,再进村入户开展一次地毯式、拉网式全面普查,把精准扶贫对象、致贫原因和扶贫措施搞准搞实。要总结推广贵州的“四看”识别法(一看房,二看粮,三看劳动力强不强,四看家中有没有读书郎),及时完善数据信息,实现动态管理,做到“户有卡、村有册、乡有簿、区有档案和信息平台”,为实施精准扶贫管理奠定坚实基础。
    (二)要加强精准帮扶。建立驻村帮扶工作队,是搭建精准扶贫的“滴灌管道”。在省市选派我区帮扶工作队的同时,区委、区政府已经组建了区直精准扶贫工作队,由区“四大家”领导带队,派驻精准扶贫工作队到各贫困村,围绕贫困户、贫困村两个方面的脱贫目标,开展驻村帮扶工作。各街乡也要结合实际落实干部驻村帮扶贫困村和贫困户活动,切实做到“全覆盖”。各单位要组织党员干部与贫困户结成帮扶对子,包户干部要保持与帮扶对象经常性联系,为贫困户制订一套脱贫措施,至少每个季度协商研究一次措施落实情况。驻村干部要真蹲实驻,真帮实扶,打通联系服务群众“最后一公里”,走实联系服务群众“最后一步路”。
    (三)要加强精准谋划。制定一个科学的顶层规划有助于统筹兼顾、合理安排、提高效率。全区各级党委、政府要结合编制“十三五”规划,科学制定本地区“十三五”行业扶贫规划,落实全区决战贫困、同步小康的时间表和路线图,制定推进精准扶贫工作的实施意见、扶贫开发工作考核办法、财政专项扶贫资金项目管理暂行办法等规范性文件,制定贫困街(乡)、村、户退出标准及方式等一整套行之有效的工作手册、宣传手册,确保精准扶贫谋划高屋建瓴,落地生根。区、街(乡)、村都要按照确定目标、划定时限的要求,算好时间账、任务账、进度账,描绘好实施精准扶贫攻坚的“路线图”,将脱贫任务分解到年度,落实到责任主体,挂图作战。
    (四)要加强精准整合。要强化资金、项目两个方面的资源整合。资金整合方面,省里出台了《创新贫困县资金整合机制实施精准扶贫的意见》,推动建立以区(县)为主体的资金整合机制,把资金配置落实到区(县)一级,区领导小组要做好建立机制、强力推进、务求实效的工作,统筹安排整合资金,集中用于到村到户项目和体现贫困_意愿、带动减贫的重大产业发展、基础设施建设、公共服务等项目。项目整合方面,要抢抓国家、省、市出台的支持贫困地区发展的优惠政策措施,积极主动做好政策项目策划与对接,重点向贫困地区倾斜;以项目为载体,广泛筹措资金,科学进行整合,集中用于贫困村、贫困户生产生活项目建设。要建立财政专项扶贫投入稳步增长机制和撬动金融扶贫信贷投入机制,按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各计其功”的原则,加强资金整合力度,实现资金集聚、项目配套、综合开发。要加强资金管理,确保一分一厘、一丝一毫都用于扶贫开发。
    (五)要加强政策研究。要善于打组合拳,用足用活现有政策,打通医疗、教育、住房、养老、低保、助残“六保障”措施和扶智、扶技能、扶产业“三扶”措施。比如在医疗救助方面,可以采取系列政策组合拳,彻底解决贫困群众因病致贫、因病返贫的问题;在住房保障方面,要整合建设、民政、扶贫等部门和社会资金,集中力量办大事,大幅提高搬迁 ……(未完,全文共5418字,当前只显示2609字,请阅读下面提示信息。收藏在全区精准扶贫推进大会上的讲话

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