| 标题：在2016年全省警示教育暨农机购置补贴政策操作培训班上的讲话 |
| 严格监管 切实履职 确保农机购置补贴政策全面实施 ——在2016年全省警示教育暨农机购置补贴政策操作培训班上的讲话 陕西省农业厅党组成员、陕西省农机局党委书记、局长 （2016年4月8 日） 同志们： 今年是“十三五”开局之年，为了继续深化改革，科学规范廉洁高效落实机补政策，省局举办本次培训班，主要任务是贯彻落实全国农业工作会议部署，开展廉政警示教育，解读2016年政策精神，学习有关操作流程，以便更好的开展工作，更方便的服务群众。刚才省反渎职侵权局副局长张可峰同志结合司法规制及实践案例为我们切实履职尽责、搞好工作做了生动的教育。下面，我讲三点意见。 一、三年探索，成就辉煌 2013年以来，为了总结经验，堵塞漏洞，规范管理，提高效率，省局会同省财政厅在广泛调研论证的基础上，根据中央安排部署，不断改革创新，转职能、调结构、惠民生，严格监管，公开政务，取得了辉煌成就。 （一）转职能，重构了监管体系。按照权责统一原则，创新性地重构了各级政府和各部门在农机购置补贴政策落实中的责任，确立了地方政府的主体责任，厘清了各级农机和财政部门职责。同时，落实了专项工作经费， 强化了保障，杜 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略840字，正式会员可完整阅读）…… 农机购置补贴政策实施是一项探索性工作，需要在实践中不断创新完善。今年，根据省委巡视中反馈的基层监管不严、干部及补贴资金存在安全风险等意见。省局会同财政厅针对农机购置补贴制度改革中出现的新情况、新问题，积极稳步推进改革，制定了2016年新《方案》，在保障政策连续性与稳定性基础上，按照农业部“缩范围、控定额、促敞开”的总体要求，以绿色生态为导向，对补贴机具的品目、补贴额度、操作流程、各实施主体权责界限划分等方面进行了调整完善。同时，决定全面实施敞开补贴，全年办理补贴申请，凸显政策的普惠性与公正性，切实保护和调动广大干部的积极性、主动性、创造性，推动我省农机购置补贴政策科学规范实施。 二、严格监管，认真履职 《方案》中已对各级部门职责进行了清晰的划分，各级农机化主管部门要严格按照方案明确的权责认真履职，要做到“三个严格”，严把“五个关口”，即：严格程序、严格管理、严格监督。严把发现问题、调查问题、上报问题、分级处理及整改落实五道关口。积极推动农机购置补贴工作规范高效廉洁实施新常态，倾力打造陕西农机补贴权责清、制度明、服务优、资金安全、干部优秀的实施新局面，切实把党的强农惠农政策全面落实好。 （一）严格程序，规范办理。各级农机化主管部门必须严格工作程序，认真执行各项规章制度，实行阳光操作、规范操作，用好制度护身符，拿好规定挡箭牌。一是要严格工作纪律，依法、依规、依要求办事，排除干扰、守住底线。二是要严把关键环节，必须把好补贴受理、抽查核实、资金兑付、资料管理等关键环节，对重点补贴对象、补贴额较高和供需矛盾突出的机具要重点核实，加快推进资金实施兑付力度，确保农民利益不受侵犯。三是重大问题按照政务流程集体决定，涉及补贴资金分配、补贴数量超限等重大事项必须由集体研究确定，并及时上报市级农机主管部门备案，确保程序合法、干部及资金安全。 （二）严格管理，认真履职。县级人民政府是农机购置补贴政策的实施主体，县级农机（农业）、财政部门具体负责农机购置补贴政策的落实。各级农机化主管部门要会同财政部门在本级政府领导下，制定年度农机购置补贴实施方案，夯实补贴政策实施各部门的管理责任，推行补贴政策实施定岗定责，在申请补贴、核实公示、监管与督查、资料管理等方面，建立“谁办理、谁负责，谁核实、谁负责”的责任制度，并认真加以落实，制度管人，职责明事。同时，要加大补贴政策延伸绩效管理力度，不断提高政策执行力度，倾力打造补贴政策落实的良好环境。 （三）严格监督，确保成效。各级农机化主管部门要按照属地管理的原则，全面履行监管职责，对购机补贴实施实行常态化监管，以监管促规范、以监管促落实；要围绕农机购置补贴重点工作和关键环节，采取多种形式和手段，积极邀请人大、政协、纪检监察等部门参加，切实加强辖区内农机购置补贴政策实施情况的检查。同时，要认真分析查找本地区农机购置补贴政策实施环节中的风险点，建立健全内部监督制度，在人员管理、操作流程、资料管理等方面强化部门自查和风险防控，形成相互制约、相互监督的工作机制，确保实施成效。 （四）严惩违规，把牢“五关”。各级农机化主管部门要强化对生产企业及经销商的日常监管，加大违规查处力度，一定要让违规企业得不偿失，形成震慑。省、市两级农机化主管部门监管工作的重点是组织协调、培训指导和督促检查，要不定期地组织明查暗访，对发现的问题及时曝光，及时处理，把问题遏制在萌芽状态。县级农业(农机)部门要发挥就近监管的优势，严把发现问题、调查问题、上报问题关，要对农民投诉多、“三包”服务不到位、补贴比例畸高、出厂编号及铭牌不规范等问题进行调查核实，视情况约谈告诫生产企业，要求其限期整改，严重违规问题要及时上报上级农机化主管部门。市级农机化主管部门要严把分级处理、整改落实关，针对县级农机主管部门上报的问题，认真调查 ……（未完，全文共3930字，当前只显示2183字，请阅读下面提示信息。收藏在2016年全省警示教育暨农机购置补贴政策操作培训班上的讲话） 上一篇：**市2016年度农村水利建设工作意见 下一篇：县外经贸局（招商局）局长届满个人工作总结 相关栏目：纪委 教育 培训 |