| 标题：在全省推进市县惩治和预防腐败体系建设现场会上的讲话 |
| 在全省推进市县惩治和预防腐败体系建设现场会上的讲话 今天的会议既是一次现场会，也是一次论证会，更是一次动员部署会。上午，大家参观了**县人事劳动和社会保障局、地税局、财政局和**镇，听了**县的经验介绍。下午，各市州纪委书记分别就学习**经验谈了自己的感受和看法，也谈了下一步工作的初步考虑。**大学的**教授和**大学的**教授两位专家分析了**县腐败预警防控工作的模式，给予了很高的评价。中央纪委对这次会议非常重视，专门派**出席会议。**同志刚才就我省惩防体系建设提了很好的建议，在此表示衷心感谢！ 总结**县的腐败预警防控工作，有6条经验：一是确立了一条符合实际的工作思路。明确以清权查险为基础、监督防范为核心、预警控制为关键、考核追责为保障，努力营造党员干部干事创业的“安全区”。二是营造了一个全员查险、知险、防险的良好氛围。组织全县各地、各单位近万名党员干部，全面查找个人岗位、科室职责、单位职能风险，使党员干部知道风险、不敢冒险、力求保险。三是采取了一系列规范权力运行、从源头化解风险的有效措施。以合理分权、有效制权、简政放权、科学量权、公开晒权为主要内容，对行_力进行全面梳理，逐项规范。四是构建了一个自我预防、单位联防、社会群防相结合的腐败预警防控网络，对党员干部进行全方位监督和立体式防范。五是建立了一套比较完善的预警机制。建立了风险信息采集系统、分析系统、反馈系统、处置系统，对风 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1013字，正式会员可完整阅读）…… 二、明确开展腐败预警防控工作的基本要求和主要任务 去年以来，省委、省纪委针对腐败预警防控工作，先后出台了构建“两圈一区”惩防体系的三个总体意见，制定了11项配套制度。各地要认真落实这些意见和制度，全面开展腐败预警防控工作，推动实现风险教育、排查、预警、化解的全覆盖。 （一）明确指导思想。我省腐败预警防控工作要以_理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照“三个更加注重”的要求，以全面开展腐败风险排查为基础，以加强制度建设为重点，以规范权力运行为核心，积极探索对重点岗位、重要领域和主要区域腐败现象进行超前预警、防范、治理的有效途径和方式，努力营造有利于招商引资、有利于党员干部干事创业、有利于帮助干部不犯或少犯错误、有利于推动经济社会又好又快发展的良好环境，逐步形成有**特色的腐败预警防控模式，既有效遏制腐败现象的滋生蔓延，又为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保障。 （二）明确基本要求。腐败预警防控工作要贯彻改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的方针，坚持和体现以下基本要求： 一要围绕中心、服务大局。把腐败预警防控工作与贯彻落实党委政府重大战略决策紧密结合起来，与本地改革发展事业结合起来，把腐败预警防控的要求体现在经济社会发展的重大政策措施之中，以经济社会发展的成果检验腐败预警防控工作的成效。 二要解放思想、先行先试。以改革创新精神推进腐败预警防控工作，倡导先干不争论、先试不议论、先做不评论，在改革中积累经验，在创新中完善政策。认真落实省委、省纪委要求，广泛借鉴全国各地开展预警防控工作的经验，结合本地实际，创新工作思路，破解工作难题，形成工作特色。 三要以人为本、预防在先。把以人为本作为腐败预警防控工作的出发点和落脚点，针对党员干部所处工作岗位、工作环境和心理特征，早教育、早提醒、早预防，关口前移，超前防范，防止腐败风险转化为腐败行为。 四要突出重点、统筹推进。以腐败现象易发多发的重要岗位和关键环节为重点，以规范和制约权力为核心，立足当前，着眼长远，把战略性目标与阶段性任务有机结合起来，以全局观念、协作机制和统筹方法，整体推进腐败预警防控工作。 五要鼓励创新、宽容失误。既通过加强监控、及时预警、严肃处置，约束党员干部的从政行为；又充分尊重党员干部的首创精神，健全勤廉兼优先进典型奖励制度，严肃查处干扰和妨碍改革发展的行为，创造有利于党员干部抢抓机遇、干净干事的环境和条件。 （三）明确主要任务。今年，全省各市县都要普遍开展腐败预警防控工作。要紧紧抓住风险教育、风险查找、风险防范、预警处置四个环节，防止和化解岗位职责、制度机制、外部环境和干部作风等方面的风险。 一要加强风险教育。要把腐败风险教育作为反腐倡廉宣传教育的重要方面，纳入党风廉政建设宣传教育月活动重要内容，与《廉政准则》学习教育相结合，通过主题教育、专题教育、廉政文化活动等丰富多彩的形式，普遍组织开展腐败风险教育活动，增强党员干部的风险防范意识，营造全社会合力防范腐败风险的良好氛围。要组织各单位党组织负责人和纪检监察干部，认真学习腐败预警防控的有关文件精神，全面掌握开展腐败预警防控工作的指导思想、目标任务和工作要求，把思想、行动统一到省委、省纪委的要求上来，为开展腐败预警防控工作打下良好基础。 二要开展风险查找。各地要按照试点先行、逐步推开的原则，安排一段时间，组织党员干部全面查找个人、岗位、单位存在的腐败风险。岗位职责风险主要查找因岗位职权所带来的权力寻租、吃拿卡要等机会。制度机制风险主要查找单位在机构设置、职权划分以及干部人事、财经、薪酬等管理中容易引发腐败的_性因素和制度漏洞。环境风险主要查找本地本单位存在的铺张浪费、拉关系、走后门等不良风气。作风风险主要查找党员干部在领导作风、工作作风、生活作风中存在的容易诱发腐败行为的不正之风。查找的风险经纪检监察机构审定后，要在一定范围内公开，接受群众评议和监督。 三要制定防范措施。要在全面排查的基础上，对各类风险进行认真分析研究，结合实际明确风险等级，分个人、岗位、单位分别制定相应防范措施。要加强反腐倡廉教育，增强党员干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想道德防线；要组织力量对各类制度进行全面清理，以前瞻性思维搞好制度规划，以科学态度抓好制度创新，切实建立内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系；要根据权力运行的轨迹，科学设定工作程序，优化工作流程，推动行政管理流程再造，消除腐败隐患，提高政府效能；要加强内部监督，将决策与执行、审核与批复、调配与使用、调查与处理等各项工作相对分离，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制；要深入推进干部人事、行政审批、财政管理、政府投资 ……（未完，全文共4739字，当前只显示2632字，请阅读下面提示信息。收藏在全省推进市县惩治和预防腐败体系建设现场会上的讲话） 上一篇：在市交警支队廉政风险预警防控培训会上的讲话 下一篇：市委书记在全市党务公开暨腐败风险预警防控工作动员会议上的讲话 相关栏目：建筑 |