| 标题：市委书记在全市党务公开暨腐败风险预警防控工作动员会议上的讲话 |
| 市委书记在全市党务公开暨腐败风险预警防控工作动员会议上的讲话 同志们： 按照市委党务公开《实施方案》文件要求，从今年6月到12月，我们将在全市各级党组织中全面深入推进党务公开工作。今天我们召开全市党务公开暨腐败风险预警防控工作动员大会，就是要认真贯彻党的十七大和中纪委十七届五次全会精神，认真总结试点经验，把这两项工作同时在全市推开，力争取得更大的、更具指导意义和示范效应的实际成果。刚才，我们实地参观了市财政局、市建委党务公开和腐败风险预警防控工作情况，市财政局、市建委、工业园3个单位分别就各自开展党务公开和腐败风险预警防控工作作了经验介绍。从这些单位的工作成绩来看，这两项工作都取得了预期成果，值得各地各单位学习借鉴。下面，我讲四点意见： 一、高度统一思想，深刻认识推进党务公开工作的重大意义 党务公开就是党的各级组织、党员按照《中国共产党章程》和其他党内法规、规定，将党的思想建设、组织建设、干部队伍建设、作风建设、反腐倡廉建设等党的工作和活动，除依纪依法应当b_m的事项外，通过一定的形式和程序向党员或社会成员公开的工作。党务公开是发展党内民主、增强党的活力的重要举措，是全面推进党的建设新的伟大工程的有益探索。全市各级党组织一定要充分认识党务公开工作的重大意义，切实增强搞好这项工作的紧迫感和责任感。 1、实行党务公开，是扩大党内民主，推进社会主义民主政治建设的重要举措。党内民主是党的生命源泉。以党内民主推动人民民主是建设中国特色社会主义民主政治的基本途径。只有发展党内民主，才能更好的集中全体党员的智慧，为我们的各项工作顺利开展提供智力支持。在党员享有的诸多民主权利中，知情权具有基础性的作用，是实现参与权、选举权、监督权等其他民主权利的前提。党务公开是党内民主的前提，没有公开就谈不上民主。推进党务公开，为广大党员了解和参与党内事务提供了一种制度化渠道，可以进一步提高党员对党内事务的参与度，扩大各项工作中的民主，更好地反映广大党员群众的意愿，使党的各项工作更加顺应民意、得民心；推进党务公开，为广大党员群众充分发表意见 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1460字，正式会员可完整阅读）…… 二、总结推广试点经验，推动党务公开工作快速、有序、规范展开 我市是中纪委党务公开联系点，也是全省党务公开试点市。近年来，我们在中纪委和省委省纪委的亲切关心和具体指导下，认真开展党务公开试点工作。特别是去年下半年以来，我们学习借鉴大连市西岗区经验，积极探索党务公开工作的有效途径，初步形成了抓党务公开的领导_和工作机制，初步建成了一批标准较高、规格统一的公开平台，并围绕党务公开的重点环节健全制度、发挥作用，使党务公开工作在推进科学执政、民主决策，密切党群关系，促进干部廉洁自律，激发党员主体意识等方面取得明显成效。这些都为我们在全市全面推进党务公开创造了成功的经验，奠定了良好的基础。各级党组织都要认真学习借鉴试点经验，加快推进党务公开工作在全市全面展开。 1、组建工作专班。党务公开的成效如何，关键在领导。各级党组织都要迅速成立由党委（党组）书记任组长，纪委书记、组织委员、宣传委员为副组长的工作专班，工作专班由纪委书记或分管精神文明的领导负责，同时以纪委部门为基础组建党务公开办，切实担负起对所属单位党务公开的指导、协调、督办、检查、考核工作职责。 2、明确公开内容。要按照《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规政策的要求，凡是党员、群众关注的重要事项和热点问题，只要不涉及党和国家秘密，都要最大限度地公开。在具体工作中，要重点从七个方面公开。一是党的重大活动、重大方针政策。党务公开承担着传递各级党委_的重要责任。要把党的重大方针政策和重要会议精神，在相应的范围内及时公开，把党的_传递到基层、传递给党员群众，让党员在了解中参与，在明白中监督。二是全局和中心工作。主要包括：党委关于经济建设和社会发展的重大决策、决定、决议，党组织任期目标和阶段工作重点，党委为民办实事的内容及进展情况，涉及群众利益的重要政策措施等。三是思想政治建设。主要包括：党组织学习计划及落实情况，党员领导干部学习情况，年度党建主题活动安排，群众性精神文明创建活动实施计划等。四是组织建设。主要包括：领导班子成员工作分工、工作职责，民主生活会和整改情况，党组织选举情况，发展党员情况，党员队伍建设情况等。五是作风建设。主要包括：领导干部述廉述职情况，领导干部执行廉洁自律规定和重大事项报告的情况，维护群众利益情况，党员领导干部违纪违法案件查处情况等。六是制度建设。主要包括：党内制度规定的各项办事程序和工作要求，改革和完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度和干部人事制度改革情况等。七是本地本部门本单位根据实际情况或党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其它事项。在公开过程中，各级党组织要始终坚持实事求是，面向群众，切实做到不回避矛盾，不避重就轻，内容全面具体，真实可信。 3、丰富公开形式。一是要加强载体和平台建设。党务公开需要载体。各级党组织要严格按照市委党务公开办关于规范“屏、栏、网”建设的意见，尽快建立起设计标准、规格统一的党务公开电子显示屏、党务公开栏、党务公开网、党务公开资料查阅室等四大平台。在平台建设过程中，要将党务公开平台与政务公开平台、与基层党组织阵地建设结合起来，做到设施共建共享、工作同步推进，既节约资源、节省时间，又丰富基层党组织阵地活动内容，方便群众观看了解。二是要加强党员对党务活动的参与。党务公开除利用屏栏网室平面告知外，还要进一步提高党员对党内事务的参与度，做到在参与中公开，更好发挥党员在党内生活中的主体作用。要丰富参与活动。在镇（办、园、场）党委、市直一级单位党委（组）中积极开展“党务公开日”活动，发挥党员、党代表宣传党的政策、凝聚群众智慧、监督党的组织和干部的作用。在农村（社区）继续抓好“民主活动日”工作，发挥党员、驻村（单位）党代表参与党务（村务、财务）公开的作用。要畅通参与渠道。各级党组织要定期将党的重要政策、作出的重要决定、党的重要活动、群众关注的热点问题的处理结果等情况，面对面向党员、群众通报；在做出重要决策、重大决定前，面对面征求党员群众意见；在民主生活会、党委工作例会、党委重要会议上邀请党员、党代表旁听；在选拔领导干部、评先表模、“三公一金”管理、重大工程建设、行政审批和处罚等方面邀请党员、党代表参与监督；对党委重要工作的实施情况、落实党建和党风廉政建设责任制等情况，要组织党员群众进行述职评议。最大限度地让党员参与到党组织活动中来，既起到公开监督的作用，又集中民智，推进民主科学决策。 4、规范公开程序。党务公开是一项政治性、政策性都很强的工作，必须制定规范有序、审批严格的公开程序，确保党务公开程序严谨可行。总原则是所有的公开都要经本级党委党务公开工作领导小组审核批准后才能公开，有的要经主要领导审阅后才能公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的一些敏感性问题，还要经上一级党组织审核批准后，采取仅限于党内公开或先党内后党外的顺序公开。要把握公开时限，坚持固定内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，热点问题及时公开，重点事项适时公开。公开期间，要注意收集社会反映，对群众通过各种渠道反映的意见和要求，要确定专人负责筛选、整理，并将处理和落实情况予以公开，接受党员、群众的监督。 5、完善公开制度。党务公开是一项系统工程，必须健全各项制度，确保党务公开工作从一开始就在制度化、规范化的轨道上良性运行。各级党组织要以市委制发的《关于在全市各级党组织中实行党务公开的实施意见》及《实施方案》为参照，制定符合本地本部门本单位行业特点和工作实际的实施办法，进一步明确本地本部门本单位开展党务公开工作的公开主体、公开内容、公开方式、公开程序及工作步骤。在此基础上，建立与之配套、务实管用的工作制度，包括平台建管制度、运行操作制度、意见反馈制度、日常督查制度，确保党务公开工作宏观有人管，微观有人抓，推进整个工作良性运转、常态运行、持久运作。 从试点的经验看，制定党务公开目录非常重要，非常管用。通过目录，对党务公开内容、公开范围、公开方式、公开时限、承办部门作出明确细致规定，做到对号入座、一目了然，确保党务公开有章可循。市委制定下发了《党务公开目录汇编》，但这个目录只是纲领性、指导性的，具体到各地各部门各单位，还要结合实际，进一步细化量化。 已经试点半年的33家单位，要戒骄戒躁，进一步查找工作存在的认识不够深、重视不够高、工作不够实等问题，进一步在公开内容规范管理上下功夫，进一步带好头、当好表率。尤其是**镇、工业园、办事处、教育局、地税局、建委、财政局、劳动和社会保障局等8家作为全省党务公开工作现场会参观点的单位，主要负责人要亲自抓、亲自督。要深化公开内容，及时将群众关注的热点难点问题公开，要高标准制作宣传片、宣传资料、宣传展板，精心整理本地本单位党务公开有关资料，努力将工作亮点展示出来。 三、加大工作力度，全面推进腐败风险预警防控体系建设 ……（未完，全文共9459字，当前只显示3795字，请阅读下面提示信息。收藏市委书记在全市党务公开暨腐败风险预警防控工作动员会议上的讲话） 上一篇：在全省推进市县惩治和预防腐败体系建设现场会上的讲话 下一篇：全省水利系统纪检监察工作先进个人材料 相关栏目：党委 共青团 五一和五四节日专题 党务讲话 政务讲话 政府报告 动员大会 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |