| 标题：在区委全体（扩大）会议上的讲话 |
| 把握“新常态” 收官“十二五” 为建设更高水平“绿色发展、美丽**”而 努力奋斗 —— **同志在区委三届八次全体（扩大）会议上的讲话 （征求意见稿） 同志们： 上午，区委常委会对过去一年全区经济社会发展各项工作进行了总结回顾，也分析了发展中存在的问题不足。区委周云祥副书记和区委常委、政法委张建祥书记分别对《区委全面加强_建设的实施意见》、《_苏州市**区委关于全面推进法治**建设的实施意见》两个《意见》作了说明，区委常委、区政府许振华常务副区长就《**区全面深化改革2015年工作要点》、《**区绿色发展2015年工作要点》作了情况说明。刚才，城区、金庭镇、胥口镇、横泾街道、发改局、经信局等6家单位进行了很好的交流发言。希望同志们认真贯彻落实，抓好学习借鉴。 2015年，既是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是新常态下顺应发展大势、转变发展观念，跨入发展新阶段的关键之年。全区上下要进一步同心协力、拼搏进取，扎实有效做好“把握‘新常态’、收官‘十二五’”各项工作，推动“绿色发展、美丽**”建设迈上更高水平。下面，我根据区委常委（扩大）会议讨论的意见，讲六个方面： 一、把握新常态，抓住新机遇，明确收官之年发展思路目标 当前，经济社会发展进入“新常态”，已经成为最大的时代背景和阶段特征。新常态，见证着中国经济社会发展的新成就、新亮点、新变化；新常态，彰显着中国经济社会发展的新趋势、新高度、新作为。前段时间召开的区委工作务虚会，我们已经对“新常态”进行了深入分析解读。最近结束的_经济工作会议，全面系统地阐述了新常态的“九个特征”，归纳了新常态下，发展增速向中高速回归，发展方式向质量效率型转变，经济结构向调整存量、做优增量并存推进，发展动力转向新增长点等“四大目标”。提出了努力保持经济稳定增长，积极发现培育经济新增长点，加快转变农业发展方式，积极优化发展空间格局，加强保障和改善民生等“五项任务”。 12月13日~14日，__在江苏视察，对新常态下江苏发展提出最新要求。_提出，江苏要积极适应经济发展新常态，在推动经济发展、现代农业建设、文化建设、民生建设、全面从严治党等五个方面迈上新台阶，努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏。12月15日下午，省委召开领导干部会议，传达学习__在江苏视察时的重要讲话精神。12月22日~24日，省委召开十二届九次全会，对深入学习贯彻__重要讲话精神和_经济工作会议精神作出全面部署。省委罗志军书记要求全省上下牢记“两个率先”的光荣使命，团结一心、不懈奋斗，以“迈上 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1834字，正式会员可完整阅读）…… 二要突出创新驱动，努力推进转型升级。围绕“十大产业集聚区”建设，进一步突出创新驱动、科技支撑、人才引领，不断加快转型升级步伐。推进千企升级。深入落实“千企升级创新转型行动计划”，加快实施“112工程”，继续做大做强高端机器人、节能环保、生物医药等优势产业。认真落实工业项目“退二优二”和落后产能淘汰三年行动计划年度任务，加快开发区“国家生态工业示范园区”建设，力争两年创建成功。全年实现规上工业总产值1125亿元，高新技术产业产值占规上工业产值比重50%，进一步打响“**药港”、“**智造”品牌。继续抓好企业用地、用工、用电、用水、用气等需求保障，为企业正常经营运转提供良好服务。提升科技支撑。深入落实科教强区战略，积极发挥**科技创业园等4个国家级科技孵化器平台作用，更大力度推进政产学研合作。加强科技金融和中介服务体系建设，加快设立财政性科技金融创投基金、天使基金和担保基金，为成长型中小企业和科技人才创新创业提供发展平台，力争2015年全社会研发经费支出占GDP比重提升到2.8%。激活人才红利。健全人才工作差别化考核机制，完善国家“千人计划”等高端人才引进专项办法，深入落实“**英才千万引育计划”，努力争创“苏南人才管理改革试验区”。继续办好各类人才交流活动，积极发挥科技镇长团、人才联谊会、科研工作站等平台作用，进一步畅通人才引育渠道，力争“千人计划”、“双创人才”、“姑苏人才”等项目实现新突破。 三要突出古镇古村，着力强化文旅融合。以古镇古村为重点，保护利用为特色，进一步发挥**山水人文禀赋优势，加快推动文旅产业融合发展。在古镇古村保护利用中，要动脑筋、想办法，加大对上争取力度，着力破解资金保障、产权归属、农民安置等操作难题。落实文化保护传承。结合各古镇古村风貌特点，深入挖掘历史价值、旅游元素与文化内涵，认真细致做好古镇古村保护开发的前期规划。加快建立健全以保护为重点、开发为特点、传承为亮点的古镇古村保护发展体系。编制出台《**区传统文化中长期保护规划》，建立区级濒危性、记忆性非遗项目保护名录，切实提升**传统文化保护传承水平。加快旅游产业发展。以“6+4”旅游服务业提升工程为引领，大力打造太湖度假、古镇古村、亲水养生、文化体验、观光农业等复合旅游新业态，推动**旅游向休闲游、深度游、消费游转变，全年接待游客2250万人次，旅游总收入290亿元，更好提升旅游产业发展的质量效益。积极发挥国家旅游度假区和国家5A级旅游景区带动作用，加快省级乡村旅游实验区建设，有力推进环太湖酒店集群、驿站驿馆、太湖文化中心、自行车公园等项目建设。发挥好旅游形象大使、智慧旅游体系等媒介作用，不断提升**旅游品牌影响力。促进文化产业提升。依托光福工艺文化城、木渎国际影视娱乐城、孙武文化园、凤凰文化广场等项目平台，积极培育工艺美术、文化旅游、影视动漫“三大文化产业集群”，力争年末文化产业增加值占GDP比重6.5%以上。勤俭高效、办精办好茶文化、渔文化、兵法文化、水乡服饰文化、穹窿山“森林醒脑节”等特色节庆活动，加快打造体育、会展等优势文化产业，不断增强**文化产业_竞争力。 四要突出量质并举，加快培育服务产业。全面落实《现代服务业跨越发展三年行动计划》，推动服务产业发展规模、产业层次同步提升、齐头并进，努力打造服务产业支柱地位。提升规模质量。围绕服务业集聚区建设，进一步发挥服务业引导资金带动示范作用，促进服务业发展提速、比重提高、层次提升。依托高成长性中小企业服务示范园平台，全力创建“国家公共检验检测服务平台示范区”，加快发展生产性服务业和高技术服务业，力争年末服务业增加值占GDP比重达50%。激活内外市场。加大出口加工区升级综保区创建工作力度，充分发挥外贸扶持政策叠加效应，探索建立区域性行业统保专项平台，力争全年完成进出口总额110亿美元以上。抢抓_设立400亿美元丝路基金，推进“一带一路”发展战略契机，积极鼓励、支持区内企业对外投资、外延发展，力争2015年_协议投资额达8000万美元。加快推进万达广场、宝盛城市商业广场等项目建设，积极构建城市综合体、特色街区、传统商业等全面发展的现代商贸业态，全年实现社会消费品零售总额340亿元。壮大新兴业态。加快编制实施电子商务集聚区布点规划，引导鼓励电商企业集聚经营、规模发展，着力打造金枫电子商务产业园等电子商务产业龙头平台。加快发展服务外包产业，全年完成外包接包合同额3亿美元、离岸执行额7500万美元。努力集聚金融业态资源，加快设立现代农业发展基金和文化旅游产业基金，探索建立“中小企业转贷应急资金”和中小企业融资超市，加大企业上市辅导力度，力争新一年有5家左右企业挂牌新三板。 三、把握新常态，优化新布局，持续深化产城融合城乡一体 城乡一体化发展是**的特色优势和精美名片。在江苏视察期间，__强调，没有农业现代化，没有农村繁荣富强，没有农民安居乐业，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。在新常态下，我们要把握新型城镇化和城乡一体发展方向，全面落实《**区城乡发展一体化综合改革实施计划》，推动城乡布局优化、形态提升、管理完善，加快形成城乡互动、融合发展、成果共享的新型城乡关系。 一要发挥特色优势，推进美丽村庄建设。出台实施《**区美丽乡村建设行动计划》，按照安居乡村、康居乡村和美丽村庄3种类型，对全区规划保留村庄实施全面环境整治。要加快推进村庄建设上图落地工作，保护好村庄、整治好村庄、装扮好村庄，确保2015年完成150个村庄整治任务。在村庄整治过程中，要注重尊重原有风貌、塑造村庄特色、带动产业发展，着力打造一批基础设施完善、公共服务齐全、生态环境优美、具有**特色的美丽村庄示范点位，全面提升全区村庄环境水平。围绕“四个百万亩”保护发展主线，紧抓苏州市农产品物流园建设契机，大力推进西山、太湖、澄湖三大农业园区基础设施、生产设施、服务设施和技术体系建设，不断提升农业现代化水平。深入推进特色农产品“6+1”产业化工程，加快“一村一品”示范村镇建设步伐，加大洞庭红桔、东山湖羊、太湖鹅等特色品种保护开发力度，加快扶持发展家庭农场、专业合作社、职业农民等新型经营模式，积极培育新型农业经营主体，鼓励和引导工商资本进入农业，力争2015年实现农业产值42亿元。 二要健全功能配套，优化新型城镇面貌。坚持“绿色、低碳、节能、智慧”标准，融入“人文、生态、精致”理念，着力打造富有历史文化内涵、具备绿色生态形象、彰显城市特色魅力的现代新型城镇化。围绕“调整生产空间、优化生活空间、整治生态空间”方向要求，统筹推动土地利用、城乡规划“两规融合”，深入推进土地节约集约利用，抓好存量建设用地清理、废弃土地复垦整理等重点工作，真正做到“坚守生存线、保护发展线、扩展生态线”。继续高标准、高质量抓好**太湖新城建设，全面推进独墅湖—尹山湖板块、越溪副中心、度假区_区、**城区、各中心镇等重点板块基础设施、配套项目建设。加大轨交沿线开发力度，对区内重点道路开展风貌特色改造，高水平推进澹台湖周边、运河风光带等城市绿地建设，努力塑造城市景观生态。扎实做好园博会筹备工作，加快启动外围道路、主展馆、主体建筑等项目建设。继续推进“十大交通工程”建设，确保南环西延、东环南延、中环快速路**段、230省道等主要道路年内按时通车。稳妥细致落实轨道3号线、豪仕登地块、澹台湖等重点区域征收拆迁工作，全面完成年度保障性住房建设任务。 三要提升市容环境，落实综合整治任务。全面落实苏州市委、市政府“共建美丽新苏州、同享美好新生活”城市环境综合整治提升行动动员会议部署要求，切实打好环境治理攻坚战、持久战。对照全区《城市环境综合整治提升行动计划》分工安排的10大专项整治、4个阶段任务，不折不扣、踏踏实实抓好整治任务落实，按时全面完成整治提升任务，持续改善优化市容面貌、城市品位、人居环境。要强化精品意识，以点带面、城乡联动，把“山水苏州、人文**”的历史文化内涵融入整治行动全过程，全面净化、美化全区城乡综合环境。特别要按照“治管并重、即治即管”要求，突出城乡环境长效管理、制度管理，化短期集中整治为长期有效管理。充分运用“数字城管”、“数字环卫”等信息技术平台，落实市容环境网格化管理机制，巩固提升综合整治效果，为经济社会发展、居民工作生活创造优美整洁环境。 四要围绕山水一体，加大生态保护力度。以山水一体、生态宜居为方向，全面实施“美丽**、美在太湖”生态文明建设三年行动计划和“生态文明建设十大工程”新一年目标任务，努力创建“_生态文明建设示范区”。以2015年元旦起施行新《环境保护法》为契机，扎实推 ……（未完，全文共13206字，当前只显示4769字，请阅读下面提示信息。收藏在区委全体（扩大）会议上的讲话） 上一篇：关于在全县党员中开展“两学一做”学习教育的实施方案9500字 下一篇：**村立足自身优势 积极探索富民强村之路 相关栏目：党委 共青团 五一和五四节日专题 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |