| 标题：关于全面推进依法治区的意见 |
| 关于全面推进依法治区的意见 为全面贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《中共**市委关于全面推进依法治市的意见》，深入推进依法治区工作，结合**实际，提出如下意见。 指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、_思想、_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和市委四届五次全会精神，以及_总书记和市委**书记系列重要讲话精神，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护公平正义、维护社会和谐稳定，为加快建设幸福美好新铜梁提供有力法治保障。 总体目标：紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家总目标，确保国家宪法法律严格执行，努力实现法治实施更加高效、法治监督更加严密、法治保障更加有力，各级干部法治观念和依法办事能力切实增强，人民群众守法意识全面提高，为建设工业迅猛发展、农业特色鲜明、城市魅力彰显、旅游亮点纷呈、城乡统筹发展、民生极大改善、_和谐的幸福美好新**提供良好法治环境。 基本原则：必须坚持党的领导，把党委总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章履行职能、开展工作统一起来，把党委领导实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来，确保依法治区的正确方向。必须坚持人民主体地位，以保障人民群众根本权益为出发点和落脚点，保证人民依照宪法法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，依靠全区人民推进依法治区。必须坚持尊重宪法法律权威，以宪法为根本活动准则，忠实履行宪法法律，保障宪法法律全面正确实施，确保中央、市委、区委政令畅通。必须坚持法律面前人人平等，在执法、司法、守法各个环节、各个层面体现法律的公平公正，切实保障各类社会主体平等参与、平等发展的权利，决不允许任何人以任何借口、任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法，维护社会公平正义。必须坚持改革方向、问题导向， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1457字，正式会员可完整阅读）…… （六）全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。全区各行政机关依据权力清单，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。建立实施行政事业性收费目录清单制度。严格依法办理公众申请公开政府信息事项。建立区、镇、村、社四级政务公开信息平台，大力推进政务公开信息化，提高政府工作透明度和行政效能。 二、努力提高司法公信力 （一）保证依法独立公正行使审判权、检察权。各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。建立违法干预司法活动的记录、通报和责任追究制度，禁止任何组织和个人以任何方式、任何理由干预司法机关办案。推动司法机关人财物管理_改革。公正办理行政案件、重大民商事案件、环境保护案件和重大职务犯罪案件。 （二）优化司法职权配置。健全区级司法机关分工负责、互相配合、互相制约的_机制。探索建立区检察院提起行政和民事公益诉讼制度。完善职务犯罪线索受理、分流、查办、信息反馈机制。完善主审法官、合议庭、主任检察官办案责任制，落实谁办案谁负责。明确司法过错责任认定标准、纠错主体和启动程序，完善错案责任倒查问责制和办案质量终身负责制。 （三）加强司法规范化建设。科学制定司法工作规范，明确各类司法人员工作职责、各环节办案标准和操作规则。全面贯彻证据裁判原则，严格依法收集、固定、保存、审查、运用证据，完善证人、鉴定人出庭制度。严格规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序，推动建立跨部门涉案财物集中管理平台。严格规范刑罚执行，实行刑罚执行机关、审判机关、检察机关网上协同办案。严格规范刑事案件的立案侦查、撤案、移送审查起诉、决定不起诉和刑事、民商事案件审判、执行等关键环节的_裁量权。加强案例指导，统一法律适用标准，统一裁判和执法尺度。 （四）深入推进阳光司法。坚持依法公开、及时公开、全面公开，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法_。高度重视现代信息技术在司法公开中的运用。推进审务、检务、警务公开，依法及时公开执法司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。加快区法院审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设。推进以办案流程信息查询、重大案件信息发布、终结性法律文书公开为主要内容的检务公开。认真落实司法听证、旁听庭审、公开审查、公开答复等司法公开举措。切实保障公众知情权，维护公民隐私权，保障个人信息安全。 （五）有序扩大司法民主。保障人民群众参与司法调解、司法听证、涉法涉诉信访处理等司法活动。完善人民陪审员、人民监督员制度，拓展人民陪审员、人民监督员选人渠道和范围，基层群众所占比例不得低于新增人民陪审员、人民监督员的三分之二。提高人民陪审员在社会关注案件中的参审比例，改革人民监督员选任管理方式，充分发挥人民监督员作用，重点监督区检察院查办职务犯罪的立案、羁押、扣押冻结财物、起诉等环节的执法活动。 （六）改善司法便民利民服务。坚持司法为民，加强执法司法窗口建设，提高便民利民实效。健全法院案件受理制度，严格遵守立案受理法定期限和案件办理期限。贯彻宽严相济的刑事政策，适度扩大非监禁刑适用，依法适用督促程序、简易程序和小额诉讼程序，提高司法效率。健全人民法庭直接立案和案件繁简分流机制，推广“车载法庭”等巡回审判方式。健全司法救助制度，提升司法救助规范化、便利化水平。完善法律援助制度，制定法律援助服务质量标准和监督管理规范。 （七）解决生效裁判执行难问题。完善法院执行指挥中心功能，坚持上下联动、各司其职，形成工作合力。加大生效裁判执行力度，保障当事人的合法权益。进一步规范执行程序和执行行为，加大对消极执行行为的责任追究。有效整合社会力量，加强社会诚信建设，建立信息共享的征信系统，完善执行联动机制，强化落实被执行人财产调查和申报制度。采取罚款、拘留、曝光失信被执行人“黑名单”、限制高消费等手段，有效制裁抗拒执行和规避执行行为。 （八）加强人权司法保障。坚持罪刑法定、疑罪从无等法律原则和非法证据排除等诉讼规则，依法保障各类案件当事人、诉讼参与人的合法权益。严格规范取证程序和方法，落实讯问全过程录音录像制度，从源头上预防非法取证行为发生。完善保障律师诉讼权利的工作机制，依法保障律师在诉讼活动中阅卷、会见、举证、质证、辩护等权利。 三、着力加强权力监督 （一）加强党内监督。健全完善党委主体责任、纪委监督责任，加强对权力运行的监督。认真贯彻执行党内监督条例，各级人大、政府、审判机关、检察机关的党组织要领导和监督本单位模范遵守宪法法律，坚决查处执法犯法、违法用权行为。加强制度建设，在法律的框架下进一步完善巡查、督查、审计、考核等制度规范，切实将权力关进制度的笼子。 （二）加强人大、政协的监督。完善和落实区政府、区法院、检察院向区人民代表大会定期报告工作的制度。要通过听取审议专项工作报告，开展专项执法检查和专项工作评议，开展专题询问和规范性文件备案审查等法定监督形式，监督“一府两院”依法行政、公正司法。“一府两院”要认真办理人大议案和政协提案以及各种建议，并在法定期限内予以答复。 （三）加强政府内部层级监督和专门监督。上级行政机关要加强对下级行政机关的监督，及时纠正违法或者不当的行政行为。对行_力集中和廉政风险高的重点领域、重点部门、重点岗位，实行分级授权、分事行权、定期轮岗，强化监督制约和责任追究。保障和支持审计、监察等部门依法独立实施监督权。建立和完善审计制度，对农村建设重点工程项目和重大民生项目每年或每两年必审1次，对政府投资项目根据国有资金投资额实行抽审、必审和全程跟踪审计，对区管正职领导干部实行离任必审、重点部门和关键岗位领导干部实行定期任中审计。推行农村集体经济组织经济审计工作。 （四）加强司法监督。完善区检察院行使法律监督权的法律制度，加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼和刑事、民事执行活动的法律监督。切实加强对涉及公民人身财产权益的强制措施和侦查手段的司法监督。严格规范侦查、逮捕、起诉、审判和刑事、民事执行等环节的岗位管理和监督。区法院、检察院党组要领导和监督本单位模范遵守宪法法律，区人大及其常委会要认真贯彻监督法，监督区法院、检察院公正司法。各级行政机关要自觉出庭应诉所涉行政案件，严格履行法院作出的生效裁决和裁定；认真采纳法院的司法建议和检察院的检察建议。 （五）加强社会监督。完善群众举报投诉制度，畅通群众监督渠道，保障公民的检举权、控告权、申诉权。依法管理和规范yu论监督，维护yu论监督正常秩序。高效利用群众工作系统，建立健全人民群众和新闻媒体反 ……（未完，全文共9441字，当前只显示3788字，请阅读下面提示信息。收藏关于全面推进依法治区的意见） 上一篇：区政务中心主任个人述职述德述廉报告 下一篇：区委中心组“三严三实”专题教育学习会讲话 相关栏目：法律 法制 政法武装 计划规划 |