标题:村委会成员任期和离任经济责任专项审计工作会议上的讲话
加强领导 精心组织 圆满完成第九届村委会成员任期和离任经济责任专项审计工作任务

同志们:
今天召开全县第九届村委会成员任期和离任经济责任专项审计工作会议,是根据重庆市统一安排部署,我县第十届村委会换届选举工作将在今年12月份全面展开。为进一步统一思想,提高认识,明确任务和要求,确保按时、按量、高标准完成专项审计工作任务,确保第九届村委会换届选举工作的顺利进行,县委、县政府高度重视,专门召开政府常务会议,多次研究贯彻落实具体措施办法,成立了领导小组及办公室、下发了工作方案,今天又召开专题工作会议,各乡镇党委书记、乡镇长、纪委书记、审计员,县专项审计工作领导小组成员单位负责人、科室负责人及办公室全体工作人员,共280人参会。根据县委、县政府研究的意见,对第八届村委会成员任期和离任经济责任全面开展一次专项审计工作讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,明确村干部经济责任审计工作的重大意义
开展村干部经济责任审计是新时期_、_赋予各级纪检监察、组织、农业、财政、民政等部门的一项重要任务和职责,是第九届村委会换届选举前的一项基础工作,是按照国家的要求和市里统一部署进行的一项重点工作,县委、县政府将其作为加强村级干部管理的一项重要措施来抓。所以,县级部门、各乡镇党委、政府必须围绕中心和大局,充分认识做好这项工作的重要意义和重大责任,一定要高度重视,抓好这项工 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略988字,正式会员可完整阅读)…… 
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  •   (三)开展村干部经济责任审计是加强农村干部管理和监督的重要环节。经济责任审计就是对领导干部的经济决策行为、经济管理行为、政策执行行为、自我约束行为进行审计评判,从而分析判断领导干部是否具有从事经济领导工作所必需的政治素质和决策水平,正确评价领导干部是否正确履行其经济职责,是否严格执行国家财经法纪。加强对村干部的监督管理,就是要把好村干部选拔任用关,建立科学的考核方法和完善的监督机制,多方面、全方位地了解干部的德能勤绩,运用切实有效的法规制度,约束和规范村干部的行为。实行村干部经济责任审计制度,就是新形势下加强村干部监督管理的有力措施,为正确选拔任用干部提供了重要的参考依据,成为村干部监督管理的一个重要环节。同时,通过对村干部的经济责任审计,还可以使广大村干部受到教育,提高依照法规政策行政的认识和能力。
     (四)开展村干部经济责任审计,是促进干部廉洁勤政,从源头上预防和治理腐败的重要举措。从近年揭露出的大案要案来看,一些领导干部违法乱纪问题大量发生在经济领域,特别是在融资贷款、土地批租和所有权转让、项目审批、工程发包、土地流转、惠农政策落实等方面搞权钱交易。这些问题产生的原因,都与一些地方、部门、单位的少数领导干部没有正确行使权力和认真履行职责有关。少数领导干部以权谋私、权钱交易屡屡得逞并且无所顾忌,在很大程度上又反映出对这些领导干部的管理偏松、监督不力,缺乏行之有效的监督机制。通过全面推行村干部经济责任审计制度,进一步加强对村干部的监督,促使村干部增强遵纪守法意识和自我约束能力,推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
      (五)开展村干部经济责任审计,是加强民主建设、构建和谐社会的重要举措。当前,我们正处于黄金发展期和矛盾的凸显期,各种社会矛盾日趋复杂,和谐社会建设十分迫切。建立健全村干部经济责任审计制度,就是要把村干部的经济责任放到有效监督的环境中,增强村干部法制观念,扩大群众知情权、监督权,加强民主管理和民主监督,对充分发展_民主,健全_法制,促进_政治文明建设,维护_,构建和谐社会,具有十分重要的现实意义。
    二、明确对象,突出重点,全面开展村干部经济责任审计工作
    (一)主要对象。村委会成员任期和离任经济责任审计的主要对象是行使村集体及村民委员会财务审批权和参与村经济活动决策的村委会成员。根据市里的要求,今年9月底前要完成全市所有村民委员会干部的任期和离任审计工作,审计面要达到100%。审计范围原则上从2013年7月至2016年6月底,即本届村委会干部任职期间的财务收支及有关经济活动。审计中如发现重大经济问题也可视情况向前追溯。我县每个村委会要在第八届村委会换届时全面进行审计,审计工作涉及面广、时间紧、任务重、难度大。因此,各乡镇要认真对照县委办、县府办下发的《工作方案》,认真部署,扎实工作,确保这项工作顺利完成。
    (二)审计重点。这次专项审计的重点有三大块:一是农村经济责任目标完成情况。二是财经法纪执行情况。三是农民群众关注的热点问题。重点围绕涉农政策决策、涉农资金的管理使用、涉农项目建设、土地发包承包等群众关心的热点问题进行审计。通过涉农政策、措施的制定情况,看是否符合农业、农村、农民实际,农民群众是否真正得到实惠;通过审计涉农资金的分配和拨付情况,促进各项惠农政策落实到位;通过监督涉农资金的管理和使用情况,促进完善规章制度,提高管理水平和使用效益;通过揭露和查处各种违法违规问题,切实维护农民群众的利益;通过对审计情况的研究分析,积极提出审计建议,促进完善支农惠农各项措施。通过审计,至少要解决三个问题:一是村里的财政财务收支是否真实合规,被审计村干部是否负有直接或间接的责任。二是被审计村干部任期内有无违反程序决策,是否存在对重大问题的主观随意决策,造成多大损失。比如,土地征用、出租、转让和补偿以及果园承包收入过程中有无违规操作,是否造成集体资产流失。这些事如果不揭露出来、不审计出来,会有很多后患。三是对人民群众重大举报事项,在条件具备的情况下,能否予以回答。
    (三)审计方式。为了提高工作效率,确保审计质量,根据市上要求,这次村干部任期和离任经济责任审计采取送达审计或实地审计结合的方式进行,我县已全面实行“村帐乡代管”的乡镇,由乡镇政府负责,乡镇根据村数多少组织2—3个强有力的审计小组,配备业务能力强的担任审计小组组长。审计小组,统一收齐各村的会计资料,由审计人员在委托代理服务中心集中实施审计。县上组织三个审计组,对情况复杂、帐目混乱、群众意见大的18个重点村进行联合审计,做到每个村都有书面审计报告和结论。
    (四)时间安排。在时间要求上,全县村干部审计工作2016年5月中旬开始,9月底结束,各乡镇必须在9月30日前全面完 ……(未完,全文共4625字,当前只显示2570字,请阅读下面提示信息。收藏村委会成员任期和离任经济责任专项审计工作会议上的讲话

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