| 标题：丽水经济开发区工业经济发展现状、问题及对策 |
| 转变增长方式谋科学发展 优化产业结构促转型升级 丽水经济开发区 近年来，国内外经济发展环境发生了深刻变化，全省经济社会发展进入到加速转型升级阶段，丽水经济开发区紧紧围绕省委省政府、市委市政府战略部署，把工业转型升级做为全面贯彻落实市委“绿色崛起，科学跨越”战略要求的出发点和落脚点，始终坚持“四个先行”，着力推进“四大转变”，积极打造“3＋*”产业集群。在国内外经济形势发生深刻变化和开发区工业素质性、结构性矛盾凸现的双重倒逼下，正确认清形势，直面工业经济由高速发展转向次高速发展现状。开发区大力转变工业经济发展方式，努力优化工业产业结构，发展培育战略性新兴产业，改造提升传统产业，限制淘汰落后产能，引进符合经济转型升级发展规律的项目，始终把工业转型升级作为丽水经济开发区工作重点。 一、丽水经济开发区工业经济发展现状 经济规模：2013年上半年完成工业产值119.19亿元,其中规上工业产值107.33亿元，实现财政总收入2.72亿元，国税税收收入1.81亿元，实现进出口总额9027万美元，出口8869万美元。累计完成固定资产投资24.28亿元，其中工业投资13.8亿元，制造业投资11.37亿元，工业技改投资6.07亿元，设备工器具购置投资占比29.04%。工业经济不断夯实，投资结构明显优化。 经济效益：2013年上半年完成全部工业增加值20.47亿元，同比增长10.5%，工业增加值占GDP比重的82.0%。其中：完成规上工业增加值19.7亿元，完成高新技术产业增加值4.9亿元，完成装备制造业增加值3.4亿元，完成战略性新兴产业增加值4.3亿元，完成新产品产值22.5亿元。165家规上工业中属高新技术产业36家，战略新兴产业78家。经济效益不断提高，高新企业逐年增加。 招商引资：成功引进了一批切合“3+*”产业集聚导向的好项目大项目，截止2013年上半年，东扩区块已累计引进企业152家，总投资约220亿元，其中投资额超亿元项目有68个。2013年上半年，实际引进内资20.98亿元，实际利用外资660万美元，浙商回归到位资金6.13亿元。招商领域不断拓宽，引资举措逐步创新。 产业培育：建立 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1523字，正式会员可完整阅读）…… （三）加快平台建设，优化工业转型升级环境 1、加快标准厂房建设。启动《开发区十万平方米标准厂房建设》，采取“三合一”的复合模式，即科技孵化器、标准厂房及资金扶持政策相结合，解决对一定规模的科技孵化器和符合小微企业要求的标准厂房的迫切需求。设立标准厂房租赁专项扶持资金，针对承租开发区标准厂房、闲置厂房且符合开发区产业政策导向的企业提供一定的租金补贴，为初创企业全程免费代办相关手续，全面激发创业激情。 2、加强重点企业培育。完善重点骨干企业库、股改上市后备企业库培育，引导企业高效组织生产要素，优化资源配置，加快科技创新体系建设，争取在科研平台、展示平台、投资平台、营销平台、管理平台上有新的突破，政府加大政策倾斜力度，提升科研成果对企业转型升级的力度，促进企业整体档次提升，切实提质增效，形成核心竞争力。 （四）强化产业培育，优化工业转型升级结构 1、合成革产业。鼓励合成革企业建设水性生产线，加快合成革产业转型升级步伐，编制了《丽水经济开发区合成革产业质量提升实施方案》，先后出台了《丽水经济开发区扶持水性生态合成革产业集群发展的若干意见》、《合成革产业水性生态化改造“三年行动”计划》等政策，以强大的政策优势持续推动合成革产业转型升级。先后获“全国合成革行业循环经济先进试点基地”、“十一五全国轻工业特色区域和产业集群先进集体” 、“中国水性生态合成革示范基地”等荣誉称号，成功举办国际水性生态合成革产业大会。 2、生物医药产业。生物医药产业是开发区“3+*”主导产业之一，属高新技术产业领域，符合浙江省战略新兴产业转型的方向。开发区全力打造推进生物医药产业科学发展的建设平台，制定出台了《生物医药产业扶持政策》，编制《生物医药产业发展专项规划》，3-5个平方公里的生物医药产业园建设项目正快速推进，引进的台湾生物科技医药企业有力的提升了行业整体发展水平，医药产业迅速发展。 3、装备制造业。围绕浙江省新兴产业目录，拓展高新技术产业，培育和发展现代装备制造业产业集群，发挥优势产业对工业经济的贡献度。目前已引进高低压电器，环保装备，智能设备，节能装备等工业企业120多家，其中投资额超亿元项目有59个，高新技术企业、中国驰名（著名）商标企业23家。开工建设50多家，投产23家。鼓励提升方正电机、中广电器、俊达仪表等智能节能设备企业，加大科研技改投入，提高企业经济效益。 （五）推进项目建设，加快工业转型升级速度 1、建立项目评价机制。出台《丽水经济开发区关于进一步提高工业项目基本条件和完善项目入园决策评价服务机制的实施意见》，组建入园项目专家评审库，从项目经济效益、投资规模、发展前景等方面进行量化计分，科学把关，着重引进装备制造业、高新技术产业、战略新兴产业，确保项目可持续发展。 2、组建项目集中开工。组织百亿投资工业项目集中开工、台商看丽水、浙商侨商投资等项目集中签约活动，开展项目攻坚“双推月”活动，形成了谋项目、引项目、建项目、促项目的浩大声势，将扩大有效投资作为调结构、促转型最直接最有效的实施手段。 3、建立工业项目库。按照综合管理和对口管理相结合的原则，编制重大工业项目进度表，及时跟踪项目进度；编制重大工业项目年度计划表，加快推动企业抓紧实施对开发区经济发展方式转变和产业结构优化升级有积极促进作用的重大工业项目。 （六）开展“四换三名”工作，促使工业转型升级成熟 1、深化“腾笼换鸟”，提高经济效益。一是加大低效闲置用地处理力度，实施亩产倍增计划，推进低效用地二次开发，鼓励企业原地转型升级或兼并重组。今年，力帆革业有限公司资产重组为优质企业，积极推进卡帝奥尼工贸公司闲置土地厂房的二次开发。二是制定一系列传统产业升级和帮扶政策，开展合成革、阀门等低效行业整治提升的专项行动计划方案。三是鼓励企业加快淘汰落后工艺技术和设备，加大节能减排技术改造力度，推行清洁生产。 2、利用“空间换地”，实现节约、集约用地。一是支持企业通过生产性用房加层提高工业用地面积，鼓励企业压缩超标的绿地面积和辅助设施用地，翻建、改建扩大生产性用房。二是出台《丽水经济开发区“亩产倍增”计划行动方案》，制定土地节约集约利用的政策措施，强化用地保障，鼓励企业“零增地”技改和低效用地“退二优二、退二进三”等试点项目工作。三是加快推进十万平米标准厂房建设，以多层厂房替代单层厂房，以较小的土地资源支撑更大企业规模经济增长。 3、开展“机器换人”，实现减员增效。一是出台“机器换人”政策，重点鼓励合成革、汽摩配、阀门等行业，通过引进先进信息技术工艺、设备等方式，全面推动工业机器人、自动化生产线建设。二是积极扶持“机器换人”项目取成效，推广首批10家“机器换人”试点企业先进经验，出台分行业“机器换人”项目设备、装备、关键技术指导目录，编印 “机器换人”典型案例。三是发挥现有企业技术中心、研发中心作用，加大对现有技术设备改造更新，加大技改投入，联合科研院校，研发科研产品，展示科研成果。四是按照《关于进一步促进企业技术改造的实施意见》落实扶持政策。以“机器换人”项目计划为重点，促进银行金融机构加大对企业机器换人项目的信贷支持。 4、探索“电商换市”，大力发展电子商务。一是帮助各工业企业跳出对电子商务认识的传统观念，组织企业开展电子商务业务知识培训，吸引电子商务企业入驻开发区。二是发挥龙头企业鸿汇医药物流建立的占地1万平方米的线下配送中心和线上医药网络优势，推动生物医药企业探索在线交易平台和协作平台建立。 5、推进“三名工程”，打造龙头企业。一是完善品牌培育库，根据《品牌建设三年行动品牌规划表》以13家省级著名商标企业为主，创建驰名商标，成为行业龙头企业。二是加快名牌建设，推进品牌发展，开展“十强品牌”评选和推荐活动，激发企业创牌热情，提升企业知名度和美誉度。三是邀请清华、浙大等培训机构为企业开展生产运营管理培训和品牌策划、咨询等，建立现代企业管理制度，打造善于生产管理、懂得营销、勇于创新的企业，加快品牌建设。 三、丽水经济开发区工业转型升级中存在的问题 近年来，开发区工业经济发展受到“外部严峻环境”和“内部深度改革”的双重因素影响。一方面，外部宏观经济总体下行的大环境，使得工业经济增长压力远大于预期，工业经济增长由两位数的高位增长到个位数次高位增长，甚至到今年下半年的持平状态。另一方面，开发区已进入改革深水区，传统支柱产业在转型升级中产能持续下滑，企业缺乏核心竞争力，抵御市场风险能力较弱；新兴产业正处于培育阶段，外部环境严峻导致部分企业投资意愿不足，投资强度收窄，经济内生性投资需求受到制约；战略性大项目尚处于建设初期，规模效益不够突出，全面支撑和强势带动的作用尚未显现。一系列问题制约着工业经济的发展。 （一）产业层次较低，工业转型升级缓慢。主导产业和龙头企业带动力不强，规模偏小， 2012年产值超10亿元的企业仅1家，5-10亿元企业只有6家，唯一的一家大型企业今年又面临停产状态，外来企业大多把研发、设计留在本部，先进技术、先进管理和生产带动十分有限。大部分产业属劳动、资金密集型产业，处于价值链低 ……（未完，全文共9868字，当前只显示3959字，请阅读下面提示信息。收藏丽水经济开发区工业经济发展现状、问题及对策） 上一篇：青田县现代装备制造业发展状况研究 下一篇：浅析青田农民收入“倍增”之路 相关栏目：教师 党务讲话 工业 企业讲话 科技 科学发展 综合论文 工商 调研报告 文教论文 |