| 标题：浅析青田农民收入“倍增”之路 | ||
| 浅析青田农民收入“倍增”之路 [摘要] 党的十八大提出了在2020年前实现城乡居民收入倍增和全面建成小康社会的宏伟目标。浙江省委、省政府也构建了至2020年实现农村居民人均纯收入比2010年翻一番，总量到达24000元以上的伟大蓝图。青田县作为一个山区县、作为一个在1997年才摘掉“贫困县”帽子的欠发达县，实现农民收入倍增计划有无可能、农民增收的问题及症结何在、增收的举措与着力点又在哪里？本文拟通过对青田较长一个时期的农民收入情况进行剖析，探讨、研究和判断数据增长背后的逻辑关系，着力寻找与探索出一条符合青田实际、有效促进农民增收的倍增之路，仅供参考。 关键词：农民收入 倍增 探讨 党的十八大提出了在2020年前实现城乡居民收入倍增和全面建成小康社会的宏伟目标。浙江省、丽水市对农民收入倍增计划亦提出了更高的要求与期望。2011年，青田县委、县政府根据《青田县“十二五”规划纲要》，提出了至2015年，实现生产总值、工业总产值、财政总收入和农民人均纯收入“四个翻番”，基本实现全面小康的总体战略目标。当前，青田县的发展进入了“十二五”的关键时期，农民收入能否快速增长，全县能否与全国、全省同步实现全面小康的建设目标，重点在农村，难点也在农村，青田县现阶段的农民收入总体水平咋样、其主要构成是什么，值得挖掘的潜力及新增长点又在哪里， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略966字，正式会员可完整阅读）……
图三：“九五”时期以来主要年份全省、市及县收入排位情况 年份 浙江省 丽水市 青田县 农民人均纯收入（元） 增速 农民人均纯收入（元） 增速 农民人均纯收入（元） 增速 全市排位 1996 3436 16.7 2113 4.3 1403 2.7 - 2001 4582 7.7 2740 5.8 2315 8.6 - 2005 6660 6.4 3572 6.5 3508 11.8 4 2010 11303 8.6 6537 14.6 6722 15.2 2 2011 13071 9.5 7809 19.5 8063 19.9 2 2012 14552 8.8 8855 10.6 9153 13.5 2 ■“九五”时期以来农民收入增速与生产总值的关系。“九五”时期，农民收入年均增速较GDP增速快8.2个百分点，但“十五”时期，由于工业化加速推进，同期农民收入增速低于GDP增速，自“十一五”时期以来，全县农民收入持续维持高增长，农民收入增速水平跑赢GDP增速，2011年，两者增速差距达到了近7.9个百分点，农业增效、农民增收得到了全面贯彻执行，为倍增计划奠定了扎实基础（具体见图四）。 图四：“九五”时期以来农民收入增速与GDP增速比较 ■从城乡居民收入差距看农民收入。自2003年以来，城乡居民收入均保持了较快增长态势，城乡收入差距倍数由2003年的3.56倍缩小至2012年的3.01倍，农民收入增幅明显高于城镇居民收入增幅，统筹城乡取得了实质性进展（具体见图五）。 图五：主要年份城乡居民收入增速对比 二、制约青田县农民收入增收的因素分析 自“九五”时期以来，青田农民收入快速增长，人民生活水平不断提高，城乡统筹进一步迈进，农民增收取得了实实在在的成效，但至2015年，要实现全县农民收入“倍增”计划，在未考虑价格变动因素的前提下，农民收入总量要达到13400元，年均增速要保持在14.9%左右，任务之艰巨超乎想象，纵观近一个时期以来全县农民收入情况，主要存在着如下几个方面的制梏与难题： ■自然条件处于劣势、农民增收之路漫长。青田是一个山区县，素有“九山半水半分田”之称。在现有的农业生产和技术条件下，农产品总量已基本达到饱和水平，靠提高单产提升农民收入已空间有限。近年来，农资价格水平不断上升，农产品价格波动加大，进一步压缩了利润空间和防范市场风险的能力；其次，农村从业人员呈老龄化趋势，难以有效接受一些适用的新技术、新方法，导致缺乏市场竞争意识和应用新品种、新技术的能力，农业发展后继乏人。再次，农村当前土地小而分散，难以进行规模化和机械化生产，农业效率难以提高。 ■“工业化”发展步入中期、就业拉动削弱。根据著名经济学家H·钱钠里和西蒙·库兹涅茨、赛尔奎因等经济学家的理论，分别从人均GDP、产业结构、就业结构和城市化率等多重因素分析，青田工业化发展步入了中期水平，面临的土地、资金和技术人才等瓶颈制约将进一步显现，青田农民工资性收入水平比重亦从“十一五”时期的平均37.9%下降至2012年的34.4%，有逐年走低的迹象。 ■欧元区经济动荡、“欧元县”感冒。青田是一个著名的侨乡，有近25万华侨分布于世界各地，其中，尤以欧元区国家较为集中，并被冠以“欧元县”称号，2012年末，全县外汇存款达到了15.75亿美元，自2008年欧债危机以来，欧洲多个国家陷入了债务危机，整体经济持续低迷，欧元汇率持续走低，抑制了全县农民的出国热情，间接影响了全县农民转移性收入水平的提高。 ■土地产权不清、束缚规模集约化水平。根据我国《土地管理法》规定，我国农村土地归国家和集体所有。但这个看似明确的规定却在土地的处置方面造成了混乱。如农业用地要转为非农用地，个人是没有权利决定的，所以农民对自己所承包经营的土地没有完全的支配权。承包责任制曾经是解放农村生产力的有效手段，提高了农民的生产积极性。但改革开放以来，以农民个体为主的_已经与农业产业化、规模化趋势存在冲突。一方面随着劳动力涌向城市，农村土地开始出现闲置。另一方面，由于土地的流转不畅，规模化经营没有形成实质性的进展 三、全面提高青田农民收入的途径与举措 农民增收是“三农”工作永恒的主题，也是农业、农村工作的中心任务，提高农民收入，既要在农业内部做文章，又要在农业外部拓空间，通过转移劳动力、规模化经营、城镇化建设等措施， ……（未完，全文共4519字，当前只显示2510字，请阅读下面提示信息。收藏浅析青田农民收入“倍增”之路） 上一篇：丽水经济开发区工业经济发展现状、问题及对策 下一篇：龙泉青瓷宝剑文化产业发展刍议 相关栏目：人事 职工 三农 |