标题:2016年区政府工作报告
2016年区政府工作报告
——2016年1月17日在**第九届人民代表大会第五次会议上

各位代表:
  现在,我代表区人民政府,向大会报告政府工作,请连同《**国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审查,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、“十二五”工作回顾
“十二五”时期是我区发展极不平凡、卓有成效的五年。五年来,在区委的坚强领导下,全区人民同舟共济,顽强拼搏,致力建设经济强城、文化名城、旅游靓城,主要经济指标实现了高基数上的高增长,顺利完成了“十二五”规划确定的目标任务。五年来,我们倍感荣幸和自豪的是:**人民在三线城市干出一流业绩,成功创建了国家卫生城市、国家森林城市、省级文明城区、省级园林城市等城市品牌,先后荣获了“全国粮食生产先进县(区)”、“全国生猪调出大县(区)”、“全国油茶产业发展重点县(区)”、“全省县域经济发展先进县(区)”、“全省全面小康经济快进县(区)”等一批“国字号”、“省字号”荣誉,引进落地了总投资70亿元的**古城文化旅游项目,开启了中国梦的**新篇章,全区人民的自豪感、获得感和幸福感显著提升。
----过去的五年,是经济实力大幅提升的五年。2015年地方生产总值达到195亿元,占全市总量的1/7,年均增长10.7%。三次产业结构由2010年的20.9∶45.9∶33.2调整为18.4∶47.1∶34.5。财政收入达到12.1亿元,是2010年的3倍,年均增长25%。五年累计完成固定资产投资577亿元,是“十一五”的2.3倍,年均增长28.6%。全面小康实现程度达到87%,比五年前提高26个百分点。新型工业主导地位进一步凸显。规模工业增加值达到61亿元,是2010年的1.6倍,锰、烟、新能源新材料、电子信息、农产品加工、生物医药等六大产业竞相发展,规模工业企业达到88家。现代农业稳步发展。优质稻、无公害蔬菜、油茶、异蛇、水果、竹木产业基地不断壮大,粮油、生猪、水产等农产品生产稳定增长,农业机械化水平提高到60%。市级以上农业龙头企业发展到27家。第三产业快速升温。房地产、文化旅游、商贸物流、电子商务、健康养老等生产和生活性服务业快速发展。柳子景区、萍洲书院成功创建国家4A和3A景区,阿里巴巴“农村淘宝”迅速推广,潇湘汽车城建成为湘南地区规模最大、功能最全的汽车展销中心。2015年全区实现社会消费品零售总额80亿元,较2010年增长2倍,年均增长14.7%。
----过去的五年,是城乡面貌显著改观的五年。城市品质活力大为提升。十二五期间,是我区城市建设与管理投入资金最多、管理力度最大、城市面貌变化最快的五年。累计投入城市建设与管理资金120余亿元,大力实施扩容提质计划,新建、改造永州大道、芝山北路和工业大道等城市主干道26公里,拉动城市北联、西扩,城市建成区面积由2010年的22平方公里增加到33平方公里。全面加 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略2027字,正式会员可完整阅读)…… 
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    ----过去的五年,是民主法制不断加强的五年。坚持依法行政,认真落实区委决策部署,自觉接受区人大及其常务会的法律监督、工作监督,主动接受区政协民主监督,广泛听取各民主党派、无党派人士、工商联和人民团体的意见和建议。五年办理人大代表议案、建议401件,政协委员提案497件,办理结果满意率逐年提高。深化行政审批制度改革,全面启用电子政务服务和电子监察系统,46个部门219项审批事项全部纳入政务中心实现网上全程办理,方便了群众办事,中央电视台“新闻联播”栏目给予了宣传推介。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,加强政府绩效评估和行政效能建设,政府执行力和公信力明显提高。强化行政监察和审计监督,加大反腐倡廉力度,查处了一批违法违纪人员。深入推进“法治**”和“六五普法”,法治环境不断改善。大力加强社会治安综合治理,开展干部夜巡,创新“3+*”信访听证模式,成功化解了一批信访积案。推进警务_改革,加强智慧公安建设,有效打击了各类违法犯罪,社会治安明显好转,社会大局持续稳定。
    刚刚走过的2015年,是**发展极为关键、极其艰难的一年,也是自我加压、奋力前行的一年。这一年,我们积极面对大创建、大投入的严峻考验,城乡面貌发生了有深度的变化;这一年,我们自觉接受大巡视、大拆迁的工作检阅,干部执行力得到了质的提升;这一年,我们主动接受区人大、区政协对政府工作的大审议、大监督,较好实现了年初的预期目标,预计全年地方生产总值增长9%,社会消费品零售总额增长12.5%,全社会固定资产投资增长18%,地方财政总收入增长18.5%,城镇居民人均可支配收入增长9%,农村居民人均可支配收入增长10%, 为“十二五”顺利收官划上了圆满的句号。
    一年来,我们始终抓住不放的是:
    1.把加强项目建设作为经济工作的头等大事。扎实推进“项目建设年”活动,全年完成固定资产投资182亿元,比上年度增长18%,66个重点项目完成投资51.7亿元。总投资70亿元的“**古城”文化旅游项目和总投资18亿元的红星美凯龙等战略投资项目成功落地建设。远达新材料、德福隆电子、金翼堂生物科技等一批重点企业建成投产。屠宰场异地新建全面完成。投入建设资金11.6亿元,实施城建项目40个,萍洲中路、湘口馆路、潇水西路等主次干道“白改黑”工程和解放南路风貌改造工程顺利完工,萍洲大桥即将通车,新建纳污管道17.6公里,新建改造供水管网35.8公里,城北加压泵站及配套管网工程加快推进。邮亭圩镇、菱角塘镇共20个村“小农水重点县”工程顺利实施,整治病险水库11座,完成潇水河长门楼段等中小河道治理13.6公里。阿里巴巴、杰夫、高格集团等一批电商企业成功进驻。加强“十三五”项目前期开发工作,开发储备投资过亿元项目102个,投资总额达1300亿元,初步衔接古城旅游、何仙观水库、朗江岭水库等58个大项目、好项目进入省市“十三五”规划。
    2.把推进产业发展作为富民强区的主要任务。坚定不移地推进新型工业化。全力推进“135”工程,新建标准厂房24万平方米,实施园区道路提质改造工程,开工新建德榜东路、华源路等园区道路4条,拉动扩园5平方公里,新增土地储备2000亩。园区超市、银行、医院、学校等公共设施配套日益完善,“产城融合”初现雏形。全年引进落户工业企业31家,建成投产企业15家,新入统企业10家。电子信息、新能源新材料等新兴产业完成总产值10亿元,同比增长200%。大力推进农业现代化。农村产权制度改革稳步推进,全年流转耕地3.5万亩、林地2.6万亩,新发展农民专业合作社49家、家庭农场51家,新增市级以上农业龙头企业7家。大力发展基地农业,落实粮食播种面积97万亩,种植蔬菜31万亩,新增油茶基地1.1万亩、苗木基地1万亩,水果扩园1万亩,实现粮食总产37.7万吨。年出栏生猪95.3万头。扎实推进美丽乡村建设,加快山、水、田、林、路综合整治,完成造林2.14万亩、通道绿化738.6公里,新建高标准农田4.45万亩、农村公路112公里,实施安全饮水工程22处,新解决3.5万人饮水不安全问题,建设“秀美村庄”321个。加快发展文化旅游为主的第三产业。“**古城”项目推进快、力度大、效果好,签订拆迁协议90%以上,拆除房屋3.5万平方米、腾地160亩。景区景点建设全面加强,柳子庙主体维修、周家大院子岩府修缮顺利完工,武庙保护修缮、东山文化广场建设加快推进。大力发展商贸物流业,沐邻冷链物流项目基本建成,八实万互联网+移动超市、阿里巴巴农村淘宝等电商平台正式运营,发展农村淘宝网点69个。
    3.把城市品牌创建作为提升城市品质活力的重要抓手。全面加强城乡规划,完成了城区五大片区控规修编和12个乡镇总体规划编制,高标准编制了南津路、潇水路提质改造等专项规划。长效巩固创卫成果,新建垃圾收集站2座,安装移动公厕9座,新建背街小巷6条,城区主次干道和背街小巷亮灯率达95%以上。开展小区集中整治,规范小区物业管理93个。铁腕推进拆违控违和闲置土地清理,拆除违章建筑5.4万平方米,清理处置闲置土地80宗1440余亩,报批土地1760亩。深入开展城市园林绿化,高标准实施城市主次干道绿化11条,完成了**楼、南津渡小游园等4个主要城市节点绿化改造,新增城区绿化面积205公顷,成功迈入国家森林城市行列。扎实推进交通管理模范城市创建,新建仿古公交候车亭20个、公共停车场3个,常态推进交通文明劝导,加大了校园周边交通环境治理和上下班高峰时段交通管理,缓解了交通拥堵压力。小城镇建设步伐加快,实施了一批小城镇硬化、亮化、绿化工程,新建改造了大庙头、凼底等农村集贸市场6个。接履桥、石山脚、珠山、黄田铺等特色小城镇建设水平不断提高。
    4.把维护民生民利作为政府工作的根本职责。坚持就业优先,新增城镇就业6184人,农村劳动力转移就业6510人,发放小额担保就业贷款3230万元,扶持创业519人次。落实社会保障政策,提升社会保障水平,城市低保月人均救助水平提高到350元,农村低保月人均救助水平达到165元,农村五保年分散供养标准提高到2940元。新增养老床位165张。积极开展“一进二访”活动,扎实推进精准扶贫,全年实现脱贫人口6221人。着力加强住房保障,新建公租房2305套,改造棚户区1791户,完成农村危房改造500户。着力推进基本公共服务均等化,教育、文化、卫生、体育各项社会事业协调发展。“三名工程”取得新进步,全年投入教育资金1.2亿元,新增城区学位2150个,完成农村学校“改薄工程”4所,新建乡镇中心幼儿园2所,新建大庆坪等9所学校农村教师周转房276套,五里堆小学投入使用,一中“托管”柳子中学。实施农村卫生室建设三年行动计划,新建村卫生室82个,第四人民医院综合楼建设基本完成。开展“九打九治”专项行动和“平安县区”创建,没有发生重特大安全生产事故。建立健全“三调联动”网络,加强社会治安综合治理,新建80个高清监控点和3个手机卡口,侦破各类刑事案件448起,公安工作进入全市先进行列。
    5.把建设人民满意政府作为执政为民的最大追求。坚持把建设人民满意政府作为始终不渝的理念、创新进取的平台、政民互动的机制,贯穿到政府工作的各个方面和各个环节。一年来,我们以开展“三严三实”专题教育为契机,求真务实,真抓实干,巩固提升?si庹ㄉ璧墓ぷ鞒尚А?怪卮缶霾哐艄庑卸忧烤霾叩餮校橹霾咛ぃ平蒲裰骶霾摺3浞址⒒雍驮擞萌舜蟆⒄吧缁岣鹘缍哉ぷ鞯闹С趾图喽阶饔茫辛Φ赝贫烁飨罟ぷ髀涫怠?棺鞣缃ㄉ柩艄舛讲樾卸榇α艘慌魑⒉蛔魑⒙易魑牡湫桶讣擦?0件,给予党政纪律处分84人。开展行政审批提速行动,实行“四单”管理,公布部门责任清单1177项、权力清单2161项,清理区级行政许可239项。着力实施“十大民生实事”工程,真心实意为人民办实事、做好事、解难事。深入推进政务公开、村务公开、办事公开,充分保障了人民群众的知情权、参与权、监督权。在政府工作中加强诚信建设,发扬艰苦奋斗,保持了清正廉洁。
    这些成绩的取得,是上级党委、政府亲切关怀的结果,是区委正确领导和区人大、区政协支持监督的结果,是全区人民共同努力的结果,是社会各界关心支持的结果。在此,我代表区人民政府,向全区广大干部群众,向驻区部队、武警官兵,向省市驻区单位,向所有关心、支持**建设与发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
    五年的成绩来之不易,积累的经验弥足珍贵。我们深深地感受到,**的发展能有今天的大好局面,主要在于:这些年来,我们始终坚持党建引领、激情干事,有效坚定了全区人民的发展信心;始终坚持解放思想、改革创新,科学确立了切合实际的发展思路;始终坚持主动作为、创先争优,成功收获了实实在在的发展成效;始终坚持改善民生、增进民利,全面贯彻了以人为本的发展要求。对此,我们务必倍加珍惜,务必一以贯之地坚持下去。
    在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到政府工作与全区人民的期待还有差距,经济社会发展还面临不少困难和问题。主要是:经济整体实力不强,经济结构不优,发展质量有待进一步提高;工业产业层次较低,创新能力不强,传统企业生产经营困难;农业现代化水平不高,农民持续增收难度较大;城镇化水平不高,中心城区辐射带动能力不强;改善民生还做得不够,影响社会和谐稳定的因素仍然较多;政府职能转变与科学发展的要求还不够适应,少数部门和工作人员不作为、慢作为、懒作为现象仍然存在。对这些问题,我们将采取有效措施,切实加以解决。
    二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标
    “十三五”时期,是**在新的起点上加快后发 ……(未完,全文共21886字,当前只显示5268字,请阅读下面提示信息。收藏2016年区政府工作报告

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