| 标题：县政府实施“一窗进出”行政审批制度改革实践的做法 |
| 深化行政审批制度改革 创新政务服务新模式 县政府实施“一窗进出”行政审批制度改革实践的做法 **县人民政府 近年来，广元市**县以深化审批制度改革为手段，以提高行政效能、优化投资发展环境为目标，依托县政务服务中心平台，大胆改革创新，在全市率先实施“一窗受理、分送相关、限时办结、一窗发证”的一站式并联审批模式，破解了项目审批手续多、耗时长等难题，助力项目建设提速增效。主要做法是： 一、变“集中审批”为“集成服务”，审批改革增活力。 **县委、县政府全面实施“两集中、两到位”，深化行政审批制度改革，对25个审批职能部门、44个工作窗口、涉及182项行政审批事项全部纳入县政务服务大厅集中办理。在此基础上，**县率先实施了“一窗受理、分送相关、限时办结、一窗发证”的并联审批模式，将行政审批从集中审批向集成服务改革，取得了明显成效。一是健全工作机制，并联审批工作。成立了工程建设项目并联审批工作领导小组，统筹协调部门之间、窗口之间“中梗阻”问题。政务服务中心设立投资建设项目并联审批股，并在大厅设立“一窗进出、全程代办”综合服务窗口，设置受理岗位7个、取件岗位1个、咨询服务岗位1个，分别从住建、国土、工商等部门抽调专人组成并联审批工作组，专门负责全县政府投资建设 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略900字，正式会员可完整阅读）…… 并联审批综合窗口负责组织联合现场踏勘，确定时间，联络申请人，通知参与部门，收集踏勘意见并向申请人反馈，解决了部门分散踏勘给企业带来的多次接待、反复汇报、意见容易产生矛盾的问题；实施联合审图，组织对同一问题产生交叉意见的部门进行现场沟通和研究，方便企业采纳和完善资料，解决了部门意见不统一使企业无所适从的问题。如西安永和置业公司项目总平面图审核中，消防部门对消防通道设计审核意见与园林部门对绿化面积设计的意见出现矛盾，综合窗口及时组织消防、园林、规划等部门以及项目设计单位召开联席会议，共同研究解决办法，使设计方案既符合消防部门的要求，又满足了园林绿化率；联合签署审批意见，解决企业分头跑部门签署意见问题。有效地规范了部门的行为，对可能出现的腐败问题起到了很好的预防作用。（“联动式”并联审批机制，有效地整合了部门的审批资源，实现了信息互通、资源共享，方便了企业办事，也为企业节约了成本。） 一是项目前期工作并联。枣强县政务服务中心成立项目综合服务窗口，组织项目审批事项涉及的相关部门，主动作为，提前介入，一次性告知项目单位事项审批的程序、要求、联系方式及所需材料等，指导项目单位开展前期工作，提高前期工作质量和工作效率，做到“咨询一次讲明、要求一次写清、表格一次发齐”，项目前期审批时限从31个工作日缩减到两个工作日。二是窗口审批事项并联。对依法由两个以上相关部门实施的审批事项，由政务服务中心项目综合服务窗口统一受理，然后把申办材料依次送达有关审批窗口，审批窗口在规定时限内完成审批工作后，将申办材料及正式批件送回综合服务窗口，由项目综合服务窗口统一送达相关审批窗口和项目单位，审批过程全部由综合服务窗口代办，项目单位不直接与审批窗口对接，审批时限从116个工作日缩减到34个工作日。三是项目竣工验收并联。项目建设完工后，项目单位向政务服务中心提出申请，由政务服务中心组织有关部门同时进行现场验收，并按时出具验收报告，整个验收过程快捷、高效，审批时限从44个工作日缩减到9个工作日。通过实施“三个并联”，项目审批流程进一步优化，效率进一步提高，原来一个项目从前期备案到竣工验收，共需191个工作日才能完成，并联审批后，缩短到45个工作日，效率提高了4倍。 通过建设工程领域审批管理机制创新，实现了申请人只需到并联审批综合服务窗口就能办完所有事情，简化市民、企业等服务对象的审批流程，不需要再东奔西跑，审批对象可以享受到更加便民的审批服务。 三、变“被动受理”为“主动服务”，服务理念大转变。 **县加强县重大建设工程项目审批工作，变被动审批变为主动服务，积极解决项目审批中存在的突出问题和困难。一是增强主动服务意识。受理及审批人员在正式受理申请件之前提前介入，对申请人的审批条件和标准要求做具体指导。对需要现场检查审验的审批事项,主动上门提供审批事前各项服务；需要经多个部门联合审批的项目,则由县政务服务中心积极统筹协调，帮助以加快项目审批进度。对每一个新上项目，围绕立项、规划、设计、用地、招标、验收等环节，由县政务服务中心牵头，推动前置审批方式创新，破解互为前置难题，并联发改、工商、住建、环保等职能部门进行审批，建立起并联审批运行、协调机制。二是实施全程代办服务。**县全程代办服务模式，就是以政务服务中心为平台，一窗受理、并联审批、全程代办，为企业项目落地提供从招商到投产的全程优质服务。全程代办强化了换位服务、整体服务、提前服务、跟踪服务、全程服务理念，改变审批部门被动等审批的局面，变为部门围绕项目转，建起了项目招商与审批的无缝对接机制，项目一旦签约即进入并联审批通道，每个项目每个环节都有人跟踪服务。同时，也加强了项目招商与审批服务的衔接，促进了政务服务前移，打破了行政管理条块分割、责权不一的格局。****建设项目作为县重点建设工程项目纳入全程代办，在全市率先完成了项目申报，成为全市首批****，仅用****天取得施工许可，并在全市第一个正式开工。****220千伏输变电站项目选址，投资方提出了3个备选站址，涉及县、乡（镇）、村三级 ***多家审批和服务部门、中介机构。进入代办程序后，**县政务服务中心通过组织项目业主、审批部门和中介机构三方，事前集中分析 ……（未完，全文共4211字，当前只显示2339字，请阅读下面提示信息。收藏县政府实施“一窗进出”行政审批制度改革实践的做法） 上一篇：县委办党支部书记两学一做党课讲稿 下一篇：镇委书记在村两委半年度工作报告会上的讲话 相关栏目：政府 财政 民政 政府报告 人事 行政 规章制度 改革 改革开放 大学生 社会实践 经验交流 |