标题:副县长在创建国家级计划生育优质服务先进单位活动动员会上的讲话
副县长在创建国家级计划生育优质服务先进单位活动动员会上的讲话

同志们:
根据会议安排,我就创建_计划生育优质服务先进县讲三个方面问题。
一、认清形势,切实增强创优工作责任感
近年来,在县委、县政府的坚强领导和省、市人口计生部门的精心指导下,经过全县上下的共同努力,我县人口计生工作保持健康平稳发展态势,连续多年完成人口计生责任目标,2011年获全市二等奖。根据市委、市政府的工作安排,要求我县今年创建_计划生育优质服务先进县。对照先进县要求,我们还有较大的差距,主要存在以下六个方面的问题。
一是稳定低生育水平形势严峻。稳定低生育水平是争创_计划生育服务先进县的基础条件。我县是山区小县,经济欠发达,社会保障水平相对较低,群众的生育意愿同现行生育政策之间还有较大差距。一些出国人员、流出人员和“富人”超生给社会带来负面影响,加上国内部分专家学者的一家之言,以及省“条例”待修订完善,都给公众带来一些模糊的认识。所以,任何政策上的偏差、思想上的懈怠和工作上的松劲,都可能导致生育水平反弹。
二是性别比治理成效不明显。性别比是争创_计划生育服务先进县的硬性条件。从目前情况看,我县出生人口性别比治理虽然取得了一定成效,但仍有部分乡镇出生人口性别比总体偏高,特别是二孩性别比持续居高不下,这既有认识的问题,也有监管不力的问题,表现在工作上主要是孕情跟踪不到位、B超管理不严格、工作措施不落实,影响了出生人口性别 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1025字,正式会员可完整阅读)…… 
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    (二)明确“创优”工作步骤。创建_计划生育优质服务先进县工作从现在开始至9月底,共分五个阶段。第一阶段为宣传动员阶段,时间是3月中旬,主要任务是成立机构,制定方案,分解任务,召开动员会。第二阶段为组织实施阶段,时间从3月中旬至7月底,主要任务是围绕创建工作总体要求,对照15个项目、33条标准,逐项抓好落实,扎实推进创建工作。第三阶段为查漏补缺阶段,时间为8月份,主要任务是对照方案和责任分解表,查漏补缺,健全创建档案。第四阶段为自查验收阶段,时间为9月份,主要任务是各乡(镇)和部门进行全面总结和自查,申报、接受县级验收。第五阶段为迎接检查验收阶段,时间为10月份左右。
    (三)明确“创优”工作方法。一要成立创建机构。各乡(镇)、各有关部门要成立创建工作领导机构,主要领导亲自抓负总责,指定专人负责创建工作。二要制定创建方案。3月20日前,各乡(镇)、各部门要根据县创建方案及责任目标分解表,逐条逐项进行梳理、分解立项,制定创建方案,细化月工作进度安排,分阶段抓好工作落实。三要强化督促检查。从现在开始,县创建办实行每月督查制度,通报进展情况,提出整改要求,确保序时进度。各乡(镇)、各有关部门要认真对照月工作进度表,开展阶段性督查,查缺补漏,做到事事有着落,件件有落实。四要规范创建档案。各乡(镇)、各有关部门要对应15项、33条细化指标,逐一建立档案,内容包括文件、方案、计划、任务分解表及有关摄影、图片资料。此外,要做好服务站所建设、各类示范创建等现场评估准备工作。五要认真总结。做好创建工作总结、汇报材料、档案资料等工作,迎接省、市检查验收。
    三、突出重点,认真落实创优工作措施
    创建_计划生育优质服务先进县体现了县委、政府加快发展、造福于民的坚定信念,代表了全县人民盼发展、求进步的共同愿望。我们要把握创建原则,突出工作重点,强化措施,狠抓落实,努力实现创建_计划生育优质服务先进县目标。
    (一)以控制三率为_,稳定低生育水平。控制人口出生率、人口自然增长率、提高政策符合率,稳定低生育水平,是当前和今后一个时期人口计生工作的首要任务,事关“一票否决”这根高压线,也是创建评估的硬性条件之一。一要以二女结扎为重点,全面落实“双查”、节育措施和未婚男女青年排查等工作,消除政策外生育隐患。二要坚持“奖励少生”和“处罚超生”相结合,落实奖罚政策。全面落实法定奖励扶助、优先优惠政策,使计划生育家庭优先享受改革发展成果。为配合创建工作,各级各部门出台的各项奖励优惠政策,必须在9月底前落实到位。要依法征收社会抚养费,县法院要积极配合,加大强制执行力度,5~7月集中开展强制征收工作。三要严肃查处党员干部、出国人员和“富人”超生问题,造成恶劣影响的,要予以公开揭露、公开曝光。要综合运用法律、经济、行政等各种手段,确保今年全县人口自然增长率控制在7‰以内,政策符合率(含补报往年和流入人口出生)达92.5%以上,育龄夫妇当年节育措施落实率90%以上。
    (二)以三大管理为重点,依法维护生育秩序。严格依法管理是维护生育秩序的重要保证。今年要重点加强三个方面的管理:一要加强对政策外生育的管理。凡违法生育的对象必须依法制约、处罚到位。二要加强流动人口计划生育管理。全面落实属地化管理、市民化服务制度,雪峰等流入人口多的乡镇做到均等化服务,免费开展宣传教育、查环查孕、妇科普查、避孕节育。县公安、工商、建设、房管、劳动、卫生、计生等部门要充分履行职责,做到信息共享、管理同步,防止和减少流动人口超生。卫生部门 ……(未完,全文共5533字,当前只显示2664字,请阅读下面提示信息。收藏副县长在创建国家级计划生育优质服务先进单位活动动员会上的讲话

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