标题：关于基建投资与农业转移人口挂钩机制政策意见

关于基建投资与农业转移人口 挂钩机制政策意见       党的十八大报告明确指出：“要加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖”。解决好农业转移人口市民化问题，关系重大、影响深远。所谓农业转移人口市民化，是指政府通过实施相应政策措施，是农业人口逐步离开农村和农业生产，实现在城镇定居，获得市民身份，与城镇居民享受同等政治权利和公共服务，并在生产生活观念行为等方面逐步融入城镇的过程。 1、工作开展情况 城镇化的核心问题：城镇化不能等同于城市化，不能等同于土地城镇化，更不能等同于投资建设高　……（快文网http://www.fanwy.cn省略486字，正式会员可完整阅读）……　   更多相关文章：关于基建投资与农业转移人口挂 县公安局关于“农村转移人口城镇化研究”调研报告 在加大城乡统筹力度促进农业转移人口转变为城镇居民工作推进会议上的讲话 县长在加大城乡统筹力度促进农业转移人口转变为城镇居民工作电视电话会议上的讲话 医院基建投资的管理和审计 力不强。据有关研究表明，当城镇人口规模达到2万人时，城镇化进入加速发展阶段，小城镇的集聚效应开始形成；当城镇人口规模达到5万人以上时，镇区人口才能产生一定的聚集效应，可以对周边发展起到带动作用；当达到10万人以上时，公共基础设施功能才能有效利用。目前我县县城人口规模的仍然处于第一阶段，属集聚阶段，辐射能力和带动能力还较弱，供水、排水、路灯、绿化等基础设施不健全，公共服务和文化体育配套设施欠缺等等，致使城镇功能不全，劳动力、物流、资金、信息等生产要素的集聚力不强。 （二）县域经济发展不协调，产业支撑不足。近年来，县委、政府大力提倡“一业带三化，三化促一业”，三次产业比例已由2010年的35.8:24.7:39.5调整到2015年的28.1：27.9：44，我县是传统的农业县城，农业仍然占据国民经济指标较大比例，城镇发展的产业支撑不足。全县城镇由于自身经济基础脆弱，没有形成特色经济，缺乏产业支撑，致使小城镇有“形”无“魂”，缺乏生机和活力，城镇经济难以繁荣，制约城镇化水平的提高。 （三）城镇规划前瞻性不高。在我县基础设施建设中，有些规划是粗线条的规划，缺乏个性和特色，规划的前瞻性和执行力不到位，不同程度的存在低水平的重复建设，城镇综合开发率低，出现规划的趋同性。 3、      对国家层面的建议 十八大报告中指出“到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标”。在全面建设小康社会过程中，做好基建项目的投资安排，将直接与农业转移人口市民化挂钩。因此加大基建项目投资安排，对推进农业转移人口市民化新型城镇化进程，加快新型城镇化建设迫在眉睫。   第一，中央加大对基础设施建设资金的投入，提高县域基建项目建设补助标准，缓解地方配套资金不足的压力。在现行财税_下，地方政府承担着很多全国性的公共服务责任，如义务教育、公共医疗等，造成地方政府特别是县乡财政缺口巨大。因此建议中央对县域基建项目加大投入力度，尽量减少或取消地方配套，向地方财政更加困难的“老少边穷”地区倾斜。 第二，中央投资方向既要统筹兼顾，又要重点突出。“十二五”期我县基建项目主要体现在以下三方面：一是项目个数不多，十二五前期，国家投放到基础设施建设方面项目较少，导致全省争取到的基建项 ……（未完，全文共2097字，当前只显示1262字，请阅读下面提示信息。收藏关于基建投资与农业转移人口挂钩机制政策意见） 上一篇：矿井安全生产工作总结 下一篇：党代会上的报告讨论发言稿 相关栏目：建筑 民营招商 三农 农业讲话 就业 计生 计划规划