| 标题：基于医院同工同酬人员岗位聘任制的探析 |
| 基于医院同工同酬人员岗位聘任制的探析 随着改革开放，各级公立医院规模不断扩大，由于政府对事业单位编制的_，公立医院不得不聘用了大量的编外人员，且数量节节攀升，目前全国医院编制外用工占医院实际用工岗位数的20%～30%，编外用工已成为当前公立医院普遍的用工形式。由于编外人员在管理模式、薪资待遇等方面，与编内人员存在差异，给医院管理埋下了诸多隐患和矛盾，现已到了需要引起卫生行政部门和医院管理者高度重视的时候。伴随社会经济发展，广大群众对医疗服务需求也日益增长，政府部门核定的医院人员编制已不能跟上医院医疗业务的发展，如何科学、规范地管理编外聘用人员，是医院良性发展的必然要求。我院也同样面临着编外人员管理的困惑，本文通过分析我院的编外人力资源现状，探讨编外人员管理存在的问题，提出解决的办法。 1 编外聘用的现状和特点 1.1 编外聘用人员的现状 经统计，从2009年起我院编外聘用人员平均每年以25%的速度递增，截止2015年12月，我院编外聘用人员已由2009年的186人上升到 673人，其中在编人员1094人，编外人员占全院总职工的 38%。在编外人员中，工作10年以上的52人，占编外人数的7.73%；5年-10年的123人，占编外 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略882字，正式会员可完整阅读）…… 2.2用工合同隐患多 医院与编内人员签订聘用合同，与编外人员签订劳动合同，有的医院通过劳务中介机构与编外人员签订劳动合同，以劳务派遣的形式确立与编外人员的用工关系。《劳动合同法》规定，劳务派遣应该限定在临时性、辅助性和替代性的岗位上，但现实情况是很多长期用工也被医院按劳务派遣形式建立用工关系，使编外人员与医院之间又多了一个合同主体，人为地拉大了编外人员与医院之间的距离，容易产生诸多的用工纠纷隐患。 2.3管理身份不同 由于编外聘用人员与医院签订的是劳动合同，与在编职工的管理身份不同，对岗位的持续性存在疑虑，一旦工作遇到挫折，容易萌发辞职的念头，影响医院专业技术队伍的稳定。同时单位对编外聘用人员的定位是临时工，认为流动性大，没必要付出时间、财力、精力去培养，造成多年来只是熟悉本职岗位，没有学习的机会和进步空间。 2.4职务晋升难通畅 近几年，为了提高职能处室管理能力，我院编外聘用了一些相关管理专业的毕业生，由于缺乏配套的政策支持，管理岗位上的编外人员，无法晋升行政职务。专业技术职称的核定职数本来就非常紧张，编制内人员的职称晋升需求有时都很难全面满足，编外人员受编制条件制约，晋升高一级技术职务的机会相对更少。由于没有晋升渠道，也就无从进行职业规划，严重影响工作积极性，不利于医院后备管理队伍的培养。 3 编外聘用人员管理办法 事业单位编外聘用制用工形式虽已存在多年，但政府部门一直尚未出台相应的管理规定。我院自2002年1月首次采用编外用工形式，经过几年的摸索，逐步找到了一些有效的编外聘用人员管理办法，也取得了一定的成效。 3.1严格招聘程序，合理配置编外人员 人员的配置应从医院发展战略、人才梯队、职业资质等方面出发，确定年度招聘人员的数量、专业、结构。首先由需求科室提出年度招聘需求，人事部门做好汇总分析，提交院务会讨论；二是依据科室岗位说明，开展工作分析和胜任能力分析，制定岗位具体需求；三是通过公开、公平、公正的招聘程序，遵从岗位需求，不因编外身份而降低招聘要求。通过以上的严谨程序，招到数量合宜、适才可用的编外人员。 3.2以劳动合同强化管理，确保人员队伍的稳定 为了保持编外聘用人员队伍的相对稳定，我院采取与他们签订聘用合同(劳动合同)，明确双方的责任、权力和义务。聘用合同期内，医院按照国家的有关政策对聘用人员进行管理，如工龄计算、专业技术职务晋升、进修学习、调资增薪等均参照在编人员管理；合同期内双方如没有违约行为，不得无故解聘辞聘，期满合同自然终止，经双方商定可续签。 3.3积极推行同工同酬，解除后顾之忧 我院于2011年10月出台编外聘用人员相关管理规定，编外聘用人员享受在编人员同等的工资福利待遇，并按照在编人员的调资机制同等进行调资增薪，实行同工同酬。为了让编外聘用人员安心在医院工作，更重要的是为了规范人事管理，医院除了在工资福利方面规定编外聘用人员与在编人员实行同工同酬之外，从2014年10月起我院编外聘用人员一经聘用上岗，就为其办理参加社会保险手续，使其享受社会保障条例规定的待遇。 3.4不断完善人力资源管理，提供平等的职业发展平台 随着编外人员整体素质的提高，为了更好地体现编内编外聘用人员同等的待遇，2014年8月我院首次出台《银川市第一人民医院非占编合同制职工管理制度》用以保护编外聘用人员个人利益。为了进一步规范我院的人力资源管理，同时也让编外员工对医院有归属感，我院需建立一套系统的规范、程序和方法进行评价，作为医院所有人的人事待遇、奖励、晋级、提拔依据，切实按照劳动贡献和岗位责任进行分配，使医务人员的薪酬与岗位职责、患者满意度、工作数量和质量密切挂。 4 建 议 由于当前编制政策的限制，公立医院编外人员将长期存在，如何合理有效管理，尽力减少流动，发挥积极性，将是公立医院管理者面临的重要而艰巨的课题。结合国家事业单位改革总方向和本人的研究，提出以下几点对策建议。 4.1 尽快完善全员聘用制，消除身份上的差异 虽然，事业单位全员聘用制已说了多年，但目前尚未真正实施，在编人员事实上实行的是 “ 终身制”，编外人员则是合同聘用制。这种 ……（未完，全文共4125字，当前只显示2291字，请阅读下面提示信息。收藏基于医院同工同酬人员岗位聘任制的探析） 上一篇：村特色亮点工作 下一篇：学生会主席竞聘演讲稿 相关栏目：医院 规章制度 |