标题:落实监督责任面临的问题和对策建议
落实监督责任面临的问题和对策建议

监督责任既是_章赋予纪委的权力,又是纪委的重要职责,s__会议指出:落实_风廉政建设责任制,_委负主体责任,纪委负监督责任。各级纪委(纪检组)作为_内监督的专门机关,必须紧紧围绕“三转”要求,把监督责任牢牢扛在肩上,强化使命担当,让监督责任落地生根。因此,在新的形势下,如何履行纪委(纪检组)监督责任,推动_风廉政建设责任制的落实,是各级纪委(纪检组)必须加以认真思考和研究的新课题。但由于_机制等多方面原因,基层纪委(纪检组)履行监督责任工作中仍存在一些薄弱环节。如何确保基层纪委(纪检组)转职能、转方式、转作风,切实履行监督责任,聚焦监督执纪问责主业,下面结合基层工作实际,就基层纪委(纪检组)在落实监督责任中存在的困难以及对策分析如下:
一、基层纪委(纪检组)在落实监督责任过程中面临的困难与问题
一是同级监督难,缺乏权威性。《中共中央纪律检查委员会向_的第十八次全国代表大会的工作报告》中指出探索加强纪委对同级_委常委会成员进行有效监督途径,加强纪检监察派驻机构对驻在部门领导班子及其成员的监督。然而事实上对同级_政领导班子成员进行监督的难题长期存在,主要存在三个障 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略857字,正式会员可完整阅读)…… 
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    四是人员配备少,落实不到位。县级大多数部门只配备了一个纪检组长,由于单位编制原因,没有设立纪检监察室和配备相应的纪检工作人员,纪检监察日常工作由办公室人员兼任,纪检组长又分管其他业务工作,具体事务繁多,造成一些具体的纪检监察业务没有按照要求落实到位,存在上面拨一下,下面动一下,缺乏工作积极性、主动性和超前谋划意识的现象。同时也造成对本部门一些高危岗位、风险点的监管有遗漏。对于我县29个乡镇(街道)纪委来说,干部专职不专用的问题也突出,虽然通过选举配备了纪委委员,但基本上都是挂名的,他们平时基本不参与纪检监察方面的工作,只是每年参加一下纪委全会,有的纪委书记还分管着诸如信访、计生、民政、土地等其它很多方面的工作,虽然有的乡镇配备了专职的纪委副书记,但平时的主要工作任务也是围绕着中心工作来开展,具体抓纪检监察工作的时间却很少,更有甚者到年终检查_风廉政建设责任制的时候,有的乡镇连责任制都找不到,考核分是多少都不清楚,更不要谈抓落实的问题。
    二、存在的问题原因分析
    王歧山书记在中纪委三次全会报告中把纪委的工作职责简要表述为“监督、执纪、问责”6个字,这也是各级纪委(纪检组)履行_章赋予的职责。但基层纪委(纪检组)在履行监督职责时为什么会存在以上几个方面的问题呢?主要有以下几个方面的原因:
    一是基层纪委(纪检组)没有厘清自己的主责脉络,弄清权力和责任的边界线。_章对纪委(纪检组)的组织协调作用虽然作出明确的规定,但目前仍没有任何条例、规定、文件对组织协调的范围、内容、方式、程序进行规定。什么工作需纪委牵头组织,什么工作仅需纪委配合协调,比较难把握,往往是根据当地_政主要领导的指示或纪委(纪检组)自身的理解来实施,缺乏可操作的规范性做法。
    二是_政主要领导过分依赖。有的_政主要领导除了把_风廉政建设和反腐败工作都推给纪委去做,由纪委(纪检组)大包大揽而外,有时还把涉及相关职能部门的问题也明确要求纪检监察组织参与处理,过分相信与依赖纪委,认识上缺乏一定的高度,存在一定的误区。导致纪委(纪检组)工作常常出现“越位”的情况。
    三是有的基层纪委(纪检组)不敢大胆履职。由于_原因,各级纪委(纪检组)工作上要服从于同级_委政府的安排部署,经费开支要同级_委(_组)政府的支持,往往导致基层纪委(纪检组)对于同级_委(_组)不敢监督,怕大胆工作伤及情面,得罪领导,心存畏惧,不敢履职,特别是在监督检查,查办案件时,纪检干部最担心领导不支持,更怕查出问题领导不满意,以后工作难以开展,导致监督责任没有落实到位。其次,有的纪检干部只求平稳,不愿履职,把纪检岗位当作个人升迁的跳板,对本职工作漠不关心,“主业、副业”严重倒置,敷衍塞责,不负责任,工作推一下,动一下,以会议贯彻会议,以文件落实文件。其三,有的纪检干部业务不通,不能履职,对工作无所用心,心中无数,知识结构单一,执纪能力滞后,协调能力不强,难以适应高智能化、高科技化的治腐趋势,导 ……(未完,全文共4012字,当前只显示2229字,请阅读下面提示信息。收藏落实监督责任面临的问题和对策建议

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