| 标题：人大加强对法律法规贯彻落实监督情况的调研报告 |
| 人大加强对法律法规贯彻落实监督情况的调研报告 近年来，随着监督法的颁布实施，人大监督工作进入了一个崭新的历史阶段。新的形势表明，人大依法行使监督职权作为人民代表大会制度的重要组成部分，将逐步成为地方人大及其常委会的工作重点。为扎实加强和改进人大监督工作，我们按照上级工作的安排部署，积极开展区人大对法律法规贯彻落实监督情况的调研。 一、基本情况 2012年以来，区人大按照每年制定的工作安排，定期组织人大常委会组成人员、部分人大代表对区法院、检察院进行监督检查，采取听汇报、查看资料、实地视察、听取干部群众意见、组织讨论等形式，对受督查部门履行宪法和法律赋予的职责，制度建设和职能作用发挥情况等进行了检查评议。 二、主要做法 （一）领导重视，精心组织。各部门领导高度重视，认真传达学习文件精神，成立专项工作领导小组，制订工作方案，形成学习贯彻监督法的良好工作格局。区人大常委会坚持“抓关键、议大事、求实效”的 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略685字，正式会员可完整阅读）…… （一）监督认识存在困惑。对于人大监督重要性的认识还需进一步提高，主要表现在：一方面作为监督主体，主动监督的意识还不强，还存在“党委不点头，不能监督；政府不高兴，不便监督；遇到大问题，不敢监督”的?si牵约叭舜蠹喽侥芊⒒佣啻笞饔茫τ玫绞裁闯潭炔藕鲜实睦Щ螅谥С峙浜戏矫婵悸嵌啵蛹喽街圃冀嵌瓤悸巧伲皇艽乘嘉蜕缁嵊呗鄣挠跋欤源嬖凇按铰胪烦档秸尽⑼司佣吣炎魑钡南奶Ａ硪环矫孀魑患喽秸呋谷狈ψ跃踅邮芗喽降墓勰睿匀舜蠹喽降姆ǘǖ匚缓腿θ鲜恫磺澹衔舜蠹喽绞抢泄隆⑹钦颐√舸獭⑹嵌怨ぷ鞯姆穸ǎ挥幸鸶旧系闹厥印Ａ椒矫娴娜鲜镀钣跋炝思喽阶饔玫姆⒒樱辜喽焦ぷ鞔τ诒欢置妗?br>（二）监督关系有待理顺。人大常委会的监督对象是本级人民法院和人民检察院，实践中，由于党政职能尚未真正分开，许多工作都是党委决定、政府办理，或者党委和政府联合行文作出决定。作为接受党委领导，监督政府工作的人大常委会容易陷入“两难”境地，导致人大监督手脚束缚，工作难以深入开展。各镇办虽然配备了人大主任，但实际情况普遍存在专职不专责的现象，几乎所有的镇办人大主任都把绝大部分精力放在党委政府中心工作上，很少有时间和精力顾及人大工作，“耕了别人的地，荒了自己的田”，这一点同样成为基层人大监督的难题。 （三）监督效果不够明显。受_、机制等各方面因素的制约，监督质量不高和实效不明显。一是程序性监督多，实质性监督少。如对计划、预算、重大项目规划的监督，多是履行法定审议程序，各种指标是否科学合理，难以深入审查，作出的审议意见较为原则和笼统，针对性和可操作性不强，使监督流于形式，缺乏权威性和严肃性。二是面上监督多，专题监督少。如在听取和审议“两院”专项工作报告时，易形成“面面俱到”，影响了监督效果。三是弹性监督多，刚性监督少。多注重监督形式的严肃和程序的合法，对一些事关全局的重大问题、敏感问题、焦点问题，缺乏深层次的了解及相关处置措施，使监督体现不出应有的力度和实效。四是建议性监督多，强制性监督少。审议报告、执法检查、述职评议、视察调研等监督方式运用较为广泛，对存在和发现的问题基本都用意见和建议的方式督促解决，较少运用质询、特定问题调查、撤职、罢免等强制性监督方式，在不能决定监督结果的情况下，仅注重帮助完善过程。 （四）监督制度尚有欠缺。监督法的颁布实施推进了人大监督的法制化和规范化，但面对形势发展和监督工作的实际需要还有待于不断健全和完善，一些规定过于原则、监督标准不统一、强制性特征不足，执行起来存在很多困难。如听取和审议“两院”工作报告，报告未被批准如何处置，法律规定不够具体；另外，询问、质询、特定问题调查等法定监督手段也存在类似情况。 四、今后打算 针对存在的困难和问题，我们要紧紧围绕科学发展观的要求，注重提高监督能力，改进监督方式，提高监督工作水平，使监督工作的全过程更好地体现科学发展观的要求。 一是突出“发展”主题，坚持服务大局。自觉拥护党委统揽全局、协调各方的领导核心作用，牢固树立发展是第一要务的观念，使人大监督更加符合科学发展观的要求，更好地为地方经济社会发展服务。 二是突出“民生”核心，坚持以人为本。牢固树立为民监督的理念，通过人大的有效监督，督促“ ……（未完，全文共2960字，当前只显示1782字，请阅读下面提示信息。收藏人大加强对法律法规贯彻落实监督情况的调研报告） 上一篇：在全镇“基层党组织建设提升年”活动安排部署会上的讲话 下一篇：党办工作者学习“五个坚持”心得体会 相关栏目：人大 人大讲话 法律 普法 政法武装 政治法律 督查 工作总结 工作汇报 调研报告 |