| 标题：构建和谐劳动关系存在的问题及对策 |
| 构建和谐劳动关系存在的问题及对策 和谐劳动关系是指劳动过程中的主体与客体之间的和谐关系，包括人与人、人与物(自然环境劳动条件等)的关系。和谐劳动关系应具备以下几个特征：(一)和谐劳动关系应当是法制型的。(二)和谐劳动关系应当是合同型的。 (三)和谐劳动关系应当是民主型的。民主化的劳动关系主要包括：(1)劳动关系三方协商机制；(2)平等协商和集体合同制度；(3)职工民主管理制度。(四)和谐劳动关系应当是救助型的。 作为市一级，对照劳动关系合同型、民主型、救助型特点，我市人社局劳动监察保障监察支队、劳动关系科从今年5月起，通过发放调查问卷、到企业、建设工地实地走访调研、召开座谈会，征求相关部门意见等形式，开展了调查，分析了我市构建和谐劳动关系存在的问题，产生的原因，提出解决的对策。 一、我市构建和谐劳动关系存在的问题 近来来，我市逐步推进劳动用工备案、工资集体协调等制度；加强劳动_宣传，提高企业和员工双方_意识；逐步推进劳动监察“三化”和仲裁机构实体化建设，完善_体系等，劳动关系不断向和谐推进，从总体上来说，我市劳动关系基本是和谐的，近年来，没有发生大的因劳动关系产生的_性事件。但由于经济社会发展滞后，我市的劳动关系也存在一些问题，成为影响劳动关系和谐的制约因素。 （一）一些企业用工不规范、不进行用工备案，不依法签订劳动合同，不缴纳社会保险 我市目前共有企业****户，国有企业在劳动用工方面较为规范，基本做到能签定劳动合同，缴纳社会保险，劳动用工制度规范，员工投诉较少。但大部分民营企业，用工不够规范：合同签订平均率低，我们调查了***家企业（生产型企业占**%，其余为酒店、煤矿、超市等）和***名员工，生产型企业合同签订率较高。但根据我们平时掌握的资料，建筑 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1253字，正式会员可完整阅读）…… 由于我市大部分企业处于初创阶段，企业主只注重眼前经济利益，对职工关爱关心不够，没有建立以职工为本的企业文化制度，企业办厂赚钱，员工打工谋生活，员工无法融入到企业中，成为企业的一部分参与企业发展，因此，员工没有归属感。产生矛盾纠纷时，缺少相应的理解、沟通，缺乏相互的协调协商。目前，我市企业组建了 个仲裁调解组织，但相当部分作用发挥不明显。在这种情况下，员工容易采取对抗性，诸如停工、阻工、上访、上诉等形式_，对企业生产造成影响，也加大了劳动保障监察、劳动争议调解仲裁的工作量，题更容易转化为_性上访等事件。 二、产生问题的原因 （一）部分企业和员工法律意识“双薄弱” 企业处于发展初级，处于一个追求利润和维护职工利益不平衡生长期，一些企业急功近利的追求片面发展，必然重利轻义。特别是一些产业链低端，产品附加值低，企业为了求利，劳方的权益处于被剥夺状态。少部分企业主文化层次较低，不懂法、不学法，甚至认为自己为地方带来了财政收入，是有功的，对员工的合理要求认为是过分，不懂事。大部分来自农村的员工，对自己拥有哪些权利不明白，不清楚，不知道如何用法律的武器维护自己的合法利益。有的只看重眼前的经济利益，主动放弃签订合同，放弃企业为自己缴纳社会保险，只希望将钱发给自己。发生劳动矛盾时，有的不相信政府部门，有的往往采取一些过激的措施。 （二）工会组织未真正发挥其应有职能 一些非公经济企业对建立工会组织和开展工会活动采取不合作的态度。与此同时，庞大的进城务工人员也因流动性大，不易被吸收到工会组织中来。目前，多数工会工作也往往受制于经营者，工会活动缺少必要独立性。在一些严重侵害职工权益的事件中，如工伤事故、随意解除工人、超时加班、拖欠和克扣工资等，很少看到工会在_方面的作为。工会在协调劳动关系和_中，又难免会与企业发生矛盾，企业处于强势地位，往往会解除与这些工会负责人的劳动关系，迫使他们不敢有所作为。相对于劳动关系的巨大变化，现有工会组织_和传统的工作方式显得不适应。 （三）劳动关系、劳动监察和劳动仲裁力量薄弱 过去我市劳动关系工作没有专门的科室和人员，都在挂靠在其他科室， 20**年机构改革后市人社局成立了专门的劳动关系科，但人员少，县区人社局仍然没有专门的科室和人员，难于完成大量的艰巨的基础性工作。我市劳动监察力量长期在全省处于末位，人员少，工作条件差，目前虽然市、县劳动保障监察支队（大队）实现了机构升格，但是全市仅有在岗专职监察员**人，一市**区平均*人，市县都没有专门的执法经费，没有执法车辆，开展劳动保障监察，以被动接案为主，难以开展主动巡查和上门宣传，导致产生许多矛盾隐患，没有做到将矛盾化解在萌芽。没有做到宣传到位，预防为主。仲裁方面，一是案多人少的矛盾非常突出，我市的各级仲裁办案机构虽已经全部升格，但现在全市的仲裁院均未挂牌开展业务，全部的仲裁办案工作还是由仲裁科（股）来完成，现市仲裁仅有**名专职仲裁员，而仲裁案件每年已达***余件，县级仲裁部门的专职仲裁员均为1至2人，大部分县区的案件已经达到***余件。二是硬件设施、安全保卫措施严重不足，现在，全市各仲裁机构均没有专用的仲裁庭，所有仲裁庭均是借用局会议室，没有统一的服装，开庭时的服装各式各样，缺少庭审时应有的威严，没有必要的安全保卫措施，今年年初，我们市仲裁就有一名仲裁员被情绪激动的申请人殴打。 （四）少数基层政府和职能部门认识不到位 目前，少部分基层政府为了处于有利的竞争地位较多地考虑对资本的吸引力，“低劳动力成本”成为一些地方招商引资的“法宝”。有的为了所谓的投资环境，对一些企业违反劳动法规往往是睁只眼闭只眼，一些基层政府把“执政能力”简化为GDP的增长能力，在各种经济数据的背后存在着不和谐的一面，有些企业存在着明显侵犯职工合法权益的现象，但没有得到及时的纠正和制止。有些县区和职能部门不够重视劳动监察工作，将本来就少的劳动监察人员借用、安排到其他科室工作，削弱了本来就弱的劳动监察力量。有的部门对劳动监察工作不理解，不配合，如我市水利、交通行业的工资保障金一直没有收取，是同这个有关的。个别职工特别是农民工，在权益遭到伤害时采取过激甚至非法手段，这固然是缺少法律意识的表现，但也反映了这部分_对公共权力的不信任。 三、对策建议 （一）加强宣传，增强劳资双方的法律意识 我们注意到，仅是靠几次街头宣传活动，是难以普及劳动法律法规知识的。要改变宣传方法，采用诸如报纸、电视、网络等宣传手段，采用发放资料，制作专题，开展讲座等宣传方式，深入系统的宣传。最主要的是要和企业主和员工面对面宣传，不能“隔山打牛”，搞空对空。一方面要深入企业，督促用人单位依法用工，和职工订立劳动合同，为职工交纳社会保险。按时发放工资，重视职工权益，按制度管理等。别一方面，要要建好劳动维护网络，开通_电话等，为劳动者_提供平台。同时，要提醒劳动者认识依法_的重要性，认识到采用“堵、闹、打”等方式_是行不通的。要把宣传普及法律知识与创新工作结合起来，比如针对农民工工资发放，每年“两节”前召开建筑企业项目负责人农民工工资支付吹风会，通报相关情况和身边的典型案例，强调及时足额支付农民工工资的重要性，又有针对性的进行相关法律法规宣传。每年进行企业劳资管理人员培训，宣传劳动用工制度的制定、劳动合同签订、社会保险缴纳及考勤记录、加班记录等内容。我市与《安顺日报》加强合作，及时报道我市构建和谐劳动关系新闻，开设以案说法版块，取到了良好的宣传效果。要指导企业建立良好的企业文化，在充满关爱与相互融合的企业文化中提升劳资双方的法律意识和通过在法律框架下协商解决问题的氛围，倡导企业在追求经济效益的前提下注重文化建设，增加员工对企业的认同和归属感，与企业共进退。良好的企业文化在法律法规的学习与宣传中有着重要的不可替代的作用。比如：我市**药业，注重发挥企业工会的作用，积极推进企业文化建设，加强对职工的法律宣传，有些新入职的农民工，不愿意缴纳社会保险，企业就对他 ……（未完，全文共6764字，当前只显示3256字，请阅读下面提示信息。收藏构建和谐劳动关系存在的问题及对策） 上一篇：关于开展党风党纪民主生活会的通知 下一篇：2016年上半年精神文明建设工作总结 相关栏目：和谐 党务讲话 法院 就业 劳动保障 五一和五四节日专题 公关 综合论文 调研报告 工商 文教论文 |