标题:县领导在全县教育工作会上的讲话
县领导在全县教育工作会上的讲话
(2016年9月10日)

同志们:
今天是第32个教师节,县委、县政府值此教师节日之际,召开全县教育工作会,表彰在全县教育战线上获得荣誉的乡村教师代表、教书育人楷模和市级骨干校长,安排部署当前及今后一个时期全县教育工作。在此,我代表县委、县人大常委会、县政府、县政协,向获得荣誉的乡村教师代表、教书育人楷模和骨干校长表示热烈的祝贺!向辛勤工作在教育战线上的全县广大教师和教育工作者表示节日的问候!向长期以来关心支持我县教育事业发展的社会各界表示衷心的感谢!
昨天早上得到不幸消息,**中学校长**同志因病不幸逝世,我们对他的逝世表示沉痛哀悼,为他一直扎根基层、勤奋敬业、教书育人的高尚师德深表感动!
振兴民族的希望在教育,振兴教育的希望在教师。教师是人类灵魂的工程师,教师职业是太阳底下最崇高的职业!长期以来,全县广大教师和教育工作者忠诚于党的教育事业,勤勉工作、默默奉献,潜心治学、教书育人,为全县教育事业付出了大量心血、作出了重要贡献。刚才,县委、县政府代教育部、人力社保部和市教委向从教30年以上的乡村教师代表、全市教书育人楷模、市级骨干校长颁发了荣誉证书。5位优秀教师代表,立足自身工作岗位,谈感受、讲体会,交流经验、畅怀心得,都讲得很好,看到了城口教育的希望。他们都是全县教师队伍中的先进典型和优秀代表。希望全县广大教师和教育工作者学习他们扎根教育、默默奉献的崇高境界,任劳任怨、潜心育人的可贵品质,以身立教、以德树人的时代精神!
抓教育功在当代,兴教育利在千秋。县委、县政府高度重视教育事业发展,决定在庆祝教师节之际召开全县教育工作会,专题部署全县教育工作,主要目的是进一步激发全县广大教师和教育工作者坚定信心、振奋精神,扎根教育、爱岗敬业,进一步凝聚全县上下齐心协力,共同推动城口教育事业科学发展、加快发展和可持续发展,为加快全面建成小康社会提供强有力的人才保障。就抓好全县当前及今后一个时期教育工作,我讲三点意见。
一、坚持教育优先发展,切实增强抓好教育事业发展的使命感和责任感
教育是民生之本、强国之基。优先发展教育是党和国家长期坚持的一项基本方针。在市委、市政府的正确领导下,县委、县政府认真贯彻落实党的教育方针,坚定不移实施科教兴县、人才强县战略,加大教育投入,推进改革创新,优化发展环境,教育事业取得了长足发展。特别是“两基”攻坚以来,我们在切实解决好“有学上”的基础上,以创建义务教育基本均衡县为抓手,大力推进学校标准化建设和教育信息化建设,办学条件得到改善,教育质量得到提高,教育水平得到提升,人口素质得到优化。截至2015年底,全县学前教育毛入学率达到70%,小学净入学率达到100%,九年义务教育巩固率保持在98%以上,高中阶段教育毛入学率达到86%,高等教育毛入学率达40%,主要劳动年龄人口平均受教育年限达到11年以上,有效保障了人民群众受教育的权利。自2010年以来,累计向高校输送学生5000余名,向社会输 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略2082字,正式会员可完整阅读)…… 
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    二、以质量为核心,全面提升教育整体水平
    从教育特别是义务教育发展阶段看,大体分为“有学上”“上好学”和享受优质均衡教育三个阶段。“有学上”的问题,通过“两基”攻坚,我们已经实现。“上好学”的问题,通过近几年抓义务教育发展基本均衡县创建,我们基本实现。当前及今后一个时期全县教育工作的主要任务就是发展优质均衡教育。优质均衡教育,质量是核心和关键。要转变思维定势,扭转工作惯性,牢固树立科学的教育质量观,切实解决好怎样培养人才、培养什么人才的问题。为切实抓好教育质量,县委、县政府制定出台《关于深化教育改革全面提高教育质量的意见》,对“十三五”时期乃至今后较长一个时期全县教育发展的总体要求进行明确,对教育发展目标和重点任务进行安排部署。征求意见稿已印发给大家,希望大家提出宝贵的意见建议。这里我重点强调七个方面。
    第一,要明确把握全县教育发展的目标。思路清晰、目标明确,才能有的放矢、事半功倍。当前及今后一个时期,全县教育工作必须全面贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神,深入贯彻_总书记系列重要讲话和视察重庆重要讲话精神,深入落实市委历次全会精神,坚持以新发展理念为引领,全面贯彻党的教育方针,坚定不移实施科教兴县、人才强县战略,以让人民群众享有更好更公平的教育为出发点和落脚点,以促进人的全面发展、适应社会发展需要为核心,以办人民满意教育为总目标,以深化教育综合改革为动力,着力强基础、提质量、促公平、增活力,加快建立以提高质量为导向的管理制度和工作机制,大力培育德智体美全面发展的优秀人才。
    按照“一年见成效、三年有提升、五年求突破”的阶段性目标要求,力争到2020年,实现学前教育普惠化、义务教育均衡化、高中教育优质化、职业教育特色化,普及程度高、师资水平高、教学质量高、群众满意度高的“四化四高”目标,教育总体水平达到全市中上水平,建成全市教育优质均衡县。一是全面提高教育质量水平。坚持育人为本、立德树人的质量观,教学质量大幅提升,学生学习能力、实践能力、创新能力明显增强,高考重点本科上线率达到全市平均水平,基本形成优质高中引领初中、衔接小学、带动学前教育的发展格局。二是全面提高教育普及水平。学前教育毛入园率达到90%以上,义务教育巩固率达到98%以上,基本普及残疾儿童义务教育,高中阶段教育毛入学率达到97%以上,中职毕业生首次就业率达到100%,主要劳动年龄人口平均受教育年限达到12年。三是全面提升师资整体水平。教师结构配置趋于合理、学历合格率达到规定标准,师德师风全面加强,培养一批市县级骨干教师、学科带头人和名教师、名校长,教学水平和师德素养明显提高。四是全面提高人民群众对教育的满意水平。民调满意度保持在95%以上。确立以上目标,我们充分考虑了全县教育发展的现实基础,注重了与“十三五”规划的衔接,通过努力也是能够实现的。
    第二,要优化教育资源配置。科学合理配置资源,是优化教育结构、提高教育质量、促进教育公平的基础性工作。资源错配和资源闲置是教育最大的浪费。近年来,在办学条件改善上,近年来,乡镇学校条件不断改善,而城区学校挤、大班额现象非常突出,成为全县教育均衡发展的“最短板”,与新型城镇化发展的要求极不协调。在师资配置上,城区及县城周边学校教师超编,而偏远学校及村校师资严重不足、好教师留不住的现象突出。从教育发展规律看,教育资源配置应随着学龄人口的变化而变化,城区理应成为全县教育的高地。要始终坚持问题导向、民意导向,坚持教育供给侧结构性改革的思路,按照“小学(学前)就近入学、初中相对集中、高中(中职)县城集聚”的总体要求,根据城乡总体规划、常住人口规模及学龄人口变化趋势,进一步优化学校布局,切实增强教育资源配置的适应性和有效性,更好地推动教育服务经济发展新常态和满足群众日益增长的教育新需求。
    一要统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展。今年7月,国务院下发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》明确指出,在“十三五”时期要着力解决县域内城乡教育“城镇挤”和“乡村弱”问题,巩固和均衡发展九年义务教育,加快缩小县域内城乡教育差距。对我县而言,城区学校挤、乡村师资力量弱问题尤为突出,群众意见很大,必须下大决心、花大力气加以解决。关于解决“县城挤”的问题,综合分析县城建设规划、二孩政策和县城人口集聚等因素,经测算,到2020年城区学生总量将达到学前三年3500人左右、小学6500人左右、初中3500 人左右、普通高中4600人左右、中职2500人左右。目前县城除普高和中职办学容量能满足外,学前、小学、初中的容量仅为2300人、4700人和2900人。城区入学难问题凸显,群众对此反映比较强烈。今年6月召开的教育工作专题会对各项工作任务、责任、时限已经明确,相关县领导、县教委和相关部门要抓好落实。关于解决乡村师资力量不足的问题,要从深化教育人事制度改革入手,综合运用编制、职称、待遇、支教、交流和定向培养等多种方式,为乡村学校培养和输送更多教师。
    二要以普及普惠为目标,全面推进学前教育。目前,全县学前教育普及普惠性资源短缺,特别是农村学前教育基础还很薄弱,投入机制还不健全,普及普惠率低于全市平均水平。要高起点编制学前教育发展规划,着力完善普惠性幼儿园发展与投入机制,扎实推进学前教育第三期行动计划,力争到2020年普及普惠率超过全市平均水平。坚持公办和民办并举,在新型城镇化和新农村建设中,整合各类资源,通过新建小区配套建幼儿园、乡镇和高山生态扶贫搬迁聚居点建独立幼儿园(班)、边远村建附属幼儿班或民办幼儿班等方式,进一步完善学前教育体系,基本实现农村幼儿园全覆盖,切实解决入园难的问题。要加大投入,扩大公办幼儿园覆盖面,以政府购买服务、政府补贴等方式提高民办幼儿园普惠率,让每一个幼儿都能享受有质量的学前教育。
    三要以县域均衡为目标,加快推进城乡义务教育。今年5月,市里对我县义务教育发展基本均衡县创建工作进行了专项督导,共反馈了五个方面的问题,主要是部分学校特别是城区学校校舍场地严重不足、功能室建设和设备配备普遍不达标、师资队伍建设有待加强和部分学校安全隐患严重,并针对查找出的突出问题提出了整改要求。县教委和相关部门、乡镇要按照专项督导要求,采取一校一策、一校一台账方式,实行清单管理,抓紧整改落实,确保今年年底顺利通过市政府综合督导评估,明年通过国务院教育督导委员会的审核认定。
    四要以优质发展为根本,大力提升高中阶段教育。高中教育既是展示全县教育质量和水平的窗口,也是输送人才的出口。要坚持规模与质量并重,完成城口中学初中剥离和职教中心普职剥离,扩大高中阶段办学规模,促进“普职”沟通和“双证”融通,推动普高和中职协调发展。普通高中要坚持走小班教学、精品发展之路,全面实施普通高中发展提升计划,加大优秀师资引进力度,深化高中新课程改革和育人方式改革,努力做大做强做精,办成市级示范高中。职教中心要坚持有所为、有所不为,持续深化产教融合和校企合作,积极推进集团办学和现代学徒制改革,紧贴全市全县经济社会发展需求,适应“三大攻坚战”的人才要求,重点建设电子技术、旅游服务、农业技术、电子商务等专业,面向社会大力开展职业技能培训,努力建成市级中职教育改革发展示范校。要把职业教育作为脱贫攻坚的重要抓手,着力增强吸引力,使没有升入普通高中的初中毕业生特别是贫困学生都进入职教中心,提高劳动年龄人口受教育年限,掌握一技之长,促进家庭脱贫。
    第三,要切实加强校长队伍建设。一个好校长就是一所好学校。对学生,有一个好校长就有许多好老师;对国家,有一个好校长就有一批好学生。
    校长是学校的灵魂,评价一所学校先要评价他的校长。要高度重视校长队伍建设,切实把校长培养管理放在重要位置,县委组织部、县教委工委要尽快研究制定出台全县中小学校长管理办法,完善干部管理体系,厘清干部管理权限,落实干部管理责任,加快建设一支高素质的校长队伍。加快落实校长任期制、年度目标和任期目标责任制,建立健全校长考核评价体系,严格考核奖惩,形成能上能下的良好用人导向。加大校长交流培养力度,每年选派一批校长和学校管理人员到高校培训、到名校交流、到教育发达地区的优质学校挂职锻炼学习,积极开展优质学校校长到薄弱学校指导帮助工作,尽快提升校长的教育理念和管理水平,培养一批本地专家型校长。大力推进校长公开选拔制,积极开展面向社会公开选聘试点并逐步推开,打破级别、资历等条条框框,不拘一格用人才,培养造就一批献身教育事业、具有先进办学理念和独特教育教学风格的校长。
    校长对学校的领导主要是教育思想的领导,其次才是行政上的领导。一流的校长重思想,二流的校长管课堂,三流的校长看账房。我曾经讲过:一个有思想的校长可以把一所江河日下的学校经营得蒸蒸日上,一个没有思想的校长可以把一所蒸蒸日上的学校经营得江河日下。全体校长要努力争当一流校长,蔡元培、陶行知等教育家都是校长们学习的楷模。当校长,要学 ……(未完,全文共14993字,当前只显示5414字,请阅读下面提示信息。收藏县领导在全县教育工作会上的讲话

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