| 标题：县委书记在全会上的讲话 |
| 县委书记在全会上的讲话 在县委十四届五次全会第二次全体会议上的讲话 各位委员、同志们： 这次县委全会圆满完成了各项议程，会议讨论了《县委常委会工作报告》《2016年全县经济社会发展安排意见》，审议通过了《关于制定——县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》《关于贯彻落实京津冀协同发展规划纲要>的实施意见》和《中国共产党——县第十四届委员会第五次全体会议决议》，会议开得很成功、富有成效。下面，就如何贯彻落实好中央和省市委全会精神，扎实做好全面小康社会建设各项工作，讲几点意见。 一、围绕全面建成小康社会的核心任务，扎实做好“十三五”时期重点工作 “十三五”时期既是全面建成小康社会的决战期、全面深化改革的攻坚期，也是全面进入“新常态”的转型期、全面实现创新驱动的突破期。为做好“十三五”期间的各项工作，中央召开w__会议，科学确定了我国“十三五”时期经济社会发展的指导思想、目标任务、重大举措，鲜明提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，是全国上下今后一个时期的指导方针和行动指南。为贯彻好w_会议精神，省市委分别召开全会进行落实。省委全会提出“三个高于”“两个翻番”“一个全面建成”的目标，以及“六大发展”的理念，特别指出了发展县域经济一定要“贯穿一条主线、坚持两轮驱动、促进三个集中、实施四大战略”；市委全会提出了“十三五”时期“守底线、快转型、促协同、奔小康”的主基调，明确了“确保实现增比进位、全面小康，加快建设生态强市、魅力承德”的目标任务。我们一定要紧密结合——实际，切实抓好贯彻落实。 “十三五”期间，全县上下最重要的一项任务就是全面建成小康社会。要顺利实现这一目标，必须认清我们目前面临的形势，顺势而谋、逆势而为。一方面，我们面临的困难和问题错综复杂，绝对不容小视。从外部环境看，世界金融危机的影响仍然存在，全球经济增长动力依然不足，国内经济结构矛盾日益凸显，下行压力持续加大，再加上国家对环境保护的重视程度越来越高，传统高耗能高污染行业受到严峻的挑战，今后五年的发展道路曲折多变。就内部条件看，经济总量偏小、财政实力不强仍然是我县最大的县情。产业结构不够合理，质量效益不高，传统产业增长乏力，新兴产业支撑不足，缺少兴县立县的大项目、好项目，保增长与调结构困难叠加、相互交织。基础设施建设和民生事业欠账较多，城乡发展不平衡，基本公共服务供给不足，城乡居民收入水平不高。扶贫攻坚任务艰巨，尚有5.81万贫困群众，而且贫困程度深、分布范围广、基础条件差，实现“如期脱贫、全面小康”任务更重、困难更多、压力更大。另一方面，我们面临的机遇和优势前所未有，必须倍加珍惜。目前，我国仍处于大有作为的重要战略机遇期，经济长期向好的基本面没有改变，国家不断推出一系列稳增长、调结构、惠民生的有利政策，为我们创造了良好的宏 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1975字，正式会员可完整阅读）…… 二要在推进经济转型升级上实现更大作为。从当前——遇到的困难和问题看，归根到底是产业结构不合理、产业水平不够高的问题。解决这一问题，首先，要彻底摆脱资源型产业依赖。去年以来，资源型产业尤其是铁选产业面临前所未有的困难，复杂严峻的经济形势深刻告诫我们，以资源消耗为代价的“粗放式发展”，已经触到了“天花板”。必须以壮士断腕的决心，压黑上绿、压重上轻，减少资源型产业的占比。一方面，要嫁接改造资源型产业，大力实施“绿色矿业”，坚持“整合提升一批、披绿复垦一批、转产转型一批、淘汰取缔一批”，压减资源型产业特别是铁选产业的总量。另一方面，要做大非资源型产业，进而减少资源型产业的占比，原则上不再新上纯资源型项目，彻底走出资源依赖的困境。其次，要做强传统优势产业。现阶段，传统优势产业仍然是我们稳增长的主要支撑，必须要通过改造提升，推动传统优势产业由低端向高?si踅⒂纱诚蛳执汀⒂傻ヒ幌蚋春献洌汛秤攀撇底龀汕渴撇怠Ｒ徊矫魅纷銮看秤攀撇档姆较颍称芳庸げ担樽季┙颍⒏吒郊又挡罚蛟炀┙蛴谢称饭┯兀蛔氨钢圃觳担凑铡疤厣⒏叨嘶⑸钡睦砟睿平氨钢圃煲底蜕叮蛟炻躺繁Ｖ圃煲凳痉肚痪富げ担劳蟹ず突钚蕴坎祷。蛟炀富げ导骸Ｒ擞醚肪玫睦砟钋炕嵘罅ν平笠导几睦┠埽欢涎映ぜ哟植盗刺酰平笠笛肥缴笛肥阶楹希⒙躺吞佳贩⒄沟奶厣堤逑怠Ｗ銮坎凳紫茸銮科笠怠Ｒ蕴岣咂笠岛诵木赫ξ勘辏允谐⌒滦枨笪枷颍擞眯虏呗裕⑿虏罚匦率谐。灰浞址⒒幼时臼谐〉淖饔茫φ阶埔抵靼迳鲜校こ腔ぁ⒔鹗⒖萍肌⑷舐∈称返绕笠敌氯骞遗疲蛟煲慌笠怠昂侥浮焙汀靶【奕恕薄５谌⒄棺炒笳铰孕滦瞬怠＞臀蚁囟裕赜蚓迷霰冉唬隹康鹘峁乖对恫还唬匦敕⒄棺炒笳铰孕滦瞬担纬尚碌木迷龀さ恪Ｒ涌熘贫ㄕ铰孕滦瞬底ㄏ罟婊筒抵傅寄柯迹枇⑿滦瞬捣⒄挂甲式穑坪娇湛萍肌⑿履茉础⑸锟萍嫉热笳铰孕滦瞬捣⒄棺炒蟆Ｒ怀龇⒄雇ê讲担蛟旒ㄓ煤娇掌髯樽爸圃臁⒃擞嘌怠⑽薇Ｑ⑿菹刑逖榈任惶宓淖酆闲酝ㄓ煤娇詹翟啊５?020年，基本建成冀辽蒙通航旅游基地、华北通航军民融合运营基地。要以特色产业嫁接高端产业，围绕食用菌、万寿菊、中药材等特色产业的深加工，以生物提取、生物育种、生物色素、生物酶制剂、生物可降解制品等为重点，大力发展生物科技产业，培育新的战略产业。 三要在推进绿色发展上实现更大作为。绿色发展既是永续发展的重要基础，也是建设京津冀水源涵养功能区的重大历史责任。我们必须牢固树立“绿水青山就是金山银山，而且要用绿水青山挣来金山银山、用金山银山提档绿水青山”的理念，大力推进“产业生态化、生态产业化”。要大力发展现代服务业。积极拓展服务业领域，大力发展以大数据、电子商务、呼叫服务、云计算为重点的新一代电子信息产业，以食用菌、活性炭等优势产业为依托，以“互联网+”为纽带，把实体产业与电子信息产业深度融合，与北京开展全方位合作，搭建中华蘑菇云、阿里巴巴农村淘宝等信息服务平台，真正形成从实体到信息始终领先的产业品牌。大力发展现代物流、文化旅游、健康养老为重点的现代服务业，打造主体多元、业态均衡、功能完善、高端便捷的现代服务业发展格局。尤其是要大力发展电子商务产业，带动文化旅游、现代物流、现代农业等相关产业的发展，深入实施电子商务“三年行动计划”，充分发挥电子商务公共服务中心作用，加快——电商产业园建设，全力打造国家电子商务示范县。要大力发展现代农业。现代农业是绿水青山与金山银山的最佳结合点，也是实现“农业强、农村美、农民富”的重要基础。要坚定不移地做强基地，以建设国家级现代农业产业示范区为目标，大力调整产业结构、产品结构和品种结构，加强农产品质量安全追溯体系建设，加快发展生态农业和有机农业，打造京津地区的“菜篮子”“果盘子”，确保到2020年，食用菌产量达到70万吨，设施菜面积达到20万亩，实现人均百株果、2亩杏，力争传统玉米种植减少一半以上。要以一产串联二三产，大力发展“第六产业”，切实抓好农产品精深加工、市场营销和品牌建设，打造一二三产业深度融合、产加销互为一体、产业链基本闭合的农业品牌，加快形成现代农业产业集群，全面巩固食用菌县级第一、特色农业北方知名的地位。要大力改善生态环境。坚守生态和发展两条底线，把节约、保护、恢复放在首位，努力建设资源能源高效利用、生态环境良性循环的美丽——。要深入实施“水清、山绿、天蓝、地洁”四大攻坚行动，落实全省山水林田湖生态修复规划，努力提高植被盖度和水源涵养能力。到2020年，全县水土流失治理率达到73%以上、森林覆盖率达到60%以上，生态环境质量显著改善。要下决心解决冬季雾霾问题，深入开展燃煤锅炉综合治理、县城平房小锅炉改造等专项行动，大力推广清洁型能源使用，倡导低碳生活、绿色出行，保持——的天空“蓝天白云、繁星闪烁”。要积极争取京津生态补偿，反哺生态建设，增强生态保护投入的可持续性，为全省建设生态环境支撑区作出积极贡献。 三、把握全面建成小康社会的关键环节，让全民共享小康社会成果 全面建成小康社会的目标是让人民群众的物质生活、精神生活得到全面改善，其深刻的科学内涵在于全民的共建共享。要实现这个目标，必须始终坚持把民生工作当做重中之重，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，切实提高全县公共服务共建能力和整体水平，让人民群众共享改革发展成果。 一要坚持一个底线，把群众脱贫作为共享发展的最低目标。“十三五”是扶贫开发的决胜时期，确保2017年整体脱贫，不仅是上级组织对我们的期望，更是全面建成小康社会的必然要求。要解决好“扶持谁”的问题。“六个精准”第一个精准就是精准识别，要将这项工作作为扶贫开发的基础，在全面抓好建档立卡的基础上，实行扶贫档案动态管理，按照“脱贫一批、出列一批、调整一批”的原则，对贫困对象动态调整，做到有进有出，使真正贫困的人口能够得到救助。要解决好“谁来扶”的问题。各乡镇、有关部门要把扶贫攻坚作为全县“十三五”期间头等大事来抓，县乡村三级要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状，确保分工明确、责任清晰。要建立年度扶贫开发报告制度，各乡镇要将扶贫工作开展情况、存在问题及时报告有关部门，督考等部门要定期开展督导检查，驻村工作队要充分履职尽责，确保扶贫工作有序推进。要积极引导社会力量参与到扶贫攻坚工作中来，大力倡导企业扶贫，鼓励社会组织扶贫，广泛动员个人扶贫，形成政府主导、多元主体、群众参与、合力攻坚的大扶贫格局。要解决好“怎么扶”的问题。根据贫困地区和贫困人口的不同情况，研究制定有针对性的扶贫措施，大力建设“三大体系”、实施“八大扶贫工程”、深化“六大扶贫机制”（建设3大体系，即建设比较完备的生态体系、比较完善的保障体系、比较发达的产业体系；实施8大扶贫工程，即主导产业扶贫、光伏扶贫、金融扶贫、旅游扶贫、移民搬迁扶贫、素质提升扶贫、社会扶贫、基础设施扶贫工程；创新6大扶贫机制，即精准扶贫、考核扶贫、产业扶贫、资金统筹、政策叠加扶持、“互联网+扶贫”机制），并将扶贫开发精准到户，切实做到“每户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施”，增强措施的针对性、实效性。要重点推行产业扶贫，大力推广产业园区扶贫模式，积极探索光伏扶贫、电商扶贫、旅游扶贫、金融扶贫等新业态扶贫模式，引导贫困群众参与到产业发展中来，形成稳定的增收渠道。要紧紧围绕扶贫产业发展，引导农村土地规模流转，加大支农资金整合力度，发挥涉农资本撬动作用，让农民获得稳定的“租金收益、分红收益和工资收益”。要拓宽扶贫资金来源，探索政府配股、农户自愿入股为主的筹资方式，广泛吸收民间资本，并以小额信贷方式向贫困农户发放，帮助贫困农户自主创业、参与产业经营，切实提高自我脱贫的能力。 二要抓好两大载体，把 ……（未完，全文共14218字，当前只显示5134字，请阅读下面提示信息。收藏县委书记在全会上的讲话） 上一篇：“两学一做”学习教育民主生活会实施方案 下一篇：县委书记在全县组织宣传统战工作会议上的讲话 相关栏目：党委 共青团 五一和五四节日专题 党务讲话 换届 学习材料 |