标题:理论文章:“构建“1+N”城镇化体系”着力打造有内涵的群众幸福家园
理论文章“构建“1+N”城镇化体系”着力打造有内涵的群众幸福家园

**总面积3296平方公里,总人口48万。近年来,我们针对地广人稀、山多地少,村庄规模小、数量多、分布散,城镇化进程缓慢且后劲不足的县情实际,积极探索推行了“1+N”城镇化建设体系,即城市建设和中心村建设比翼齐飞、共同推进,并以良好的产业支撑、创新的社会管理等作为保障,打造城镇化建设的乘数效应,切实加快了有内涵、群众满意的城镇化进程。
一、搞好_,以科学的规划蓝图引领城镇建设
城镇化建设工程庞大复杂,没有成功的统一模式,市情县情不一样,城镇化建设的方法和重点也不尽相同。在推进——城镇化进程中,我们深刻地认识到,县城建设是城镇化的重点,必须大力推进,但是光靠县城建设还不行,不是所有人都有条件有能力到县城来生活。为此 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略585字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 人口有序转移出来,集中居住,集中修路、供水、供电,集中建卫生院、建学校,从而形成持久的城镇化动力。为此,我们将中心村建设作为城镇化建设的重要任务,作为一项“打基础、利长远”的重大工程来抓:一是抓好行政村合并。将合并行政村作为推进中心村建设的先决条件,结合村“两委”换届工作,按照_方案,将多个行政村实质性合并为一个行政村,打破了_上的壁垒。二是高标准做好规划。坚持规划先行,做到村庄建设规划、产业发展规划、土地利用规划“三规同步”,特别是注重村庄规划,突出农村田园特色,尊重群众风俗习惯,不搞大拆大建、不搞千村一面。三是整合资金项目集中投入。优先投向乡镇政府所在地的中心村,非中心村原则上不再享受相关支持。目前,共整合资金2.8亿元用于中心村建设,没建中心村之前,这些资金向近300个村投放,根本解决不了实质性问题。四是出台政策加快人口聚集。利用土地占补平衡政策,对偏远村实行整村搬迁、连片复垦,置换出的土地指标用于城市和项目建设,收益补助中心村建设;不能整村搬迁的,严格实行一户一宅;禁止农户在非中心村新建住房,可以在全县范围的中心村或到县城购房,并享受相关政策,等等,通过这些政策鼓励群众搬进中心村。目前,共实施中心村建设19个,累计建设农民新居2764套,全部完工后可吸纳1.24万人入驻,人口聚集效应逐步显现。
    三、强化产业支撑,浚通城镇化可持续发展的源头活水
    产业发展和城镇化建设相互促进,产业发展创造财富,城镇化建设创造需求,没有产业发展就没有城镇化快速推进。在推进“1+N”城镇化建设中,我们对县城和中心村的产业发展,从产业布局、种类选择和推进举措上都进行了明确。县城重点是以园区为平台,牢固树立“城市发展必须有产业支撑”理念,抓好总规划面积45平方公里的工业聚集区、省级经济开发区、物流产业聚集区三个省级园区建设,科学摆布一批大产业、大项目,做到城中有产、产中有城,相互支撑、互促共进。目前,全县各类园区共入驻企业(商户)468家,带动就业3万余人。中心村重点通过引导劳动密集型产业向中心村转移,使群众就近就业,同时针对人口聚集之后的土地利用问题,通过建立健全土地流转机制和城乡统一的土地市场体系,实施土地出让、租赁、作价入股等多种方式相结合的土地有偿使用制度改革,大力推进土地流转,鼓励群众搞规模化的食用菌、设施菜、花卉等产业化经营。2012年以来,我县实施投资1000万元以上的52个农业产业化项目,就有47个摆布在中心村,解决了3000余个劳动力就业问题,这种布局既不与城市建设争地,又为中心村劳动力拓宽了就业渠道。
    四、注重社会管理,营造良好环境提升城镇化质量
    社会管理是软环境,但却是城镇化建设的硬任务,事关城镇化建设的成败。为此,我们将推进城乡社会管理创新摆在重要位置,积极探索创新适应新形势下的社 ……(未完,全文共2528字,当前只显示1522字,请阅读下面提示信息。收藏理论文章:“构建“1+N”城镇化体系”着力打造有内涵的群众幸福家园

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