标题:在全区_摩总结暨经济工作会议上的讲话
在全区_摩总结暨经济工作会议上的 讲 话

同志们:
昨天,我们利用一天的时间,对各镇(街道)、两个园区的重点项目进行了现场观摩;今天召开全区经济工作会议,充分体现了区委、区政府抓工作不等、不靠、不拖的鲜明态度,目的就是要求各级各部门进一步把思想统一到发展上,把心思集中到发展上,把力量凝聚到发展上,确保“十三五”开好局、起好步。这次会议的主要任务是,深入学习_的_和__、_、_全会以及_、全省、全市经济工作会议精神,全面总结2015年经济工作,科学分析当前经济形势,研究部署2016年经济社会发展的各项工作,动员全区各级各部门和广大干部群众进一步提升发展标杆、提升工作标准、提升精神境界,积极作为、科学务实、速质并举、争先进位,努力推动经济社会实现科学发展、跨越发展。
区委、区政府对这次会议高度重视,会前专门召开了区委常委(扩大)会、全区经济形势分析会等会议,围绕“盘点、定标、出招”三个方面的工作进行研究部署,为开好这次会议奠定了基础。盘点,就是全面总结2015年工作成绩和亮点工作,准确研判当前及今后一个时期所面临的经济形势,立足新起点、瞄准新目标、增创新优势、实现新跨越。定标,就是要始终坚持以经济建设为中心,咬住发展不放松,保持合理的增长速度,实现速度、质量和效益相统一。根据“需要”和“可能”两种情况,坚持“速质并举”,只要是有质量有效益的速度、绿色健康安全的速度,能发展多快就发展多快。出招,就是要“启动内力、借助外力、激发活力、形成合力”。启动内力,把项目建设作为重中之重,突出抓项目的工作导向,一切工作项目化、具体化,重点抓好五个领域的“十大工程”;企业家要克服小成即满、小富即安的心态,把握机遇、应对挑战,向更高处攀登、向更远处发力,进一步做大做强企业。借助外力,持续扩大对外开放,提高招商引资成效,加大对上政策、项目、资金争取力度,深化区域合作,在不断强化内力支撑和外力拉动中推动东昌府区大发展、快发展。激发活力,充分调动社会各方面的积极性,激发经济社会发展新活力,让“大众创业、万众创新”在东昌府区落地生根、开花结果。形成合力,全区各级领导干部要讲政治、顾大局,讲责任、敢担当,讲团结、谋发展,心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳,形成干事创业的浓厚氛围。
通过昨天的观摩,我们看到在严峻复杂的宏观经济形势下,各镇(街道)、两个园区广大干部和企业家顶住压力、攻坚克难、开拓创新、扎实苦干,又上了一批符合科学发展要求的新项目、好项目,体现出一年来各单位稳增长、调结构、转方式、促改革、惠民生取得的显著成 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1804字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 只有55万,GDP总量和人均GDP差距十分明显。我们必须力戒固步自封、止步不前的懈怠心态,树立强烈的忧患意识,全心全意谋发展、聚精会神促跨越。
    (二)困难面前,不能自暴自弃。当前的东昌府区,发展面临的困难与压力很大,有的同志认为东昌府区长期发展缓慢,无法与茌平等县市竞争,加之一些发展难题久拖不决,便自暴自弃、妄自菲薄,对自己的能力、水平缺乏自信,甘心落后,不求上进,得过且过,对未来失去信心,对自己的工作没有要求,没有目标。抱有这种思想很可怕,对个人讲,浪费了时间、蹉跎了岁月、挥霍了人生,必将一事无成;从大处看,必将贻误了发展、贻误了事业。因此,大家要摒弃自暴自弃的错误心态和思想,进一步解放思想,开拓进取,在攻坚克难中破解发展难题,增创发展优势,牢牢把握发展的主动权。“十二五”期间,我们坚持发展第一要务不动摇,坚持一二三产业融合发展,形成了日趋完善的产业体系,有利于我们发挥自身优势、培育特色产业,迅速形成科学发展、跨越发展的新支撑;高速成网、高铁叠加、飞机起降的现代立体化交通大格局已经初步形成,交通区位加速嬗变,有利于我们聚集资源、汇集要素,加快提升开放发展新优势。尤为重要的是,我区有一支敢于担当、能打硬仗、善打胜仗的干部队伍,有一批眼光敏锐、善于创新、勇于拼搏的企业家,有一方勤劳善良、自强不息、开放包容的人民群众,目前全区上下人心思齐、人心思干、人心思进,创业氛围更加浓厚,凝聚起共建共享幸福美好生活的巨大正能量。这些都为我们在新的阶段推动科学发展奠定了良好基础,增添了强劲动力,提供了坚强保证。
    (三)挑战面前,不能怨天尤人。东昌府区的落后是明摆着的事实,对此刻意掩饰或设法回避,甚至整日唉声叹气、怨天尤人,满腹牢骚、怪这怪那,这些都是极其有害的态度,这种态度只能麻醉我们的斗志,瓦解我们的战斗力,对我们的事业是百害而无一利。怨天尤人其实是一种不成熟的表现,掩盖了不愿面对的现实,对待工作也必将是消极应对。因此,大家要摒弃怨天尤人的错误心态和思想,树立战胜困难、迎头赶上、争先进位的信心和决心,辩证看待机遇和挑战的关系,对东昌府区而言,尽管面对极为严峻的挑战,但总体上仍是机遇大于挑战。既要看到挑战:从国际看,当前世界经济增长乏力,复苏进程艰难曲折,不稳定、不确定因素较多。从国内看,我国正处在增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期叠加”阶段,长期积累的结构性和_机制性矛盾逐步显现,资源环境约束趋紧,不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出,同时经济阶段性调整仍将持续,下行压力短期内难以有效化解,宏观发展环境依然错综复杂。又要看到机遇:随着经济发展方式加快转变,新的增长动力加快形成,经济长期向好的基本面没有改变,仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期。_经济工作会议明确提出,继续坚持稳中求进的总基调,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加强供给侧结构性改革,加速释放改革红利;“一带一路”、“京津冀一体化”、“一区一圈一带”、“聊茌东大三角”等重大战略的深入实施,为我们加快发展提供了新的机遇。更为重要的是,市委、市政府高度重视东昌府区的发展,明确提出在事权与财权统一、土地出让金等方面加大扶持力度,将极大地助推和拉动东昌府区经济社会又好又快发展。在这种情况下,各级领导干部面临困难必须坚定信心,顶住压力一往无前。只有这样,在全市率先全面建成小康社会的目标才能实现。只要我们牢固树立不自满自负、不自暴自弃、不怨天尤人三种境界,坚定信心,振奋精神,科学研判形势,正确做出决策,奋发有为工作,就一定能够战胜各种困难挑战,夺取2016年经济工作的新胜利。
    二、适应常态要主动,着重解决方法路径问题
    今年是全面实施“十三五”规划的开局之年,也是实施脱贫攻坚、全面建成小康社会决胜阶段的第一年,做好今年的工作意义十分重大。今年,全区经济工作的总要求是:深入贯彻落实__和__、_、_全会精神,按照_“四个全面”战略布局和省委“一个定位、三个提升”以及市委“作风引领、团结实干、争先进位、科学发展”的要求,紧紧围绕全面建成小康社会这一目标,正确把握挑战与机遇、积极与稳妥两个关系,牢固树立不自满自负、不自暴自弃、不怨天尤人三种境界,全力做好启动内力、借助外力、激发活力、形成合力四篇文章,全面落实创新、协调、绿色、开放、共享五大理念,积极构筑机制、政策、环境、人才、作风、舆论六大保障,努力开创各项工作新局面,为在全市率先全面建成小康社会打下坚实基础。
    工作中,要把握好积极作为、科学务实、速质并举、争先进位四项原则。
    ——必须把“积极作为”作为根本要求。作为欠发达地区,要在全市率先全面建成小康社会,必须自我加压、加快发展,确保主要经济指标增幅保持在全市前列。我们确定的主要指标都是最低标准,要在确保完成今年各项指标的前提下,科学制定更高的工作指标,力求能快则快。
    ——必须把“科学务实”作为鲜明导向。理清发展思路,坚持从实际出发,不提不切实际的口号,不提超越阶段的目标。大力倡导求真务实之风,做到讲实情、出实招、办实事、求实效。
    ——必须把“速质并举”作为主攻方向。当前,我区经济不但总量偏小,而且发展质量和效益不高,与市驻区的地位极不相称。要在全市率先全面建成小康社会,必须坚持速度与质量并举,千方百计做大做强经济总量,努力在促增长中扩总量、调结构。
    ——必须把“争先进位”作为共同追求。按照“单项工作要争先、整体工作要进位”的要求,不断提升发展标杆,提升工作标准,提升精神境界,做到见第一就争、见红旗就扛,让争先进位在东昌府区蔚然成风。
    围绕既定的总体思路和奋斗目标,抓重点、破难点、创亮点,强作风、促发展、惠民生、保稳定,着力抓好以下几项工作:
    (一)坚定不移促增长。我区经济总量小,存量调整的空间有限,优化经济结构的关键和出路就是要扩大优质增量,集中精力把“蛋糕”做大。一要抓新上项目。项目是实现争先进位的载体,投资是加快发展的支撑。必须牢固树立“全区一盘棋、上下一条心”的理念,一切工作项目化、具体化,积极破解土地、资金、人才瓶颈,形成大上项目、上大项目的浓厚氛围。今年,围绕工业、农业、服务业、城建、民生等领域确定了五个“十大工程”,总投资525亿元,年度计划投资168亿元。这是今年我区工作的重中之重,要完善工作推进机制,全力加快五个“十大工程”项目建设进度,力争早日投产,形成新的经济增量。同时,要立足区位、资源、产业优势,实施并联审批,定期调度进展情况,精心策划储备项目,力争使更多的项目纳入省市盘子。二要创新投资方式。利用好产业引导基金、PPP发展基金,引导更多社会资本投入重点项目建设和公共事业。目前,我们初步框定了9个PPP项目,涉及棚户区改造、医院、交通等领域,总投资近100亿元,项目的建成将有力推动经济稳定增长。三要培育新的经济增长点。应对经济下行压力加大、传统增长引擎马力下降,归根到底要靠微观主体连续不断地开办新企业、开发新产品、开拓新市场。去年我区新增各类市场主体1.9万余户。这说明把社会每个细胞都激活,整个经济肌体就会充满活力。要积极适应多样化、个性化消费需求,加快培育新产业、新业态,鼓励大众创业、万众创新,释放市场主体活力,激发发展新动力。四要防范化解金融风险。经济增速下行,导致企业经营困难,易致金融风险,必须严加防范。要加强对大企业财务风险、房地产、融资担保圈等金融风险的监测,加大对非法集资、网络诈骗等违法行为的打击力度。要强化部门合作,搞好预警报告、风险识别和依法处置,对一些苗头性的风险隐患,要尽早化解,防止扩散,坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。
    这里,我着重强调一下招商引资工作。当前,我区招商引资工作,可以概括为四句话:成绩不小、问题不少、压力很大、责任很重。
      成绩不小,主要表现是招商引资规模总量不断扩大。去年,我们克服经济下行带来的巨大压力,共引进在建、续扩建项目210个,到位资金60亿元,新开工亿元以上项目14个。但是,与先进县(市区)相比,仍然存在着很大差距。
      问题不少,主要体现在三个方面:一是认识不深,重视不够。有的单位和部门对招商引资的重要性认识不到位,等待应付、消极观望,个别单位只有招商的部署,没有实际的行动,没有实在的效果。二是层次不高,效果不大。新项目少,在每年的全市重点项目观摩中,我区的新开工项目偏少,发展后劲明显不足;大项目少,引进的大型项目屈指可数,缺乏龙头企业、基地型重大项目,带动能力有限;落地项目少,有的单位上报的项目较多,但由于跟踪不紧,措施不力,真正落地建设特别是建成投产的项目太少;资金到位率低,签约项目计划投资额看起来很大,到年底实际落实资金太少。三是落地不快,推进不力。对项目开工、落地、建设缺少统筹研究、 ……(未完,全文共12987字,当前只显示4690字,请阅读下面提示信息。收藏在全区_摩总结暨经济工作会议上的讲话

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