标题:县美丽乡村建设的几点思考
县美丽乡村建设的几点思考

__提出要建设美丽中国,建设美丽乡村作为建设美丽中国的重要行动和途径,是推进新型城镇化和_新农村建设、生态文明建设的必然要求。龙陵县委、政府抢抓机遇、把握关键,选择一批产业特色明显、外部交通便利、生态环境良好、群众基础雄厚、宜居宜业宜游的小城镇及村庄作为试点,推进全县的美丽乡村建设。通过美丽乡村建设,改善居住景观,完善基础设施和公共服务设施,实现“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居宜业宜游美丽乡村建设目标,建设农业成为有奔头的产业、农民成为体面的职业、农村成为安居乐业的美丽家园。
一、美丽乡村建设现状
2012年以来,在各级各部门的关心支持下,全县共完成美丽乡村建设项目417个,完成总投资46915万元,其中:上级财政补助资金14288.9万元。硬化村庄道路370.8千米,建农村文化活动场所157个,三面支砌排水沟41.3千米,架设人畜饮水管道74.3千米,安装太阳能路灯391盏,建垃圾池158个,实施庭院硬化10534户,“三改”8790户,种植绿化树35928棵,公共绿化16076平方米等。在认真调研、广泛论证、科学规划、精准实施的基础上,建成勐糯镇大寨社区(民族文化旅游特色村)、龙江乡清塘(秀美乡村)、镇安镇向阳寨(传统文化村)、腊勐乡大垭口新村(抗战文化村 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略952字,正式会员可完整阅读)…… 
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    (二)劣势分析
    一是村庄规划专业不强。受专业部门、技术力量、设计经费、编制时间等因素制约,目前我县美丽乡村建设规划整体水平不高,相当多村庄建设没有专业的规划,已做规划的村庄由于资金有限规划文本的可操作性不强,与美丽乡村建设要求不相适宜,在自然风光、历史人文和产业元素上挖掘不够,“有新房无新村”现象比较明显,不少村庄存在硬化过度、照抄照搬等现象,乡土气息和乡村风貌没充分展示,有的大拆大建,洋气有余,土味不足;有的推倒木屋搞不锈钢,甚至有的推山填塘,脱离了看得见山、望得见水、记得住乡愁的美丽乡村建设实质。
    二是建设资金投入有限。我县广大农村地理位置、气候条件、经济基础、农户条件等差别较大,项目村需要解决的问题很多,但是投入项目村的补助资金有限,群众自筹困难,社会投入较少,项目资金难以满足群众需求。加之各部门项目资金各自为政,美丽乡村建设资金“孤金深入”,缺乏有效整合,仍然存在撒胡椒面现象,没有足够的资金项目捆绑,很难实现带动全县面上美丽乡村建设取得突破性进展的效果。
    三是产业发展后颈不足。美丽乡村建设除个别村庄有特色产业外,绝大多数都因区位、自然、人才等条件限制,找不到产业发展路子,产业单一趋同、结构调整困难,没特色没规模没竞争力,难于招商。农民专业合作组织发展整体水平不高,土地流转缓慢,产业人才、资金缺乏,市场不稳定,严重制约了美丽乡村建设的发展后颈。
    四是建后管护措施不力。一些美丽乡村建设点“三清六改”不到位,脏乱差问题尚未全面解决,房前屋后生产生活用品乱堆乱放,个别村鸡鸭等畜禽没有圈养,生活垃圾、生活污水未有效处理,沿路排放现象比较突出,重建设轻管理,整治后回潮现象明显,美丽乡村建设长久效益难于发挥。
    三、意见建议
    (一)因地制宜搞好规划。一要注重基础资料和民意收集。规划要因地制宜,注意多深入实地摸实情,多尊重村民意愿,多方便生产生活,并注重与土地利用总体规划、农村社会发展规划、农村住房改造建设规划相衔接。二要因地制宜突出特色。根据村庄山水、生态、人文、产业等实际,考虑旅游基本要素,注重空间布局、建筑形式、田园风光和自然景观融合,防止“千篇一律”,做到“一村一规、一村一景、一村一韵”。三要简单实用便于实施。规划不能太抽象,要通俗易懂,简单管用,可直接实施。四要强化项目带动作用。通过规划生成项目,分期分批、分门别类地筛选好项目,争取上级的立项支持。当前可结合生态农业开发、精准扶贫、水利建设、环保投入、乡村旅游,做好做足美丽乡村建设项目文章。五要丰富规划建设内容。打破目前美丽乡村建设内容单一的现状,根据项目村实际,丰富项目建设内容,除去道路硬化、公共活动场所等常规建设内容外,根据农村发展需要加入村庄绿化、美化、亮化等内容,打造名副其实的美丽乡村。六要提高规划执行刚性。要加大规划宣传与督查力度,村庄规划纳入村规民约,切实强化执行。
    (二)多措并举筹集资金。县政府要在积极争取上级支持,兑现落实政策投入的同时,每年安排专项资金,对纳入美丽乡村年度创建计划的村庄和景观带,按照创建等次、成效、人口规模实行“以奖代补”。农民群众既是美丽乡村的建设者,又是美丽乡村的受益者,蕴藏着巨大的潜力,要从根本上打消“等、靠、要”的念头,让受益的农民参与到美丽乡村建设的管理、建设中来,发动群众筹资投劳。大力整合各部门建设资金,引导企业、社会资金投入,倡导社会各界捐赠、赞助投资村级公益事业建设,逐步建立政府、社会资金等参与的多元化投入机制。
    (三)集中精力打造示范。全县集中一定财力、物力、人力,坚持每年着重打造3个以上精品,各乡镇既要推进面上美丽乡村建设,更要突出工作重点,打造“一带一村”(即打造1条美丽乡村示范带、1个美丽乡村精品村)。县级将根据各村点基础、群众积极性、村点文化底蕴、前期工作进展情况,确定美丽乡村精品点,指导乡镇重点打造。聘请高资质的规划队伍对精品点高品位规划设计,突出“一村一主题”、“一村一特色”。
    (四)做强做大特色产业。按照“稳粮烟、兴林畜、扩果蔬”的产业发展思路,认真落实强农富农惠农政策,大力推进高原特色产业建设,形成粮、烟、林、畜、果、蔬、中草药等多元化产业发展格局,认真推行“特色产业支撑型”模式,确定产村互动的思路,拓宽农民就业和增收渠道。立足名人古迹,抗战文化等旅游资源优势,打造象达镇朱家庄、腊勐镇大垭口新村等“旅游新村”;本着与国家级景区建设风貌协调一致的原则,在龙山镇横山、香 ……(未完,全文共4452字,当前只显示2473字,请阅读下面提示信息。收藏县美丽乡村建设的几点思考

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