标题:市工信委“十二五”工作总结及“十三五”发展思路
市工信委“十二五”工作总结及“十三五”发展思路

“十二五”以来,市工信委在市委、市政府的正确领导下,认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻_总书记系列重要讲话精神,抢抓政策和发展机遇,紧紧围绕转型发展主题,创新工作思路,转变工作作风,勇于担当,敢于作为,圆满完成了市委市政府交办的各项任务。
一、“十二五”取得的主要成绩
(一)工业经济平稳运行。“十二五”末,全市规模以上工业企业达到695家,比2011年增长1.5%。实现规模以上工业总产值2287亿元;实现规上工业增加值559.7亿元,同比增长5.5%,排全省第16位,比2010年提升两个位次,五年平均增长9.1%。
(二)工业结构进一步优化。加快改造传统优势产业,培育壮大战略性新兴产业,高新技术产业增加值占工业增加值比重比“十一五”末提升9.8个百分点;非煤产业占比达到71.9%,比“十一五”末提升15.5个百分点;传统产业和高载能行业占比分别比“十一五”末下降9.8个和14.3个百分点。2015年,产业集聚区规模以上工业增加值占全市的49.2%,比“十一五”末提升18.4个百分点。市高新技术开发区晋升为国家级高新区,郏县产业聚集区创建为省级经济技术开发区,宝丰高新技术开发区晋升为省级高新区。通过前四届中国(郑州)产业转移、豫沪产业转移、京津豫区域产业转移、豫粤产业转移等活动,全市工业和信息化领域共签约承接产业转移项目109个,总投资846.9亿元,合同引进资金总额764.6亿元。
(三)创新能力持续增强。获国家科技进步奖10项、省科技进步奖53项,新增院士工作站3家、博士后研发基地2家、国家高新技术企业46家、省工程技术研究中心36家,国家高压电器产品质量监督检验中心通过资质认定,国家能源高效清洁炼焦技术重 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1270字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 得起实践检验的经验:一是坚持科学发展思路。以工业经济平稳发展为中心,以工业结构调整、产业优化升级为主线,以工业化和信息化深度融合为抓手,在压力与困难面前,不等不靠,敢抓善管,敢碰钉子,勇破难题,勇于当担,敢作敢为,体现了使命感和责任意识。二是不断改进工作作风。坚持把作风建设作为干事创业的关键环节,以党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育活动等为契机,以党的建设为抓手,以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点,求真务实、开拓创新,不断树立工信系统新形象。三是着力抓好项目建设。始终坚持把项目建设作为加快工业经济发展的重要抓手,坚定不移地谋划好项目、建设大项目,既拉动当前工业经济增长,又为今后发展备足后劲。四是坚持绿色发展理念。不断强化资源循环利用和综合利用,坚持“减量化、再利用”,坚持走集约型、节约型、循环型、环保型的新型工业道路。五是强力优化发展环境。抓发展必须抓环境,市工信系统以转变政府职能为切入点,简化行政审批,在平顶山率先推行“零收费”措施和重大项目模拟审批制度的基础上,对权力清单和责任清单进行梳理。坚持依法行政和服务型行政执法,增加政务公开渠道,扩大政务公开范围,工作透明度不断增强,行政效率进一步提高,服务质量进一步改善。
    (二)存在问题
    当前,我国经济发展进入新常态,长期向好的基本面没有改变,但有效需求不足、部分行业产能严重过剩与部分领域有效供给不足、质量不高并存,推进供给侧结构性改革,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板任务艰巨。我市作为资源型城市与其他市相比,供需错配更为突出、存量调整更为痛苦、补齐短板更为艰难,推进供给侧结构性改革的任务更重、压力更大。一是结构性矛盾进一步暴露。产业结构依然偏重,能源原材料行业企业生产经营形势十分困难,部分企业亏损持续增加,高成长性、高科技含量的产业总量还较小,产业发展动力转换青黄不接问题突出。二是供需矛盾十分突出。工业产品多处于产业链前端和价值链低端,市场需求旺盛的高品质消费品和高端投资品生产能力短缺且处于零星分布状态,有的还是空白。三是补齐短板任务艰巨。要素配置效率偏低,资本市场发育不充分,高端人才短缺,创新能力和科技成果转化能力弱,新产品和高效益产品较少,难以形成适应新需求的新供给。四是工业经济发展后劲不足。投资增速回落较快,新开工项目减少,项目储备不足,经济增长缺乏后劲。
    三、今后五年发展思路
    在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以提高发展质量效益为中心,以转型发展为主题,以结构调整为主线,以改革创新为动力,以先进制造业为方向,以项目建设为抓手,加快形成引领经济发展新常态的_机制和发展方式,深入推进资源型城市可持续发展示范区建设,确保如期全面建成小康社会。
    四、主要工作举措
    (一)坚持创新发展,着力增强企业创新能力。创新是引领发展的第一动力,必须加快推进以科技创新为重点的全面创新,突出自主创新和开放创新相结合,着力增强创新能力,打造创新驱动新引擎。一要加快推进科技创新。要重点围绕“5+5”产业发展布局,在煤化工精深加工、尼龙化工、新法冶金等关键技术环节上实现突破,争取更多企业参与行业标准、国家标准和国际标准制定;按照问题导向在新能源开发、智能绿色制造、资源高效利用、生态环保技术等补齐短板上下功夫,切实提升工业创新能力。要强化企业创新主体地位,推动大型骨干企业建设高水平研发中心,争取更多的研发中心进入国家级研发中心行列;支持企业与科研院所、高等院校深度合作,在省外乃至国外人才技术密集的城市共建创新研发中心;鼓励有条件的企业走出去,通过兼并重组、合资合作等方式建立研发平台。要发挥行业协会作用,围绕优势产业集群,建设一批产学研衔接、大中小企业合作的产业技术研究开发联合体,促进技术共享和技术扩散,着力服务中小企业。持续加大财政投入力度,管好用好科技三项费用,充分发挥财政资金的杠杆作用,引导社会资本多渠道多形式投入科技创新。二要积极推进商业模式创新。要包容和鼓励商业模式创新,释放加工制造和商贸流通市场活力,引导企业通过互联网展示、销售商品和服务,提升线下体验、配送和售后等服务,加强线上线下互动、融合,不断优化消费路径、打破场景限制、提高服务水平。培育发展网络协同制造,引导企业通过互联网强化各行业内、行业间分工合作,提升社会化协作水平。鼓励企业通过互联网与消费者建立全渠道、全天候互动,开展大规模个性化定制,增强体验功能,发展体验消费。三要大力促进大众创业万众创新。推进大型企业资源平台化、员工创客化、产品个性化,围绕主打产品、运营模式等进行多样化创新。支持中小企业通过技术创新、组织创新、管理创新和战略创新有效整合资源并建立新的竞争优势。出台并实施《平顶山市关于发展众创空间推进大众创业万众创新的若干政策措施》,积极发展众创、众包、众扶、众筹。加快建设市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间,为小微企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素的综合服务平台。大型企业和高校要建立专业孵化机构,完善创新链,加快壮大小微企业_。抓好“大学生创业孵化示范园”建设,争取每个县(市、区)建成一个示范园。
    (二)坚持协调发展,着力推进工业转型升级。
    一方面要抓好工业结构调整,优化产业布局。一是加快培育主导产业集群。重点培育以高成长和战略性新兴产业为引领的3个千亿级主导产业集群、10个百亿级特色产业集群,努力将我市打造成全国重要的能源化工基地、装备制造基地,在巩固提升能源城市的基础上,尽快建成全国有影响的化工城和电气城。二是改造提升传统优势产业。以绿色化、智能化、高端化为升级方向,综合运用承接转移、延伸链条、技术改造、兼并重组等手段,对能源、化工、冶金建材、装备制造、轻工食品等五大传统产业进行脱胎换骨式的改造,到“十三五”中后期,基本实现传统支柱产业转型升级,成为我市经济增长核心动力。三是培育壮大战略性新兴产业。按照成长性最好、竞争力最强、关联度最高的要求,抢抓产业转移机遇,强化龙头企业带动,无中生有,有中出新,大力发展市场空间大、增长速度快、转移趋势明显的新能源 ……(未完,全文共6860字,当前只显示3303字,请阅读下面提示信息。收藏市工信委“十二五”工作总结及“十三五”发展思路

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