| 标题：关于促进健康服务业发展的实施意见 |
| 关于促进健康服务业发展的实施意见 为加快我区医疗服务、健康管理、健康保险及相关服务等为主要内容的健康服务业发展，满足人民群众不断增长的健康服务需求。根据《甘肃省人民政府关于促进健康服务业发展的实施意见》（甘政发〔2014〕56号）精神，结合我区实际，提出以下实施意见。 一、重要意义 加快发展健康服务业，是深化医改、改善民生、促进就业、转变经济发展方式，提升全民健康素质的重要举措，对稳增长、调结构、促改革、惠民生，全面建成小康社会具有重要意义。按照“三年见成效、五年上台阶”的要求，保障基本医疗服务，转变政府职能，加强政策引导，调动社会力量，创新服务模式，构筑健康服务产业发展新格局，不断满足人民群众多层次、多样化的健康服务需求，为经济社会转型发展注入新的动力。 二、基本目标 到2020年，全区健康服务体系基本建立，逐步形成较为完善的健康服务产业链，做强大企业，扶持中小企业发展；优化产业结构，稳定优势产业贸易，推动品牌、高附加值产业贸易，打造一批市场竞争力强、具有安定特色的知名品牌和产品；争取健康服务业总规模达到亿元以上。 ——医疗服务能力大幅提升。到2020年底，全区医疗机构床位、卫技人员，分别达到4.5张/千人、6人/千人，总量达到2000张和2800人；甲乙丙类法定传染病发病率控制在300/10万以内，人均期望寿命达76.5岁以上，婴儿死亡率控制在7‰以内，孕产妇死亡率控制在25/10万以内；全区医疗卫生机构信息系统互联互通，15岁以下儿童和60岁以上居民85%拥有电子健康档案，80%的综合医院以及90%的社区卫生服务中心达到国家数字化标准；高、中、初级专业技术人才比例达到1.0：3.5：5.5，基本形成“小病不出乡镇（社区）、大病不出县区、疑难病不出市区”的医疗服务新格局。 ——健康管理与服务水平明显提高。中医医疗保健、健康养老以及健康体检、咨询管理、体质测定、体育健身、医疗保健旅游等多样化健康服务得 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1378字，正式会员可完整阅读）…… 4.创新医疗卫生运行机制。大力推进信息化建设，加快建立就诊转诊预约、电子病历、居民健康档案信息平台，形成医学诊断科学化、医疗服务智能化、医疗管理集约化及上下级医疗机构之间基层首诊、分级诊疗、双向转诊、远程会诊新机制。推行临床路径管理，探索基层诊疗路径管理，推广运用适宜安全诊疗技术，狠抓医疗质量安全管理和绩效考核，落实医疗安全责任追究制度等精细化管理。 5.加强卫生人才队伍建设。大力引进医学专业人才，每年面向省内外高校引进50名以上医学专业人才。提升现有专业人才水平，每年选送50名中青年骨干参加半年以上的专业研修，继续实施万名医师支援农村卫生和城市医院支援基层医疗机构工程，与相关医学院校建立合作关系，每年定向培养20名全科医学生，每年招聘10名执业医师和社区卫生服务人才；坚持村医每月到乡镇卫生院工作一周等制度，到2020年高、中、初级专业技术人才比例达到1.0：3.5：5.5，形成以领军人才、学科带头人为标杆，技术骨干和基层社区适宜人才为主体的人才培养体系。 6.开展示范点创建评比。认真研究和客观分析影响示范点建设的各种关系，不断创新方式方法，把示范点建设成为“省内有影响，市内创一流，县区(行业)树标杆”的精品示范工程。在示范医院、特色专科、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室等方面有3-5个特色亮点，每个卫生单位要在重点工作中有2-3个亮点，并充分考虑示范点的辐射带动范围，社会效益等，合理布局创建，保证创建的示范点都能有特色、有亮点、出精品，达到“一个典型激活一片带动一批”的效果。 （二）加强健康服务机构建设。推进医疗和养老机构融合发展，促进医疗资源进入养老机构、社区和家庭，健全医疗机构与养老机构之间的合作、协作机制。积极引导社会资本优先发展康复医院、老年护理院、临终关怀的医疗服务机构。鼓励现有综合性医院增设科室、增加相应床位等方式加强与养老机构的协作。加快建设社区养老服务中心（站），构建社区养老服务平台，提供日常护理、慢性病管理、康复、健康教育和咨询、中医保健等服务，为社区95%以上老年人建立健康档案，对65岁以上老人进行每年一次的健康体检工作。培育一批提供日间照料、全托、半托等社会资本举办的规模化、连锁化的社区服务机构。到2020年城镇居民老年人健康养老服务实现全覆盖。 （三）积极发展健康保险。 制定完善商业健康保险产业政策，鼓励发展与基本医疗保险相衔接的商业健康保险，完善向商业保险公司整体购买居民大病保险服务机制。积极开发长期护理以及与健康管理、养老等服务相关的商业健康保险产品。推行医疗责任保险、医疗意外险等多种形式的医疗执业保险。建立保险公司与医疗、体检、护理等机构的合作机制，加强对医疗行为的监督和医疗费用的控制，为参保人员提供健康风险评估、健康风险干预等服务，并在此基础上探索健康管理组织等新型组织形式。鼓励以政府购买服务的方式委托具有资质的商业保险机构开展各类医疗保险经办服务。 （四）推进中医药医疗保健服务。 积极开展中药材种植工作，把药用木本植物种植与退耕还林、生态保护等工程有机结合起来，进一步扩大中药材生产规模，增加药农收入。积极推进中药材标准化种植，鼓励企业和种植大户自建基地，培育中药材种植专业化合作组织，促进中药产业向规模化、集约化方向发展。大力发展现代中药饮片加工中药提取物和成药加工产业，继续推进中药材追溯体系建设，提升中药材流通质量保证能力和现代化水平。鼓励企业依托中药材资源积极发展药膳食品、保健品、日化用品等相关产业，引导企业与医院合作将院内制剂研发成新药，不断提高中药材资源综合开发利用能力和水平。 （五）支持发展多样化健康服务。 积极推进医疗保健产业发展。支持各级医疗机构开展健康体检、咨询等健康服务，鼓励有条件的企业举办健康管理公司，对居民开展健康教育体检、咨询、指导和家庭健康签约服务。鼓励符合条件的医疗机构根据市场需求开展足疗、医学美容等相关医疗保健服务，规范发展母婴照料服务。 进一步开展全民健身运动，宣传、普及科学健身知识，引导体育健身消费。加强基层多功能群众健身设施建设，到2020年， 70%以上的乡镇（街道）、行政村（社区）建有便捷、实用的体育健身设施。积极指导开展新兴的户外运动，促进体育与文化、医疗、教育、旅游相融合，促进全民健身与竞技体育、体育产业相融合，互相促进，共同发展。 大力发展中医药生态养生保健旅游产业。加强中医药旅游生态园景区建设，打造一批集科技农业、名贵中药材种植、田园风情生态休闲旅游为一体的中医药养生观赏基地；把中医药养生和旅游项目相结合，以药物康复、药物治疗为主要手段，开展康体检查、中医问诊、中医配药、中医针灸、水疗体验等医疗体验活动；结合旅游观光休闲活动，开发一批有中医药养生保健价值、有地方特色的保健旅游商品，以展示休闲保健养生、民俗文化演艺、特色餐饮和原生态农产品采摘为特色，规划建设一批养生民俗村、农家乐；打造以养生宴、药膳宴、生态宴、民俗宴为主，本土养生小吃，养生水果、养生药酒为辅的中医药养生餐饮体系。 （六）扶持健康服务业相关支撑产业。 加快健康保健产品的研发和营销。进一步加大政策和经费支持力度，吸引民间资本投资建设保健产品生产企业；鼓励和引导企业加大科技自主创新力度，以市场需求为主导，研发效优、安全、附加值高的保健产品，加强宣传促销、营销服务，强化产品品牌意识，不断扩大生产经营规模，提高市场占有率。 围绕养殖业安全发展相关草产业。积极推进草产业发展，加快优良牧草生产基地建设，增强优质饲草供给，促进草食畜牧业健康发展，保障畜产品生产和质量安全。加强中草药在养殖业中的推广应用，指导养殖户（企业）合理利用中草药开展动物疫病防治，减少养殖过程中化学物质、激素等的使用，有效降低畜禽水产品中的药物残留。加强兽用中药和饲料添加剂研发，不断研究开发疗效确切，能够替代化学药品的兽用中药和饲料添加剂。 扶持发展药菜两用蔬菜产业。优先将具有药物价值蔬菜种植纳入当地政府蔬菜产业发展规划，争取相关政策和资金的支持。按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励国家、集体、个人共同发展药物价值蔬菜产业。 （七）健全人力资源保障机制。 加大人才培养和职业培训力度。整合扶贫、教育、卫生等部门的劳务输出项目、医学培训和教育资源，对“两后生”和中专毕业未就业者进行实用技能培训，培养一批保健刮痧师、中医灸疗师、罐疗师、砭疗师、推拿师、药膳师、康复师、家庭护理师、护工、中药调剂员等，经过职业技能鉴定，颁发职业资格证书，满足日益增长的中医药保健服务市场需求。规范并加快月嫂、育婴师（员）等健康从业人员的培训工作，着力打造品牌。对参 ……（未完，全文共7442字，当前只显示3583字，请阅读下面提示信息。收藏关于促进健康服务业发展的实施意见） 上一篇：浅谈如何加强基层服务型党组织建设 下一篇：发展党员工作程序 相关栏目：服务 科技 党务讲话 科学发展 计划规划 |