| 标题：关于加快推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见 |
| 关于加快推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见 为积极应对全区人口老龄化现状，不断提升老年人的生活质量，进一步推进医疗卫生与养老服务相结合工作，更好地满足广大老年人的健康养老服务需求，根据省卫生计生委等八部门《关于加快推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》（甘卫发〔2016〕116号）精神，结合全区实际，制定如下实施方案。 一、重要意义 我区自2009年已进入人口老龄化阶段，老年人的医疗卫生服务需求和生活照料需求叠加日趋明显，健康养老服务需求日益增强。目前有限的医疗卫生和养老服务资源以及彼此相对独立的服务体系远远不能满足老年人的需要，迫切需要为老年人提供医疗卫生与养老相结合(下称医养结合)的服务。医养结合的社会关注度越来越高，加快推进医疗卫生与养老服务相结合，不断满足人民群众日益增长的多层次、多样化健康养老服务需求，对构建“健康安定”具有重要意义。 二、总体思路、基本原则和发展目标 （一）总体思路 以满足广大老年人健康养老服务需求为目标，以积极推动实施健康老龄化工程为抓手，以精细化管理，人性化服务为要求，加强部门协作，提升政策引导、服务监管等工作的系统性和协同性，因地制宜、合理布局、科学设置，将医疗服务与养老服务有机结合，实现医养无缝对接，逐步形成覆盖城乡、规模适宜、布局合理、功能完善、安全便捷的医养结合服务网络，不断满足我区老年人多层次、多样化健康养老服务需求。 （二）基本原则 —— 保障基本，突出重点。把保障老年人基本医疗养老需求放在首位，以政府为主导、机构为依托，鼓励社会力量积极参与，通过医养结合，确保全区老年人享有基本医疗卫生与养老服务，优先、重点解决城乡“三无”（无劳动能力、无生活来源，无赡养人和扶养人、或者其赡养人和扶养人确无赡养和扶养能力）老人、低收入 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1262字，正式会员可完整阅读）…… （三）积极推动医疗机构开展养老服务。有条件的医疗机构可积极举办养老机构，与养老机构开展对口支援、合作共建，鼓励医疗机构利用闲置资源进行结构改造和功能调整，转型为具备医疗功能的养老护理院，重点收治需要长期照料的失能、半失能老人，为老年人提供康复护理服务。在区级医院（含中医医院，下同）设立老年病科，逐步增加老年护理床位，到2017年底，区级医院要全部完成老年病科建设，并开展老年慢性病防治和康复护理工作。各乡镇卫生院和社区卫生服务中心按照有关规定可就近在符合条件的养老机构设立医疗服务站（室）。各医疗卫生机构要为养老机构或老年人开通预约就诊等便利的绿色通道，为老年人特别是高龄、重病、失能及部分失能老年人提供挂号、就诊、转诊、取药、收费、综合诊疗等就医便利服务和健康管理、保健咨询、中医养生等保健服务，确保老年人能够得到及时有效的医疗救治。 （四）逐步推进居家养老服务。依托健康促进模式改革4+1签约服务，建立乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室与老年人稳定的家庭医疗契约服务关系，开展上门诊视、健康查体、保健咨询等服务，为居家老年人开通就诊绿色通道，建立健康档案，有条件的地方可以为老年人设立家庭病床，并将符合规定的医疗费用纳入医保支付范围，将康复护理服务延伸至居民家庭，实现基层医疗卫生机构与居家养老服务的无缝对接，确保为居家老年人提供的医疗和护理服务项目优质、便捷、高效，提高老年人对健康养老服务的可及性和获得感。 （五）探索建立社区健康养老服务。利用健康促进模式改革平台，发挥基层计生服务机构、阵地、队伍作用，对老年人进行健康管理、咨询、宣传、服务，提供个性化医养照护服务。整合城乡社区老年人日间照料中心（农村互助老人幸福院）、计生服务所、陇家福幸福寓所等基层健康养老服务平台项目资源，精心打造具有养老照护、健康服务、生活扶助、心理慰藉、文体娱乐为一体的社区医养结合示范点，建立以社区为重点的日间养护场所。为老年人提供生活照料、日常生活保健和护理、健康体检、精神慰藉、紧急救援、娱乐、休闲等健康托养服务。并与乡镇卫生院或社区卫生服务中心在开展养老护理和医疗服务中深度合作，签订《医养结合协议》，为老年人提供日常护理、慢性病管理、康复、健康教育和咨询、中医保健等服务，建立完善老年人诊疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀的一体化协作机制。确保80%以上的老年人能依托社区实现日常保健、日间照料、医疗康复、生活照护等基本健康养老服务需求。依托卫生12320和民政12349公益服务热线，在区、乡两级建立卫生计生和民政服务热线，确定专职人员，整合各类社区服务资源，融合打造集健康咨询、生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等“互联网+”社区信息服务平台，为老年人提供日间照料和夜间居家医养服务。 （六）鼓励社会力量兴办医养结合机构。鼓励社会力量参与，通过特许经营、公建民营、民办公助等模式，举办非营利性医养结合机构，并在准入、申请许可等方面给予政策支持和优惠照顾。积极推进养老服务和健康服务的融合发展，优先支持社会力量和企业发展以老年人养生、保健为主的健康服务产业，围绕老年人预防保健、医疗卫生、康复护理、生活照料、精神慰藉等需求，积极开发安全有效的食品药品、康复辅具、日常照护、文化娱乐等老年人用品用具和服务产品。要按照“非禁即入”原则，在制定医疗卫生和养老服务机构设置规划时，给社会力量举办医养结合机构留出空间，对符合规划条件和准入资质的，不得以任何理由加以限制。 （七）突出中医特色养老服务。坚持养老与养生相结合，将中医药养生保健和“治未病”理念融入养老全过程，发挥中医药在老年疾病预防、治疗、康复等方面的作用，提升老年人身心健康和生活质量。鼓励和支持各级各类中医医疗机构托管或兴办养老机构，中医执业医师到养老机构开办的中医医疗机构或中医药医养结合机构依法进行多点执业，将符合条件的养老机构设置的中医医疗机构和中医药医医养结合机构纳入医保定点医疗范围。养老机构设置的只提供传统中医药服务的中医门诊部和中医诊所不受区域卫生规划和医疗机构设置规划布局、数量和地点限制，同等条件下优先审批。大力宣传中医养生治疗、保健、康复知识、理念，探索多种中医药医养结合服务形式，积极组织开发药膳在各级各类医养结合机构和老年_中的推广和应用，探索建立“食养（疗）”、“药养（疗）”、“水养（疗）”、“沙养（疗）”、“文养（疗）”等中医药特色养生、养老模式。 四、保障措施 （一）加强经费投入和资金保障。要通过整合现有卫生和养老资源，进一步加大经费投入，鼓励和支持实施医养结合试点项目。从福利彩票公益金用于发展养老服务业的资金中安排专门经费，用于支持开展医养结合服务项目。对社会资本投资兴办的护理型养老机构，在建设补贴、定点医疗等政策上予以倾斜，从2016年起对建成通过验收且依法登记投入运营的社会办医养结合机构，享受《甘肃省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（甘政发[2014]50号）确定的建设补贴。社会办医疗机构申请并经验收符合养老机构设立许可条件的新增医养、护养型养老床位，享受社会办医养老床位，享受社会办医养结合机构同等扶持政策。 （二）加强规划布局和 ……（未完，全文共6812字，当前只显示3279字，请阅读下面提示信息。收藏关于加快推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见） 上一篇：履行2016年党风廉政建设主体责任的报告 下一篇：在县工商业联合会第九届会员代表大会开幕式上的讲话 相关栏目：卫生 医院 民政 统战民政 服务 计划规划 |