标题:村级集体经济发展规划
村级集体经济发展规划

为认真贯彻落实省委《关于全面加强农村基层党建工作的意见》(甘发〔2015〕17号)和省委办公厅、省政府办公厅《印发关于进一步发展壮大村级集体经济的意见>的通知》(甘办发〔2015〕50号)精神,现结合我镇实际,特制定全镇村级集体经济发展规划。
一、总体要求
1.指导思想。坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中和六中全会精神为指导,坚持自力更生与政策扶持相结合,创新发展模式、运行机制和管理_,以村班子好、有一定积累、有发展潜力的村为重点,加大政策、资金和项目扶持力度,增强村级集体经济发展内生动力,多层次、多渠道、多形式促进村级集体经济持续健康发展,保障村级组织正常运转,增强服务群众能力,为全面建成小康社会奠定坚实的物质基础,提供有力的经济保证。
2.基本原则
--因地制宜,分类指导。结合各村经济发展基础、资源禀赋特征等条件,发挥区位优势,因村 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略661字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 鼓励村级集体经济组织利用集体所有的农、林、水等资源,依法建设农业生产、加工、经营、服务等设施,发展乡村旅游,通过发包或自主经营获取收入,进一步提升村级自身“造血”功能。允许村级集体经济组织在符合土地利用总体规划和土地整治规划的前提下,整理开发村集体空闲地和荒山、荒滩、荒地、荒水等资源,增加的资源由村级集体经济组织经营管理,依法通过开发、发包或租赁等方式获取集体经济收益。村级集体经济组织集体所有的农场、林场、机动地、“四荒”等实行承包经营的,应当采取“长保短定”(经营权长期承包,承包金分年度分段约定)的方法签定合同,解决承包费一定多年不变且标准较低的问题。引导农村各类集体产权、资源进入农村产权流转交易市场,通过拍卖、招投标、网络竞标等方式流转交易,实现保值增值。
    3.开展产业服务。构建公益性服务和经营性服务相结合、专业服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系,大力培育由村级组织牵头的各种协会、专业合作社等新型经济组织,采取“支部+协会(合作社)+农户”等多种形式,开展技术指导、信息传递、物资供应、市场营销等生产经营服务,以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。将电子商务引入村级集体经济发展,通过发展“互联网+”形式壮大村级集体经济。
    4.强化项目带动。允许村级集体经济组织独立申报涉农项目。支持村级集体经济组织和村党组织负责人、农村党员、产业带头人牵头兴办领办农民专业合作社等各类村级集体经济组织,充分利用集体土地,通过集体自办、招商引资、能人领办、入股联营等形式,大力发展农业产业化项目,经营所得按一定比例纳入村集体经济收入。由政府投资的农村饮水、小型灌溉、垃圾处理、文化娱乐等公益性项目和村社道路等基础设施项目,所形成的固定资产界定为农村集体资产,交由村级集体经济组织持有和管护。有条件的村,可利用集体或农户的土地等资源,以股份合作等形式,实现与私营企业或农民专业合作社在政策、资本、技术和信息方面有效对接,通过共建农业农村经济发展项目增加集体可分配收入。
    5.注重多元合作。支持村级集体经济组织、企业和其他经济组织开展经济交往,拓展发展空间。鼓励村与村之间打破行政区划和地域限制开展多层次、多渠道、多方面、多要素的合作,发展“合作经济”。鼓励村级集体经济组织在当地村民集中居住区,成立物业管理等专业服务公司,提供维修管护、垃圾清运等生活服务,开展保险、广电、通信等代理服务。允许村级集体经济组织投资参股资金互助社等新型金融组织,获得分红收入。
    三、落实保障措施
    1.靠实工作责任。把发展壮大村级集体经济作为加强基层组织建设的一项根本性措施抓紧抓实,结合精准扶贫和双联行动,建立健全联系会议制度,定期专题研究有关工作。靠实村级发展壮大村级集体经济的主要责任,村党组织书记、村委会主任是直接责任人。镇联系村办(室)中心、各村党(总)支部抓好村级集体经济发展的组织、指导、协调工作,村委会具体负责抓好落实,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
    2.加强宣传教育。加大对村干部在市场经济、实用技术、政策法规和经营管理技能等方面的培训力度,转变经营理念,增强发展本领,为村级集体经济发展提供人才保障。同时,通过网络 ……(未完,全文共2854字,当前只显示1717字,请阅读下面提示信息。收藏村级集体经济发展规划

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