标题:郝堂村美丽乡村建设考察报告
郝堂村美丽乡村建设考察报告

为进一步解放思想,学习先进,加快推进我区美丽乡村建设和农村集体股份制改革工作,10月25日至31日,我区组织区委、人大、政府分管领导,区直相关部门、乡镇和有关村主要负责同志共计22人,赴河南省信阳市平桥区郝堂村、江苏省无锡市惠山区阳山镇、苏州市吴中区甪直镇、浙江省杭州市余杭区良渚街道、宁波市江东区福明街道进行学习考察。现重点将郝堂村美丽乡村建设学习考察情况报告如下:
一、郝堂村情和发展现状
郝堂村位于河南省信阳市平桥区五里店办事处东南部,属城郊村,也是豫南山区的一个典型的山区村,全村面积20平方公里,耕地1900亩,辖18个村民组,640户,2295人。和很多村庄一样,郝堂村在没有建设新农村之前,几近空心,每年的春节一过,全村青壮年劳力基本上就远赴他乡打工谋生;平日里,乡村景象依然,但仅有老人和孩子留守家园,致使很多田地荒芜,农业设施衰败,甚至秋季已成熟的板栗也没人收摘;学校老师频繁更换,正常的教学也难以维持;老人生病无钱治疗,基本生活得不到保障;村庄垃圾遍地、污水横流。村民对村庄失去了信心,不相信靠农业能够增收致富,不相信农村还有价值,村庄还有未来。
2011年,平桥区抓住被批复为“河南省可持续发展实验区”的机遇,以郝堂村为试点,大力实施“郝堂•茶人家”项目,将生态文 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略949字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 的保护改造,甚至是狗头门楼、马头墙、清水墙、小布瓦等豫南民居传统建筑元素的运用,让村民真正感受到对村庄传统文化的尊重,看到了乡村的价值,增强了村民对村庄的认同感和建设村社共同体的信心。
    (二)发挥政府职能,用好扶持政策,重点支持村庄基础设施建设。在郝堂村实验与建设中,政府科学配置资源,合理布局项目,提供公共服务。一是发挥公共财政扶助作用。出台了“改建奖补、贷款贴息”的奖扶政策,对按照图纸改造的住户按每平米130元给予补贴,对新建住户提供5—15万元两年贷款贴息。截至目前,共改造和新建民居130户,区财政共补贴、贴息300多万元,政府通过小额度的财政支持,撬动了巨大的民间资金,其中农户投入超过1500万元。二是提升基础设施助推功用。通过项目运作、整合资金、集中财力等多条途径,先后整修村内外部路网23公里,架桥9座,建拦水坝13座,清理整治河道7000米;完善了自来水站、学校、卫生室、居家养老服务中心、农家书屋、茶社、礼堂、戏台等公共服务设施。道路建设采取主路铺柏油、村间小路垫砂石的方式修建,同时打通了郝堂至震雷山风景区的旅游循环路。河道整治坚持尊重自然生态的原则,形成了贯穿全村、有利于生产生活的村庄水系。
    (三)创新发展理念,探索能源循环利用,推进环保农村建设。郝堂村最初的改变是从环境卫生做起的。为取得村民的理解和支持,首先聘请第三方卫生专家为村民宣传讲解环境保护的重要性,发动村民自己动手净化家园。在得到村民认可后,村“两委”带头,全村动员,展开环境卫生整治活动,集中治理卫生死角,推广垃圾分类,每家每户配备了垃圾桶,落实了专职保洁员,全天候轮班保洁,并邀请小学生当卫生评比员,挨家挨户查卫生。通过点滴的宣传、教育、引导,郝堂村的垃圾在一个月以后开始渐渐变少。村里的建立了垃圾分类处理站,村内不设垃圾池,所有垃圾由村民自己处理,但村内干净整洁,看不到垃圾。村内还修建有污水处理厂,村民生活污水经污水管道排到污水处理厂处理后,流入河道,确保居民用水不被污染。值得一提的是,村里邀请台湾设计家为小学校设计了粪尿分离式生态卫生间,十分适合缺水、有土、需有机肥料的农村使用(这种卫生间由上下二层组成,上层是旱厕,干湿分开。小便经碎石子过滤后通过塑料管流入下层的封闭储尿桶,大便直接掉到下层的粪堆上,由厕人自己用小铲铲预备好的土壤将其适当覆盖,无需冲水。下层有1米半高,四周用百页窗内衬纱窗全封闭以防蚊蝇滋生并通风散味,留有门口方便更换储尿桶和铲走覆盖的土壤或已发酵成肥的粪土。卫生间管理人员及时将尿液及粪肥归还到附近的农田再利用)。
    (四)重视人才培养,提升农村软实力建设,发展农村经济。农民的素质教育和技能培训是促进新农村发展的持续动力,郝堂村新农村建设的契机来自于各行各业的智力资源,因此懂得重视人才的培养,在加强农民素质技能培训的基础上,最难能可贵的是为大学生村官提供良好的事业发展机会。郝堂把村庄周边150亩荷塘、五泽茶社、农家茶馆等作为大学生创业园,由大学生村官牵头,吸纳村里优秀的年轻人参与经营管理,为村庄的后续发展储备了一批人才。目前,由大学生村官经营的“郝堂好酒”、“郝堂好茶”等农特产品已成为招待客人的礼品和游客购物的纪念品。
    三、与郝堂村发展的差异值得研究
    (一)差在思想观念上。郝堂村的决策者们把建设郝堂作为自己的事情,不是别人要我发展我才发展,而是内挖潜力,充分调动自身的主观能动性,充分发动群众的积极性,通过自我发展争得了各级领导的重视和社会各界的支持。而我区大多数村是墨守成规,一讲发展便伸手向上、一讲发展要依靠外援,“等、靠、要”思想严重。
    (二)差在发展理念上。郝堂村的建设总结了各地新农村建设的经验教训,按照“把农村建设得更像农村”的理念,把乡村建设的过程变成发展和重塑乡村价值的过程,变成凝聚人心和力量重建村社共同体的过程。而目前对于农村发展理念和途径一直存在争议,是打造原汁原味的新农村,还是将农村城市化,以建设城市的理念建设农村,值得深入研究探讨。
    (三)差在缺乏科学规划上。郝堂村的发展是平桥区委、区政府的工作的重中之重,在决定启动郝堂可持续发展实验村建设后,聘请来自全国8家机构的20多名专家和“三农”学者对“郝堂•茶人家”可持续发展实验村项目进行了充分论证和讨论,同时在制定规划中充分征求了村民意见。而我区农村发展规划,大多是纸上谈兵,不全面、不科学,指导性、操作性和农民的参与性不强,很难落实。
    (四)差在韧劲不足上。郝堂村的发展始终坚持了在科学规划的前提下分门别类,部门、乡镇、村齐上阵,一步一个脚印抓落实。而 ……(未完,全文共5126字,当前只显示2468字,请阅读下面提示信息。收藏郝堂村美丽乡村建设考察报告

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