| 标题：区创建国家公共文化服务体系示范区建设规划 |
| 区创建国家公共文化服务体系示范区建设规划 为深入贯彻落实国家关于公共文化服务体系建设的部署要求，推动我区公共文化服务体系科学发展，加快“文化北辰”建设步伐，创建第三批国家公共文化服务体系示范区，根据《国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作领导小组关于国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作的通知》具体要求，结合我区工作实际，特制定本规划。 一、创建国家公共文化服务体系示范区的总体要求 （一）指导思想 坚持以政府为主导，以公共财政为支撑，以全民为服务对象，以基层为重点，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，调动全区各职能部门的积极性，进一步健全公共文化服务设施网络，提高公共文化产品和服务供给能力，锻造公共文化服务品牌，完善公共文化服务保障措施，建设更加完善的覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系，更好地保障广大人民群众基本文化权益，更好地满足人民群众精神文化需求。 （二）基本原则 1.规划先行、加强引导。认真分析现状，科学合理规划，既有长远的发展目标，又有近期实施的统筹安排和具体措施，既有整体规划，又有重点攻关。制定区、镇街专项规划，明确发展目标、工作任务和具体措施，建立工作机制和保障机制，确保各项工作有序推进、取得实效。 2.完善制度、创新机制。开展公共文化服务体系建设制度设计研究，充分发挥理论引领和专家指导作用，通过完善制度、创新机制，解决制约我区公共文化服务体系建设的主要问题，以示范区为实践基地，积极探索实现公共文化服务标准化的路径，满足群众多元化的文化需求。积极探索社会力量参与公共文化服务的创投模式，建立符合社会主义市场经济要求和文化自身发展规律的长效机制。 3.软硬并重、突出软件。创建国家公共文化服务体系示范区过程中，坚持软硬件建设并重，两手都要抓，两手都要硬。在继续完善文化基础设施硬件建设的同时，更加关注服务队伍、能力等软件建设。 4.统筹城乡、培育特色。按照城乡经济社会发展一体化的要求，从满足基层群众特别是农民群众的文化需求 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1429字，正式会员可完整阅读）…… （二）增强公共文化服务供给 建立比较完善的公共文化产品服务供给体系，促进公共文化服务城乡均等、区域均衡、人群均等。 实施公益文化服务工程。充分发挥三级公共文化设施网络的作用，为广大群众提供丰富多彩的公共文化服务和产品。两馆一站基本服务项目全部免费开放。区文化馆每年免费为群众演出、举办较大规模文化活动30场以上，开展公益性培训等不少于140次，文化馆业务干部每人每年授课不低于260课时。区图书馆藏书量要达到服务人口人均1册以上，平均每册藏书年流通率1次以上，人均到馆0.5次以上，每年举办公益培训不少于120次。各镇街文化站每年开展演出、展览、培训等文体活动52次以上，每周至少一次。各村居文化活动室每年开展文体活动12次以上，每月至少一次。 推进农家书屋达标工程和数字电影放映服务工程。根据村民需要，每年更新书刊和音像资料。进一步落实农家书屋达标晋级制度，对建设好、管理好、使用好的农家书屋给予奖励补贴。2017年，农家书屋一级达标率达到60%以上。在确保每个行政村平均每月放映一场数字公益电影的基础上，为提高放映质量，进一步规范建设室内放映场所，推动从露天放映向室内放映、流动放映向固定放映转变，提升服务水平。 开展文化关爱工程。文化馆、图书馆等文化场馆要面向特殊_开展丰富多彩的文化活动。图书馆设有无障碍通道，盲人阅览区，开办面向特殊_的大讲堂。文化、残联、工会、共青团、妇联等部门广泛开展面向特殊_的专题文化活动，举办老年文化艺术节、残疾人文化艺术节、外来务工人员艺术节等较大规模的节庆活动，满足老年人、残疾人及外来务工人员等特殊_的文化需求。在每年开展的元旦春节文化活动、“北运河之夏”和谐文化大舞台等活动中，组织文化志愿者深入敬老院、部队、企业等慰问演出等。 实施文化流动服务工程。图书馆每年下基层的流动服务次数不低于60次，增加图书馆服务终端，在城区推广自助图书馆，并逐步在镇街推广。文化馆流动舞台车每年组织流动演出18场以上，组织流动展览12场以上。采取聘请社会力量协作参与的形式，深入基层开展文化服务。各镇街文化站根据群众需求至少组织流动性文化活动4次，每季度至少一次。 完善公共文化数字化服务工程。提高公共文化服务的信息化、网络化、数字化水平。结合正在实行的“智慧北辰”建设，推进文化信息资源共享工程建设。加大数字资源建设力度，在已建成北辰文化信息网、数字图书馆的基础上，建设数字文化馆，构建群众活动远程指导网络；建设电子图书、舞台艺术、知识讲座等数字资源库；推进非物质文化遗产及民间文艺资源数字化工作，保存珍贵的北辰地方文化资源，传承北辰文化。推进公共电子阅览室建设。在形成区级分中心、镇街支中心的基础上，继续加强和完善文化信息资源共享工程基层网点建设，把共享工程基层服务点拓展到每个村和社区。到2017年底，实现基层电子阅览室全覆盖，基本形成资源丰富、技术先进、服务便捷、覆盖城乡的数字文化服务体系，保障群众可以通过多种方式使用文化信息资源，享受数字化公共文化资源服务。 建立通畅的群众需求反馈机制。通过北方网公共文化民心桥、北辰文化信息网、北辰文化馆网、北辰图书馆网等，架起群众需求和文化供给之间的桥梁。依托基层综合文化服务中心，了解群众需求，研究供求关系，解决供求矛盾，合理配置资源，有效节约成本。通过区、镇（街）、村（社区）三级服务资源的有效对接，实施“菜单式”、“订单式”服务，提升公共文化服务的效率和水平。建立以满足各类_需求为导向、科学持续发展的配送供给机制。 （三）锻造公共文化活动品牌 根据北辰区区域内流动人口多、人口结构复杂等特点，以满足不同_文化需求为导向，坚持主旋律与多样化并举，实现群众文化、特色文化、传统文化共同繁荣。 丰富群众文化品牌，保障群众文化权益。坚持构建“一镇街一品、一村居一特色”的格局，倡导基层单位根据各自特色打造群众文化活动品牌。做大做强做精“小淀杯”舞蹈大赛，瑞景街合唱比赛，天穆镇的周末戏剧大舞台、广场舞蹈大赛、“幸福之声”歌手大赛，双口镇农民画，大张庄镇廉政书画展,新村街时尚达人秀，集贤里街社区文化艺术节等各类镇街级活动品牌，实现可持续发展。大力开展“书香北辰”、“金光大道”群众艺术之星、文化“六进”（进农村、进社区、进学校、进企业、进军营、进家庭）、“胡同文化节”、“社区大舞台”等基层群众参与性强的活动，充分发挥文化的引领作用。力争每年举办各类公益性活动5000场，下基层送辅导200次，送图书10000册，送电影1500场。关注流动人口文化生活，努力保障流动人群基本的文化权益。 做亮特色文化品牌，提升区域文化影响。进一步打造“天穆杯”全国小品展演、“北仓杯”京津冀环渤海地区青年歌手大赛、现代民间绘画、广场舞、文学创作五大区级文化品牌，提高在全市、全国的影响力。对“北运河之夏”和谐文化大舞台、万民同乐大联欢花会展演等活动进一步提升。进一步扩大文化交流，邀请其他地区文化部门联合开展迎新春庙会、“五一”文化旅游节等活动，提升群众文化活动水平。 培育传统文化品牌，传承文化文明。搞好人文历史资源的保护、继承和开发。完善文化遗产保护管理制度，发挥北辰区非物质文化遗产保护协会作用，开展非遗进校园、“与非遗亲密接触”展览展示等活动。广泛开展送国学讲座、送国学经典图书、送戏剧进社区等系列活动，引导居民学习了解中华优秀传统文化，陶冶性情、涵养气质、提升素质。结合北辰的区域特色，围绕春节、元宵、清明、端午、中秋、重阳等民俗节庆日，广泛开展民俗文化活动，培育传统节日文化品牌，弘扬传播传统文化。 （四）提高公共文化服务社会化水平 树立大文化发展理念，在坚持政府主体地位的同时，积极研究调动社会力量参与公共文化建设的政策、办法、途径、模式，形成可持续、有实效的社会参与机制。 研究探索社会文化资源共享机制。做好全区文化资源整合工作，对本辖区的文化资源进行摸底，建立文化资源数据库，加大对辖区内公共文化设施的统筹和利用。研究制定现有文化设施有效利用、开发整合的办法，逐步引导区域内企事业单位、学校等开放文化设施，采取互利互惠方式开展文化活动。 调动社会力量参与公共文化建设。处理好政府与市场的关系，逐步做到凡适合面向市场的基本公共文化服务，都可以从市场招标购买，把公共文化服务的供给从政府的“内循环”转变为市场的“大循环”，促进提供主体和提供方式多元化。采取政府采购或者服务外包等方式，向社会购买优秀文化产品或服务。鼓励非公资本进入文化领域，以社会捐赠、民办公助、共建共享等方式支持文化建设。采取税收奖励政策、财政补贴政策等吸引社会力量参与公共文化建设，增强公共文化服务效能。引导社会资金以多种方式投入文化事业，促进文化市场的发展与繁荣。 培育和规范文化类社会组织，将文化 ……（未完，全文共7715字，当前只显示3714字，请阅读下面提示信息。收藏区创建国家公共文化服务体系示范区建设规划） 上一篇：区构建公共文化服务体系调研报告 下一篇：区非物质文化遗产保护专项资金使用管理办法 相关栏目：创建活动 中秋节和国庆节专题 公关 文化 宣传讲话 服务 建筑 人事 城建讲话 计划规划 |