标题:对做好州级政府督查工作的思考
对做好州级政府督查工作的思考

【摘要】督查是确保政令畅通的重要途径,是改进工作作风的有效方式,已成为各级领导抓工作的重要手段。如何通过有效的督查,打通政策落实的“最后一公里”,提升执行力,消除“中梗阻”,是转变政府职能、提升行政效率的应有之义。急需从加强组织领导、改进督查方式、树立督查权威等方面,对州级政府督查工作进行强化,以推动各项决策部署落地见效。
【关键词】州级政府;督查;保障;决策落地
州级政府是我国地方政府行政层级中重要的一级,介于省和县之间,起着承上启下的作用。而督查作为推动_、省、州决策部署在州级部门和县级政府落地的重要手段,起着整肃懒政怠政,促进政策落实的作用。在稳增长、促改革、调结构、惠民生等工作任务日益繁重的情况下,领导逢会必讲督查,下发文件必要求督查,下乡调研必强调督查。如何通过督查“利剑”,更好地推动党委、政府决策部署落地见效,提升政府工作生命力,是当前做好州级政府督查工作必须思考的问题。
一、在组织领导上发力
加强组织领导是做好督查工作的首要关键。近年来,文山州委、州政府深入学习领会_和省委、省政府领导关于加强督查工作的重要批示指示精神,根据《_办公厅关于进一步加强政府督促检查工作的意见》和《云南省人民政府办公厅贯彻落实_办公厅关于进一步加强政府督促检查工 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略938字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 究等能力有待提高。应“走出去”“请进来”相结合,为各级督查干部提供岗位培训学习、上挂下派实践锻炼等机会,不断提高督查干部把握政策、决策参谋等能力。如文山州每年都在清华、北大等高校举办各个领域的培训班,可专门举办一期文山州政府系统督查工作培训班,将州、县(市)政府督查室、重点部门相关人员集中培训,不断提高督查人员水平和能力。同时选派人员到省政府督查室或对口帮扶文山州的上海市**区、浦东新区等挂职学习,每次3—6个月。要加强督查机构人员管理。督查人员代表党委、政府形象,要从自身做起,以身作则、以上率下,手电筒对着自己照,不能只对着州级部门和县(市)说事。在督查工作中要本着严谨、负责、务实、高效的原则,突出督查导向,督查结果要客观、真实、公正,不得私自放宽督查标准和改变督查结果,不准借督查之机干预和插手市场经济活动,谋取私利。同时要建立有利于调动政务督查员工作积极性的奖惩机制,如可单独设立一块奖励或在年度综合考评的奖金中提出一定比例,专门奖给州政府聘请的30名政务督查员。但对本单位年度督查事项超时办结3件以上的,对政务督查员不仅要扣除奖金,还要罚款,以此激励督查员主动作为。
    三、在督查方式上用功
    创新督查方式是做好督查工作的前提条件。当前,督查工作还存在创新手段和方法使用不多、工作制度建设滞后、工作流程不规范、不科学等问题,在真督实查、深督严查方面还有差距。一要强化内部督查。当前存在部分文件发出去就渺无音讯,是如何落实的搞不清楚的现象。办公室应牢固树立“人人都是督查员、个个都是落实者”的全员督查理念,对政府下发的每一份文件都应尽可能明确牵头部门、配合部门、办结时限等,各科室强化督查,及时反馈工作推进落实情况。这样通过流程式的工作规范、无缝式责任分工、目标式的跟踪落实,本身就是一种无形的督查。要不然有些文件大家只看标题、不看内容。二要强化纵横联动。在州内,可以充分整合政府督查与党委督查、监察部门行政监察、审计部门专项审计、统计部门民意调查、新闻媒体yu论监督等监督资源,县(市)之间可开展交叉督查,州政府督查室也可邀请县(市)政府督查室和相关部门的督查员参与督查;在州外,可邀请省政府督查室参与州级重点事项的督查,请别人帮助查问题、找差距。还可探索开展地区间异地督查,建立直报点动态督查。对需要着力落实的重大事项,可及时提请州政府及州级有关部门主要负责人或邀请有关专家学者进行督查。如刚刚结束的_第三次大督查,20个督查组中,负责督部委的5个组由_副秘书长带队,负责督地方的15个组全部由_部门“一把手”或正部级官员担任组长。此次还抽调各省级政府督查室人员异地交叉编组和邀请多位_参事和专家学者参与督查,给督查工作带来了新的视角。2015年文山州也由州委常委和副州长带队,对各县(市)稳增长情况进行了3次专项督查,有力地推动了全年经济社会发展主要指标的完成。这样就形成了政府领导挂帅、督查机构统筹协调、各县(市)和部门联动的督查机制,建立了“全面督查、全程督查、快速督查、真督实查”的良性机制,构建起了全社会共同参与的“大督查”格局。三要实施“互联网+督查”模式。应充分利用云南省非s_m电子公文交换系统、文山州政府协同办公系统等建立电子督查平台,将精细化管理理念和现代信息技术融入督查领域,这样在人少事多的情况下,可提高督查效率。如**县每年需要督查的事项达2000多件,但具体负责督查工作的人员仅4人,要完成任务较为困难。为改变这一现状,2013年县委政府督查室依托OA自动化系统开发了一套督查系统,通过网络规范督查事项交办、承办、督办和反馈,最大限度地减少了工作量,提高了工作质量。建议从国家或省级层面建立统一架构、紧密联动、高效运转的督查平台,实现互联互通。同时要加强文山州政务督查网建设,如纪检监察网那样设立曝光台,加大曝光力度。也可依托云南移动彩信版企信通发布督查即时信息,将州委、州政府领导要求日报、周报的督查信息及时发送到领导的手机上,让领导第一时间了解工作推进情况。
    四、在督查权威上较真
    树立督查权威是做好督查工作的有效手段。要更好地实现抓落实的目的,就必须真正树立起督查工作权威。一要创造必要条件。出台重大决策前或外出考察调研,应安排督查人员一同前往,使督查人员充分了解政府决策意图、工作思路和部署,便于更有针对性地开展督查。要让督查人员阅读s_m文件资料、参加各类重要会议、检查各项工作等,为督查工作创造必要条件。要放手使用督查干部,大力营造竞相有为的督查工作环境。二要强化考评问效。牵牛 ……(未完,全文共4388字,当前只显示2437字,请阅读下面提示信息。收藏对做好州级政府督查工作的思考

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