标题:在全县卫生计生工作暨纪检监察工作会议上的报告
团结拼搏 务实创新
努力开创全县卫生计生事业发展新局面
在2016年度全县卫生计生工作暨纪检监察工作会议上的报告
县卫生计生委主任

同志们:
这次会议的主要任务是:深入学习贯彻国家省市卫生计生工作会议、县委全委会、县三级干部大会等系列会议精神,总结2015年工作,表彰先进,部署安排2016年工作任务,动员全县卫生计生系统进一步认清形势,理清思路,团结拼搏,务实创新,扎实工作,努力开创全县卫生计生事业发展新局面, 为扎实推进健康岳西建设做出新的更大贡献。县委政府对这次会议高度重视,方志国副县长亲临会议指导,并将做重要讲话,请同志们深刻领会,认真贯彻落实。下面,我讲四点意见。
一、2015年工作回顾
2015年,在县委政府坚强领导和上级卫生计生主管部门科学指导下,全县卫生计生系统以推进医药卫生体制改革和提升计划生育服务管理水平为主线,坚持改革与发展并重,创新工作思路,加大工作力度,狠抓工作落实,圆满完成了年度目标任务,取得了可喜成绩。
(一)机构改革带来新气象。2015年,全县卫生计生系统机构改革循序渐进,稳步推进。8月,县卫计委领导班子组建后,迅速开展工作,连续召开一系列会议,明确了机构改革工作纪律,部署安排了安全生产、计生稽查、民生工程和固定资产清查登记等重点工作。9月,完成了委机关“三定”方案制定和机关工作人员定岗到位,完成了办公楼和办公室调整。去年底,县保健院、计生服务站正式合并,新组建的县妇幼保健计划生育服务中心挂牌运行。由于精心组织,措施得力,全系统在机构改革期间各项工作进展有序,达到了思想不散、工作不断、秩序不乱、国有资产不流失的预期目标,促进了资源和优势有效整合,带来了卫生计生事业发展新气象。
(二)医改工作取得新突破。2015年,我们按照省政府文件精神,进一步深化了医药卫生体制改革。一是推进了县级公立医院改革。县委政府分别召开书记办公会、常委会、政府常务会、县医管会会议,专题研究县级公立医院改革工作,及时调整了县医管会和医管办。县财政投入资金近2000万元,有效推进了财政保障、院长选聘、绩效考核、 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1475字,正式会员可完整阅读)…… 
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    (五)服务水平提上新高度。2015年多措并举,进一步提升了医疗服务水平。一是加强了人才队伍建设。通过订单培养、高校招聘、公开招考等方式,补充专业技术人员28人到县乡医疗机构工作;修订完善了《卫生计生系统人事管理若干规定(试行)》、《卫生计生系统干部交流工作规定(试行)》;出台了人员进修激励措施,实施了全科医生培训和住院医师规范化培训项目,召开各类医疗培训会16次,为卫生计生人才队伍规范化建设奠定了基础。二是加强了基础设施建设。完成了天堂、菖蒲卫生院有关项目建设,投入建设资金621万元支持莲云、五河卫生院公租房项目建设;和平卫生院、10所村卫生室建设项目顺利实施,有效改善了医疗服务条件。三是加强了中医药工作。实施基层中医药服务能力提升工程和“三名、三进”工程,开展了全县中药资源普查工作,取消了基层中药饮片零差率销售,巩固了“全国农村中医工作先进县”创建成果。四是加强了医疗质量管理。深入开展“三好一满意”和人民满意卫生院创建活动,启动医共体试点,着力推进分级诊疗,试行“先住院后付费”。落实临床诊疗规范,建立病历质量监控、评价、反馈制度,组织病历评审4次,将医疗质量医疗安全与县乡医疗机构绩效考核挂钩,多次组织开展县乡医疗服务质量督查,实行医疗安全评先评优一票否决制,有效地促进了医疗质量提升。
    (六)疾病防控展现新作为。2015年,围绕县委政府创建“国家级生态示范县、省级文明县城”工作大局,全县卫生计生系统认真履行公共卫生职责,进一步加大疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健和爱国卫生运动工作力度,扎实开展了城乡环境卫生整治、灭四害等专项行动,认真实施地方病防治、农村改厕、水质监测等国家项目,开展了地震灾害应急演练、重点传染病防控、采供血机构监督、创建爱婴医院、打击非法虚假医疗广告、打击非法行医等专项工作,全面完成了卫生监督任务,初步形成了政府牵头、部门配合、科学管理、技术督导、三级卫生计生机构全力落实的公共卫生工作新机制。健康屏障有效建立,进一步保障了全县人民的生命健康安全。
    (七)党的建设呈现新局面。2015年,县卫计委党政领导班子积极履行党建工作领导责任和主体责任,成立了卫计委党总支和机关支部,建立党建工作责任制,形成了责任明确、运转有序、保障到位的党建工作格局。一是全面落实党风廉政建设“一岗双责”,按照“谁主管谁负责”的原则,明确党风廉政建设责任范围、责任内容和责任人。二是坚持“一把手三个不直接分管”和“重大事项末位表态”制度,建立和完善了《卫计委机关管理制度汇编》、《加强机关作风建设若干规定》等规章制度。三是实施从严治党“十大工程”。 深入开展“三严三实”专题教育和查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题,全年核查违反“四风”及工作纪律线索15起,查实7起,批评教育8人,诫勉谈话6人,追回违规资金1321.25元,扣除相关责任人绩效工资1336元。四是积极推进和深化行政审批制度改革,全年行政审批事项办结率100%,服务对象回访满意率100%,树立了良好的社会形象。
    过去的一年,是改革创新的一年,是团结奋进的一年,各项卫生计生工作有力有序、扎实有效。县级公立医院改革经验在全国交流推广,中央广播电台等主流媒体进行了专题报道,省内外多个市县前来参观考察;县行政服务中心卫计委窗口获全省 “最佳服务窗口”称号;卫生监督所获省首届“卫生健康杯”先进单位;卫生计生民生工程在市考核中获三个单项第一和综合第一的好成绩,卫生综合目标考核被市评为优秀等次并通报表彰;计生协社会关怀项目、计生“村为主”工作经验分别在全省、全市交流推广;县卫计委被评为县直绩效考核优秀等次单位,受到县委政府表彰;计生工作有望继续保持“省一类、市先进”位次;全系统还涌现出一大批优秀人物和先进个人,获各级表彰。上述成绩的取得,得益于县委政府的正确领导和有关部门的大力支持,凝聚着全系统广大干部职工的辛勤和智慧!在此,我代表县卫计委向关心、支持我县卫生计生事业发展的各级领导和社会各界表示衷心的感谢,向全县广大卫生计生工作者致以崇高的敬意!
    在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全县卫生计生工作离县委政府要求和人民群众期盼还有很大差距,很多工作还需切实加以改进。一是人才队伍紧缺。人员流失严重,人才引进困难,骨干力量缺乏,队伍结构不合理,边远乡镇计生办、卫生院严重缺人,特别是部分专业人才断档等现象极为突出。二是服务能力不强。医疗设备、服务能力不能满足需求,医疗纠纷时有发生,医疗质量有待提升。三行业作风不优。医德医风问题突出,分级诊疗推行困难,医疗服务不规范,“大处方、滥检查、乱收费”严重侵害了患者利益;新农合次均住院费用增长过快,基金风险较大;基层计生服务实事虚做现象存在;一些重要岗位人员违规违纪现象时有发生,损坏了行业形象。
    二、面临的形势和主要任务
    当前,经济发展进入新常态已提出三年,全面建成小康社会已进入决战决胜阶段,健康中国建设写进了党的报告,卫生计生整合自上而下已基本完成,全面二孩政策已正式实施,综合医改进入关键阶段,脱贫攻坚是最大政治,岳西在全国全省要率先脱贫,我县卫生计生工作一直处省市县先进。我们就是在这样的大形势、大背景下来推进2016年度卫生计生工作的。全系统要不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在大局中准确把握当前卫生计生改革发展的新机遇、新挑战,始终保持改革发展定力,抓住工作重点,突出主要任务,不断把我县卫生计生事业推向前进。
    一是健康脱贫对我们提出了新任务。脱贫攻坚是县委政府2016年的中心工作,也是政治任务,全系统都要围绕脱贫攻坚这个中心,要把医疗卫生扶贫工作作为重点任务,推动健康岳西建设。二是计生改革对我们提出了新要求。全面二孩调整了生育政策,改革了技术服务,但坚持了“三个不变”的管理手段和措施;全面二孩对妇幼计生服务能力提出了新要求。 三是技术整合对我们提出了新课题。基层卫生计生技术服务要实现整合,卫生计生资源要科学配置,卫生计生工作要无缝衔接、协调发展,这些都要我们认真加以研究。四是综合医改对我们提出了新挑战。医改是世界难题,在改革中必将面临许多困难和挑战。诊疗路径、分级诊疗、医共体试点、签约服务、基层内部收入分配制度、县级公立医院人事薪酬制度等改革都必须不断探索,大力推进。五是从严治党对我们提出了新考验。党风廉政建设标准不会降、要求不会松、力度不会减、措施不会软,巡视、巡查将会常态化,八项规定必须长期坚守,“四风”问题必须驰而不息坚决整治。
    三、2016年工作安排
    2016年是实施“十三五”规划的第一年,也是实施全面二孩政策、深入推进医改的重要之年。全县卫生计生工作总体要求是:深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,围绕县委政府决策部署,深化医药卫生体制改革,有效提升计划生育服务管理水平,着力实施医疗卫生扶贫工程和卫生计生民生工程,不断提升医疗卫生服务能力和服务质量,推进卫生计生事业可持续发展,确 ……(未完,全文共10615字,当前只显示3833字,请阅读下面提示信息。收藏在全县卫生计生工作暨纪检监察工作会议上的报告

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