标题:干部培训讲稿:第一书记打头阵 党建扶贫看先锋
干部培训讲稿:第一书记打头阵 党建扶贫看先锋

各位领导、同志们:
大家好!
我叫**,非常高兴有这次机会能够和大家作深入的交流,因为我们省委组织部作为抓驻村工作的牵头部门,组织二处作为承担这项任务的具体处室,主要是为广大第一书记和驻村干部服务的,我们听取大家的意见建议,从而不断加强和改进这项工作。同时,这次来,也非常忐忑。虽然从一参加工作开始,就听说有党建扶贫工作队,但一直对党建扶贫工作缺乏深入的总结、系统的研究。特别是,从自己的经历来看,虽然自己在乡镇党政办干过,在县委办干过,在市委组织部组织科干过,唯一的遗憾就是没有在村里面干过,甚至在乡镇工作的一年时间里,全乡5个村都没有走遍过;后来有幸到省委组织部组织二处工作后,深度参与、深度研究驻村工作、党建扶贫这项工作的时间还不长,虽然前前后后参与了一些有关驻村工作文件的制定、有关驻村工作简报的编发、参与了近几年有关驻村工作动员部署会、推进会等的筹备,特别是领导讲话稿的起草,但始终觉得“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。因此,这次主要是向大家学习,向战斗在一线的你们致敬!
下面,我就结合组织二处的职能职责,结合我平时对驻村工作的认识和体会,从第一书记和驻村干部的视角,围绕党建扶贫这个老话题、新课题,谈几点不成熟的想法,供大家参考。
今天主要从三个方面(同时也是三个问题)与大家进行探讨:一是为什么要抓党建扶贫?二是党建扶贫抓什么?三是党建扶贫怎么干?

第一个问题:为什么抓党建扶贫?
首先,我们要弄清楚什么是党建扶贫。
有学者将党建扶贫界定为:由党委组织部门派遣下乡,专职承担扶贫工作和村庄基层组织建设工作的组织行动。
我个人的理解,这种定义只能算是狭义的党建扶贫。广义的党建扶贫还应包括,通过发挥各级党组织和广大党员的作用的内容。比如,选优配强贫困地区的领导班子、抓好农村的党风廉政建设、引导农村开展文明创建等也都是党建扶贫的内容。这个党建不仅仅是农村党建,也还包括其他领域的党建,甚至是大党建。比如,第一书记和驻村干部通过在基层的磨炼,把好作风带回机关,带动机关转变作风;机关干部到定点联系的村开展结对帮扶,既加深了对农村现状理解,也可以在基层实地检验了自己制定的政策好不好执行、能不能落实,有利于改进工作,这些都在一定程度上能够加强机关党建。再比如,我们统战部门动员贵州的民营企业,开展“千企帮千村”精准扶贫行动,其中就要发挥非公企业党组织和党员的作用。当然其中主要是基层党建,主要是农村党建。所以,我个人的理解,党建扶贫实际上全称应该是抓党建促脱贫攻坚。
下面,我们就从三个方面探讨下,为什么抓党建扶贫。
一、回顾扶贫历史:党建扶贫是经验所在
习近平总书记强调,抓好党建促脱贫攻坚,是贫困地区脱贫致富的重要经验。
从历史沿革来看,抓党建扶贫是一种好传 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1983字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 优秀干部到村任第一书记,当时一任两年,后来在这批干部当中,很多人得到了提拔重用。
    从全省面上的情况来看:后来,我们在总结安顺、毕节、六盘水等地选派“第一书记”经验做法的基础上,要求所有驻村工作组组长,任所驻村党组织“第一书记”或村主任助理。如果这项工作从2014年10月,我们印发的《贵州省同步小康驻村工作管理规定》算起,我们这项工作比中组部的部署还要早半年。这也再次证明,贵州开展同步小康驻村、精准选派第一书记工作是符合中央精神的,也是完全正确的。
    今年,我们按照省委书记陈敏尔同志关于“选得准、派得对、蹲得牢、帮得上、干得好”的要求,精准评估帮扶成效和村“两委”班子建设情况,通过精准聚焦派驻范围、提高选派门槛、改进选派方式等措施,进一步加强和改进同步小康驻村及精准选派第一书记工作,真正把驻村范围聚焦到真正需要帮扶的贫困村和软弱涣散村。目前,全省共抽调4.3万名优秀干部组建8519个驻村工作组,其中第一书记7072名,覆盖所有贫困村和软弱涣散村;县直以上单位选派干部11598名。今年选派时,许多去年驻村的同志也主动申请继续驻村,连续驻村2年以上的干部达18462人,占总数的42.8%。
    回顾30年来贵州党建扶贫的实践,特别是近几年省委这么大力度抓党建扶贫工作,我们可以发现:党建扶贫的声势不断壮大,党建扶贫的思路措施、方法路径也不断丰富完善,投入更加有力,保障更加健全,取得了明显成效。一是党建扶贫的理念与时俱进。30年来,省委始终坚持把加强党的领导作为推进扶贫开发的重要保证,切实把增强农村党员干部群众自我发展的“造血”功能作为首要任务,“党建”“扶贫”两个“轮子”一起转,促进了扶贫开发工作和农村党建工作的良性互动,提高了农村基层党组织引领发展、推动发展的能力。二是党建扶贫的机制不断完善。30年来,紧紧围绕建立健全工作机制,注重发挥各级各部门领导干部带头作用,注重整合部门资源,形成集团帮扶合力,将党建扶贫工作的范围和触角延展到了各级机关和每名党员,构建起城乡统筹、整体推进的大扶贫工作格局,形成了基层党组织和党员围绕中心(扶贫开发)、建设核心(村党支部)、贴近民心的良好工作态势。三是党建扶贫的队伍不断壮大。30年来,各级各部门坚持群众不脱贫、党建不松劲、帮扶不脱钩,先后有20多万名党建扶贫工作队员到一线参与扶贫。大家一年接着一年帮,一茬接着一茬扶,留下了不走的“工作队”,探索形成了“四看法”“十子工作法”和“十户一体”抱团脱贫•携手致富等一系列务实管用的好经验、好方法,涌现出7年扎根贵州屋脊、不脱贫不下山的“第一书记”杨波等一大批先进典型。四是党建扶贫的成效深得民心。30年来,坚持围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫,强化农村基层党组织在推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定方面的领导核心作用,不断提高贫困农村发展的自身“造血”功能,有力地促进了扶贫开发工作,很好的实现了农村党建工作与脱贫攻坚的良性互动、互促共进,推动了农村经济社会又好又快发展,为实现全面同步小康做出了积极贡献。十二五期间,全省农民人均纯收入年均增长14.4%,达到7387元,贫困人口减少了656万人。
    【成效主要体现在:
    广大驻村干部以良好的精神状态、扎实的工作作风、有效的帮促举措,推动全省同步小康驻村工作扎实开展,取得了明显成效。
    一是传递了好声音。采取走访、会议、广播、黑板报、标语、文艺汇演等方式,借助“百姓龙门阵”、“院坝会”、“党的声音进万家”等载体,让党的好政策在基层一线得到及时、准确、生动的传播和有效落实。组织“农民讲师团”开展巡讲,用大白话、地方话、土教材,讲身边人、说身边事,让基层群众从身边的变化中感受党的关怀和温暖。
    二是凝聚了正能量。通过党建扶贫帮助所驻村发展新产业、培育新农民、倡导新风尚、建设新环境、发展新文化,广泛参与春耕生产、秋收秋种、抗旱救灾、美丽乡村建设等中心工作,帮助群众办好事实事,以实际行动取信于民。这样既给钱给物,又给政策、给方法、给思路,有效汇聚了农村加快发展的正能量。
    三是建强了好班子。农村经济发展的重任,归根结底要靠坚强有力的农村党组织去发动、去推进、去落实。一个村没有一个好班子,即便在工作组帮助下一时脱了贫,也可能会再次戴上“贫困”帽子。各帮扶部门和驻村干部把“留下一支不走的工作队”作为帮扶重任,帮助所驻村党组织配强班子、建好队伍、理清思路、完善制度,全面提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
    四是赢得了好口碑。驻村干部与基层组织和群众一起想办法、找出路,找项目、引资金,送技术、荐人才,把好事实事做在群众急需处,做到群众心坎上。在农忙时期,还挽起衣裤下田插秧,扛起锄头移栽幼苗,拿着镰刀与老乡一起收稻谷,这些群众都看在眼里、记在心里。
    五是锤炼了好作风。驻村干部变“群众跑”为“干部跑”,他们推开农家门,做给村民看,带着村民干,工作安排紧而又紧,生活安排简而又简,在基层一线,驻村干部养成了为民务实清廉的好作风。
    六是创造了新经验。驻村干部注重收集第一线的生动实践和鲜活经验,深入把握规律,精心归纳提炼,形成了一些好经验、好做法。习近平总书记视察贵州时指出,贵州在实践中总结出的“四看法”(即一看房,二看粮,三看有没有读书郎,四看劳动力强不强)实际效果好,在实践中管用,是一个创造,可以在实践中不断完善。总书记还指出,在发挥驻村干部作用方面,贵州探索出了“十子工作法”,驻村干部通过瞄靶子、梳辫子、结对子、理路子、想法子、找票子、甩膀子、强班子、凑份子、造册子这10个步骤,分别建立精准扶贫识别、分类、驻村、规划、帮扶、配置、动力、引领联动和管理机制,有效地发挥了扶贫工作队作用。】
    实践证明,党建扶贫是推进同步小康的科学决策,是促进和谐稳定的有力举措,是加强基层组织的重要抓手,是密切党群关系的有效载体,是培养锻炼干部的重要途径。可以说,党建扶贫在贵州是实实在在的、连续不断的行动,已经成为我省的一个特色,是我省党建工作的一个品牌和抓手,也是我们30年来扶贫工作取得巨大成就的经验所在。所以说,这是历史赋予我们的重大使命,必须坚持不懈地抓下去。大家都应该有这个自觉。

    二、对标脱贫攻坚:党建扶贫是现实之需

    是贵州“十三五”时期的首要任务、头等大事、第一民生工程。当前,已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨,全面实现小康的最后冲刺阶段和决胜阶段。对贫困地区来说,越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导,越是要加强基层党组织和各级干部队伍建设。从这个意义上讲,党建扶贫,就是扶关键、扶根本、扶长远,就需要我们加强党的建设,把力量凝聚起来,把群众组织起来,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,形成共同战斗、合力攻坚强大力量,这样才能不让一个贫困群众不掉队。
    在新形势下,推进党建扶贫工作,既有经济意义,又有政治意义,具有双重意义。从经济意义上讲,通过党建扶贫,有助于推动帮扶县乡改善基础设施,发展特色优势产业,引进资金项目,加快贫困地区农村脱贫致富步伐。从政治意义上讲,做好党建扶贫工作,是强化基层组织建设、提高党组织战斗力的迫切需要,也是加强作风建设、培养锻炼干部、密切党群关系的有效途径。通过党建扶贫,给贫困群众送去党和政府的温暖,能够增强贫困群众对党和政府的信任,巩固执政的群众基础。党建扶贫,是我省党建工作的一大品牌,是我们的政治优势,要不断强化、深化对这种双重意义的认识。
    第一,党建扶贫是我国政治优势和制度优势的重要体现。消除贫困是社会主义的本质要求,同步小康是中国共产党的庄严承诺。上世纪80年代以来,中央大规模、有计划、有组织地推动扶贫开发工作,让6.6亿人快速摆脱贫困。党的十八大以来,全国动员320个中央单位、16.4万个各级党政机关、企业事业单位参与定点扶贫工作,覆盖12.8万个贫困村。我省30年党建扶贫的数据虽然难以统计,但仅近3年就选派了15万人开展同步小康驻村工作,帮助基层谋思路出点子74.9万个、协调资金91.9亿元。纵观古今中外,没有哪一个国家、哪一个朝代,能够像今天这样,从中央到地方组织和发动如此大规模、不间断的帮扶行动,这只有在共产党领导的社会主义制度下才能做到,这就是社会主义政治优势和制度优势的重要体现。所以,要通过党建扶贫工作的不断深化,进一步把这种优势发挥出来、展现出来,让各族群众特别是贫困群众有更多的获得感。
    第二,党建扶贫是落实“四个全面”战略布局的内在要求。“四个全面”,每一个“全面”,都与党建扶贫紧密相关,都与农村基层党组织建设紧密相连。
    1、党建扶贫是紧紧围绕全面建成小康这个目标进行的。全面建成小康社会需要抓好党建这个基础。贵州是全国贫困面最大、贫困程度最深的省份,目前尚有493万农村贫困人口,占全国农村贫困人口总数的8.8%,是扶贫开发的“主战场”。且剩下的493万贫困人口,主要分布在自然资源匮乏、生产生活条件恶劣的边远山区,都是贫中之贫、困中之困的“硬骨头”,一般性地帮一帮很难解决问题,必须把贫扶到“根子”上。村看村、户看户、群众看支部。只有通过党建扶贫,发挥村党支部的引领作用,才能找到适合当地的发展路子和致富项目。
    2、党建扶贫是推进农村全面深化改革的重要力量。走出一条具有贵州特色的现代山地高效农业发展新路子,必须用改革的办法。党建扶贫的过程,就是组织和动员村民支持和参与改革的过程,比如推进农村土地承包经营权改革、盘活村级集体经济、扩大农业对外开放等,就需要通过党建扶贫,宣传党的政策,作通思想工作,凝聚改革共识,激发改革动力,落实涉农改革的各项任务。
    3、党建扶贫必须坚持全面依法治国这个底线 ……(未完,全文共21415字,当前只显示5155字,请阅读下面提示信息。收藏干部培训讲稿:第一书记打头阵 党建扶贫看先锋

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