标题:关于实施委局机关内设机构与纪检监察派驻机构同步改革的报告
关于实施委局机关内设机构与纪检监察派驻机构同步改革的报告
中共**县纪委
**县监察局

县委:
为进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度,使纪检监察工作更好地发挥新形势下反腐倡廉、维护稳定、促进发展的作用,根据党的十七大提出的“加强反腐倡廉建设,一手抓严惩腐败不放松,一手抓预防要有新思路、新措施、新成效”的要求,以及我县实施纪检监察派驻机构改革的实际工作需要,县纪委、监察局拟实施委局内设机构与纪检监察派驻机构同步改革。现就具体改革方案设想报告如下:
一、县纪委监察局职能、内设机构现状及改革设想
县纪委、监察局于1993年合署办公,承担党的纪律检查和行政监察两种职能。根据2002年机构改革三定方案其具体工作职能为: 1、负责全县党的纪律检查工作。贯彻落实党中央、中央纪委关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的决定,维护党的章程和其它党内法规,协助县委加强党风建设,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。2、对党员进行遵守纪律教育,作出关于维护党纪的决定;检查和处理党的组织和党员违_的章程和其它党内法规的比较严重或复杂的案件,决定或取消对犯错误党员的处分;受理党员的控告和申诉,维护党员的合法权益;对县委管理的干部在提拔使用上实施监督。3、负责全县行政监察工作。贯彻落实各级人民政府有关行政监察工作的决定,对全县行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他工作人员遵纪守法、执行法律、法规和人民政府的决定、命令的执行情况负责监督检查。4、调查处理国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他工作人员违反法律、法规、行政纪 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1125字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 检监察机关的职能定位和机构设置定位还停滞于过去的条条框框中,职能作用发挥不够充分,现有的内设机构还一直延续1993年纪检监察合署办公时确立的格局,远远不适应目前所承担目标任务的需要。特别是进入新世纪后,纪检监察的工作职能已由过去的注重惩处抓治标,转变为惩防并举、注重预防,构建教育、制度和监督并重的惩防腐败体系的新格局。纪检监察的工作职能不断拓展,领导干部廉洁自律、民主评议行风、机关效能建设、行_力公开透明运行、专项资金综合治理、治理商业贿赂等工作的效能监察,均成为纪检监察机关日常的重点工作,科室的设置与所承担的工作任务极不适应。因此,纪检监察机关职能和机构的改革调整更具有紧迫性。
    今年,是全省推行县级纪检监察派驻机构改革年。与派驻机构同步进行纪检监察机关内设机构调整更具有特殊的意义,它既有利于适应新形势下纪检监察机关的职能发挥,也有利于接受同级党委政府的领导,还有利于协调纪检监察派驻机构的工作,理顺关系,指导下级党委、政府的党风廉政建设和反腐败工作;既有利于构建清廉社会,也有利于指导建设高效服务型机关。因此,必须坚定信心搞好纪检监察机关内设机构与派驻机构的同步改革。
    三、内设机构改革与派驻机构改革后的职能定位和工作关系
    (一)县纪委监察局的职能
    1、负责全县党的纪律检查工作。①贯彻落实党中央、中央纪委关于加强反腐倡廉建设的决定;②维护党的章程和其它党内法规;③检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况;④协助县委加强党风建设和组织协调反腐败工作;⑤对党员进行遵守纪律的教育,作出关于维护党纪的决定;⑥对党员领导干部行使权力进行监督;⑦检查和处理党的组织和党员违_的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分;⑧受理党员的控告和申诉;⑨维护党员的合法权益,保障党员的权利;⑩协调管理纪工委、监察分局工作。
    2、负责全县行政监察工作。①贯彻落实各级政府有关行政监察工作的决定;②对全县行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他工作人员遵纪守法、执行法律、法规和人民政府的决定、命令的执行情况负责监督检查;③对国家公务员和国家行政机关任命的其他工作人员进行遵守纪律的教育;④调查处理国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他工作人员违反法律、法规、行政纪律的行为;⑤受理国家公务员和国家行政机关任命的其他工作人员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉,以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉。
    3、负责源头预防和治理腐败工作。①负责全县领导干部廉洁自律工作;②认真解决各种损害群众利益的突出问题;③组织开展廉政文化活动,加强廉政文化体系建设;④制定源头预防和治理腐败工作的实施方案,并组织实施;⑤负责全县纪检监察政策、法规和制度的研究与制定,并督导落实。
    4、负责全县优化发展环境工作。①开展机关效能监察,促进各级机关提速提质;②推进以行_力公开透明运行为重点的政务公开工作,对行_力运行进行监督;③加强对行政审批制度、财政_和干部人事制度等项改革的监督;④创新有关发展环境方面的_、机制和制度,对贯彻落实县委、县政府的重大决策和部署情况进行监督检查;⑤查纠行政不作为、乱作为以及干扰破坏发展环境的问题和案件。
    5、承办县委、县政府和市纪委、监察局授权和交办的其他工作任务。
    (二)县纪委监察局内设机构的职能
    1、办公室
    综合全县纪检、监察工作动态;组织起草工作计划、报告、总结、领导讲话、制发文件、编报信息等工作;负责档案、b_m、机要通讯、财务管理、后勤保障、离退休干部管理、劳资等行政事务工作;负责综合有关监察方面的情况;承办人大、政府交办的监察工作事项,起草向人大、政府的监察工作情况报告;为书记办公会、纪委常委会和监察局长办公会服务。
    2、信访科(举报中心)
    负责受理全县党组织、党员和监察对象违法违纪行为的检举、控告及党员、监察对象的申诉;做好信访举报的承办、转办、督办及初查工作;及时反映群众关心的热点问题;提供案件线索;调查了解群众反映的突出问题,综合反映带普遍性和倾向性的信访信息;加强对基层信访工作的指导、督促和检查;负责信访统计报表工作。
    3、案件检查一科
    负责县直各单位县管干部违纪案件的查处;对县直纪工委、纪委、纪检组案件检查工作进行业务指导;根据查处案件情况综合分析,提出加强党员干部队伍教育管理和整章建制堵塞各方面漏洞的建议。
    4、案件检查二科
    负责各镇乡(城区街道)县管干部违纪案件的查处;负责农村基层重大典型案件的查处;对乡镇(城区街道)纪工委、纪委案件检查工作进行业务指导;根据查处案件情况综合分析,提出加强党员干部队伍教育管理和整章建制堵塞各方面漏洞的建议。
    5、案件审理科
    负责直查案件和下级报批案件的审理;受法纪制裁案件的承办;规定内申诉案件的复审复议复核;根据《行政诉讼法》规定的行政应诉工作;负责对受处分党员、干部的转化教育工作;基层审理工作检查指导、督促和检查;违纪党员、干部处分报表;办理恢复党员权利和解除政纪处分手续;参与拟定全县党内和行政有关规定,并负责现有法规的解释;针对案件中暴露出来的问题,查找_机制制度方面的原因,及时提出改进的意见和建议。
    6、执法监察科
    按照上级统一部署,组织开展执法监察;负责监督检查各镇乡(城区街道)党委、政府(城区街道办事处)和县直各单位贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规及决定、命令 ……(未完,全文共6073字,当前只显示2924字,请阅读下面提示信息。收藏关于实施委局机关内设机构与纪检监察派驻机构同步改革的报告

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