标题:省纪委纪检监察主任在2017年全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作视频会议上的讲话
在2017年度全省教育系统党风廉政建设
和反腐败工作视频会议上的讲话
省纪委第四纪检监察主任
(2017年3月6日)

同志们:
受省纪委省监察厅领导的委托,很高兴参加今天的视频会议。刚才,_厅长、世凯组长对2017年全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署,提出了具体要求,请大家认真抓好贯彻落实。借此机会,我再讲三个方面问题。
第一个问题,关于落实“两个责任”
近几年,全省教育系统认真贯彻落实_、省委、省纪委关于党风廉政建设和反腐败工作部署要求,深入落实“两个责任”,取得了较好的成效,为保障全省教育事业持续健康发展发挥了积极作用。专项整治、纪律审查、_改革等工作在全省乃至_纪检监察系统都有一定的影响。同时,我们也应该清醒地看到,教育系统不正之风和腐败问题的存量仍然较大、增量依然不少。近年来,省纪委和驻省教育厅纪检组查处了一大批违纪违规问题,这其中既有高校的问题,也有省教育厅直属单位的问题,还有基础教育领域的问题;既有厅级干部,也有处级干部,还有一般干部和普通教职工;既有严重违纪违法问题,也有“四风”问题和“雁过拔毛”式腐败问题;既有_前的问题,也有_后不收敛、不知止,顶风作案的问题。之所以出现这些问题,有的甚至是屡禁不止、前腐后继,原因到底在哪里?我想,根子还是党风廉政建设“两个责任”落实不到位。从我们了解和掌握的情况来看,当前教育系统在落实“两个责任”中主要存在三个方面的问题。
一是思想认识不 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1050字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 立说立行全力推动主体责任落实。党组织及其主要负责同志要做政治上的明白人,认识上不能有任何含糊,行动上不能有丝毫犹豫,坚决防止“说一套、做一套”,做到既挂帅又出征,把党风廉政建设工作和教育业务工作一起谋划、一起部署、一起考核。要找准履行主体责任的主要着力点,在五个方面勇于担责:一要担用人之责,选准用好干部。二要担正风之责,维护群众利益。三要担监督之责,推进源头治理。四要担惩处之责,支持执纪审查。五要担示范之责,带头廉洁自律。领导班子成员、职能部门负责人也要时刻绷紧党风廉政建设这根弦,切实履行好“一岗双责”。省教育厅党组已经明确提出,业务部门要切实担负起业务范围内首次监管和主要监管责任,我认为这个要求提得很好,抓住了“一岗双责”的关键。这些年,我们的很多职能部门不注重日常监管,出了问题就交给或推给纪检监察部门,今后这种现象必须坚决杜绝。
    二是纪检监察机构要切实深化“三转”,强化责任担当,着力转变落实监督责任的方式方法。监督责任是各级纪检监察机关(机构)必须担负的重大政治责任,是职责所在,使命所系。要正确处理主体责任和监督责任的关系,通过扎扎实实履行好监督责任来促进主体责任落实,而不能以主体责任不到位为借口来推卸监督责任,更不能以级别太低、权威不够、牵制太多、抓不过来等理由逃避或推脱监督责任。全面履行监督责任,必须转变纪检监察机构大包大揽、单打独斗的惯性思维,按照“转职能、转方式、转作风”的要求,创新监督理念,转变监督方式。对专责工作,比如纪律建设、作风建设和查办案件,要在牵头抓总中体现作为、落实监督,做到有所为有所不为,知其可为而善为,综合运用各种措施和手段,及时发现和惩治存在的突出问题。对协同工作,要在组织协调中发挥作用、落实监督,做到牵头不包办、协调不越位。对各地各单位党风廉政建设工作,要在强化指导中提供支持、落实监督。对服务和监管部门的工作,要在督查问责中形成声势、落实监督。为推动纪检监察机构认真履责,今年起建立纪律审查季度通报制度,公布排名情况,约谈排名靠后和不主动、不认真开展纪律审查的纪委书记、纪检组长。
    三是要加大问责力度,落实“一案双查”,以强有力的问责倒逼责任落实。“动员千遍,不如问责一次”。要认真落实《问责条例》,加大问责力度,对不认真履行主体责任和监督责任,导致不正之风长期滋长蔓延,或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的,实行责任倒查。要落实“一案双查”制度,在查办违纪违法案件的同时,一并调查发案单位党委主体责任、纪委监督责任是否落实到位,做到有错必究、有责必问。既要问全面领导责任、主要领导责任、重要领导责任,还要问监督责任。要加大对问责典型问题的通报曝光力度,达到问责一个、震慑一批、教育一批的效果。
    第二个问题,关于加强监督执纪
    省委、省纪委高度重视教育系统的反腐倡廉工作。今年,省纪委内设机构调整,考虑到全省教育系统反腐败工作任务的艰巨性和复杂性,明确由第四纪检监察室专职负责联系省教育厅和全省高校,不负责联系市州,并将驻教育厅纪检组扩充为12个编,充分说明对教育系统党风廉政建设和反腐败工作的高度重视。监督执纪是纪检监察机关(机构)的政治任务和_业务,全省教育系统的监督执纪能力和效果,关乎我省党风廉政建设和反腐败工作的整体成效,影响广大干部群众对反腐败斗争的信心和评价。必须提高思想认识,切实加强和改进教育系统监督执纪工作。
    一是要厘清职能职责,进一步形成工作合力。_和我省纪检监察_改革明确规定:省纪委第四纪检监察室和驻省教育厅纪检组均由省纪委直接领导、统一管理,向省纪委负责;驻省教育厅纪检组与省教育厅党组的关系是监督与被监督的关系,不再承担省教育厅领导班子履行主体责任相关的日常工作;对_关系在地方、干部管理权限在主管部门的党员干部违纪问题,应当按照“谁主管谁负责”的原则进行监督,并及时向对方通报情况。省教育厅党组、驻省教育厅纪检组以及高校党委、纪委要根据有关要求,进一步厘清职能职责,加强协调配合,形成工作合力。
    二是要坚持抓早抓小,运用好监督执纪“四种形态”。从教育系统监督执纪实际情况看,省纪委第四纪检监察室与驻厅纪检组运用监督执纪第一种形态和第二种形态偏少,市州与高校运用第三种和第四种形态偏少,都有进一步改进的空间。首先,必须用足用好第一种形态、第二种形态,深入开展批评与自我批评,加强对党员干部的日常管理和监督,加大谈话函询力度,及时发现和制止苗头性、倾向性问题,切实管好从“好干部”到“阶下囚”的转变地带,保持良好的党内政治生态。要合理运用第三种形态和第四种形态,坚决查处一批严重违纪违规问题,形成强大震慑。
    三是要全面落实《纪律检查机关监督执纪工作规则》,不断提升监督执纪水平。__纪委七次全会审议通过的《中国_纪律检查机关监督执纪工作规则》,首次对纪委监督执纪工作的全流程、各环节作出规定。明确了纪委监督执纪的流程是什么?
    哪些需要报党委(党组)决定?在执纪审查中,哪些事可以做,哪些事不可以做,哪些事必须做、怎么做?作为各级纪检监察机关(机构)的行动指南,全省教育系 ……(未完,全文共4914字,当前只显示2730字,请阅读下面提示信息。收藏省纪委纪检监察主任在2017年全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作视频会议上的讲话

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