| 标题：全区农村工作会议讲话材料 |
| 发挥优势 把握大局 全力促进农村工作科学发展 同志们： 这次全区农村工作会议的主要任务是全面贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，动员全区各级党政组织和广大干部群众认清形势，解放思想，不断开创农业农村工作新局面，为实现全区经济社会平稳较快发展提供基础支撑。前面，**区长对****年全区农村工作进行了总结，对今年农村工作进行了安排部署，我完全赞同，请大家抓好落实。现在，我就做好今年农村工作再强调三点意见。 一、认清形势，把握大局，坚定做好“三农”工作的信心和决心 农业是安天下、稳民心的基础产业。去年以来，全区上下紧紧围绕促进农业发展、增加农民收入，坚持用统筹城乡发展理念引领新农村建设，按照做强制种业、做大养牛业、做优蔬菜业、做好轻工原料的思路，着力强化“两带三支撑”，大力培育特色优势产业，健全完善服务体系，全面提高农民素质，不断增加农民收入，全区农业农村工作呈现出良好的发展态势。 今年是我国经济发展最为困难的一年，也是巩固发展农业农村大好形势极为艰巨的一年。当前，国际金融危机持续蔓延，世界经济增长明显减速，对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现。受国际农产品市场价格快速下降的影响，农产品市场面临需求萎缩、供需失衡、价格低位徘徊的严峻形势；东南沿海地区劳动密集型、外向型中小企业用工规模大幅缩减，农民工返乡回流增多，农民工资性收入严重下降；农产品质量安全隐患较多，出口面临更多壁垒，龙头企业运营困难，农民靠提高农产品附加值增加收入受到严重制约。在这种情况下，党中央、国务院在深入分析诸多不利因素和严峻挑战的基础上，对当前“三农”工作形势作出了“五个令人堪忧”的客观判断；就我区而言，因金融危机而引发的农业发展资源短缺和市场环境约束增强、农产品价格下行压力加大、龙头企业运营困难加剧等一系列问题十分突出，再加农业产业化水平较低，发展方式粗放，农产品加工转化率不高，农业发展投融资体系尚不健全，农村劳动力素质同市场需求还不相适应，公益事业欠账较多等因素，使得农业平稳较快发展、农民持续增收工作面临巨大挑战。 尽管影响我区 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1476字，正式会员可完整阅读）…… 劳务经济是解决农民增收、农民就业和农村发展问题的根本途径。农民增收问题说到底就是农民就业的问题，只有广辟渠道，实现农民充分就业，才能促进农民收入持续增长。当前，由于受国际金融危机的影响，依靠农产品价格上涨增收的空间越来越小，依靠减税、补贴等政策性因素增收幅度有限，龙头企业对农产品形成的利润在短期内也很难转移到农民身上。在这种形势下，最直接、最有效的增收办法就是发展劳务经济，增加农民的工资性收入。从目前来看，我区21万现实劳动力中，约有9万富余劳动力滞留在农村。我们要按照“扩大分子、缩小分母”的要求，坚定不移地把发展劳务经济作为带动农村发展、农民增收的一项战略性措施，结合实施“农村劳动力技能培训工程”，进一步加大技能培训力度，不断提高农民素质和专业技能水平，确保农民输得出、留得住、能创业。要围绕实施“十大工程”和农村基础设施建设，最大限度地拓展农民就业领域，增加就业岗位，促使农民工就地就近转移就业。要进一步巩固完善东部沿海地区劳务基地，积极开发更多的劳务市场，加强劳务对接，确保稳定输出，争取稳定就业。 三支撑，就是强化农村基础设施、农业科技信息机械、农村三合组织支撑。农村基础设施是农村经济社会发展和农民生产生活改善的重要基础，也是增强农村承载力、提高农业支撑力、加快农业现代化的助推器。世界发达国家和国内发达地区的经验表明，实现农业现代化，必须配套强大的、发达的和完善的现代农村基础设施。我区约有99％的面积是农村，63.8％的人口是农民，近年来，我们围绕新农村建设，抢抓国家政策机遇，狠抓农村基础设施建设，相继建成了一大批基本农田、农业灌溉、人畜饮水、乡村公路等项目，极大地改善了农村用电、用水、交通条件和农业生态环境。但实事求是地讲，与城市基础设施建设相比，农村设施依然滞后，还不能满足农业发展、农民增收和全面建设小康社会的需要。因此，我们要认识到农村基础设施是农业和农村经济发展的“先行资本”，把它作为改变生产条件、改善生存环境、提高农民生活水平、实现可持续发展的“基础工程”和“长效工程”，紧紧抓住国家政策机遇，在争取开工建设“黑河流域综合治理工程”等一批影响大、效益好的基础设施建设项目的同时，着力抓好农村教育、文化、科技、卫生及农田水利、道路住宅、生态保护、沼气等基础设施建设，不断增强农业农村经济发展后劲。要创新农村基础设施建设的_机制，充分发挥政府支农投资的引导作用，吸引社会投资，鼓励和支持非公有制等各种经济成份参与农村基础设施建设，调动各方面力量加快建设步伐。 科技进步是建设现代农业、转变增长方式的根本性措施。纵观农业发展历史，无不以技术变革为动力、以技术进步为标志，技术变革和科技进步始终是农业农村发展的动力源泉。当前，我区农村正在发生深刻变化，农业发展开放程度不断加大，参与市场竞争正面临新的局面，但农业科技含量低，技术装备落后，科技信息不畅已成为阻碍农业走向市场化、国际化的最大“瓶颈”。前些天，我和农口部门的同志到乡镇调研时发现，凡是发展有规模、有特色、有成效的养殖小区、设施农业示范点和专业合作组织，都非常重视科技、信息和农业机械。由此证明，实现农业现代化目标，必须走科技化、信息化、机械化的路子。我们一定要进一步强化科技兴农理念，加强农业科技创新、推广体系建设，全面推行科技特派员制度，不断深化百名科技人员下基层活动，加大农业新技术、新品种的引进、试验、示范和推广，不断提高农业发展的科技含量；要进一步加强以农技110为主体的农业信息服务网络建设，及时有效地为农民群众提供决策信息、市场信息、经营信息以及农作物种植、养殖信息和自然灾害信息，引导群众科学合理调整结构、发展生产；要在全面落实农机购置补贴的基础上，加快农机推广和服务体系建设，不断拓展农机应用领域，着力提高农业机械化水平，从根本上解放劳动力、提高生产率。 建立农村经济合作组织是农业农村发展的必然趋势，也是有效解决农民与市场对接难题的根本出路。目前，传统的一家一户松散的生产经营方式已经不能适应社会化大生产和经济高度市场化的要求，单打独斗闯市场的习惯做法也不能抗击巨大的市场潜在风险。实现新的发展，必须要解决农民与市场对接的问题。近年来，我区从扩大规模、加快发展的需要出发，鼓励种养、运销、生产的经纪能人或专业大户，通过多种方式，发展专业合作经济组织，为抵御市场风险、增强农产品市场竞争力发挥了重大作用。大满的杰灵养鸡专业合作社，自2007年成立以来，坚持实行“统一购买、统一服务、统一销售”的经营模式，不仅使合作社自身产业链不断发展壮大，而且带动养鸡群众参加合作社，走上了共同增收致富的路子。目前该社共发展会员260多户，带动周边乡村发展养鸡大户90多户，年养鸡30多万只、产蛋3240多吨，申请注册的“杰灵”牌饲料和“紫家寨”牌鸡蛋除满足张掖市场外，远销新疆、宁夏及我市周边地区，打出自己的品牌，走出了“农户+支部+合作社+市场”养殖模式，形成了“合作社带大户、大户带小户、大家共致富”的发展格局。因此，我们要把培育发展农村新型经济合作组织作为推进新农村建设的重大举措，发展以利益共享、风险共担为核心，以经济联系为纽带，以市场化为标准，以合资、合作、股份制为主要形式的农村新型经济合作组织和金融合作组织，把农户的生产经营与市场有效联结起来，提高农民生产经营的市场化、组织化程度。特别是对“杰灵”这样的合作组织，要从项目资金、协调服务等方面加大扶持力度，充分发挥其对内联结千家万户、对外有效对接市场的纽带作用，促进农民持续增收。 四促进，就是以节水促进农业增效、以整村推进促进新农村建设、以打造区域特色产业促进现代农业发展、以劳动力技能培训促进农民素质全面提高。水是人类赖以生存的重要资源。当前，随着世界人口的不断增长和经济社会的不断发展，水资源短缺问题已成为全世界共同关注的问题，特别是农业缺水已直接危及粮食等农产品的有效供给和保障。我国的水资源短缺由来已久，素有“十年九旱”之说，是干旱发生较为频繁的国家。就我区来讲，总用水量也是严重不足。据水务部门测算，今年黑河来水量预计约为15亿立方米，扣除调水和河道损失，实际用水量不足5亿立方米，加上大野口、酥油口水库供水，全区河水用量仅为5.3亿立方米；井灌区由于多年开采，水位持续下降，地下水也在日趋减少。作为农业大区，如何使有效的水资源发挥出最大效益，保持农业持续增产增效和农村持续稳定，实现 ……（未完，全文共9561字，当前只显示3836字，请阅读下面提示信息。收藏全区农村工作会议讲话材料） 上一篇：市住建局局长在质量安全管理工作会议上的讲话 下一篇：公立医院综合改革协调会上的讲话 相关栏目：卫生 三农 新农村 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 模范 剖析整改 学习材料 申报材料 |