| 标题：《关于进一步深化农村改革加快发展现代农业的意见》起草情况的说明 |
| 《关于进一步深化农村改革加快发展现代农业的意见》起草情况的说明 现就《关于进一步深化农村改革加快发展现代农业的意见（以下简称《意见》）起草情况说明如下： 一、关于《意见》起草背景和过程 去年底、今年初，_和省委聚焦于开启新一轮农村改革，高规格、大力度地相继召开了_和全省农村工作会议，旗帜鲜明地提出要“深化土地制度改革、确保粮食安全、加快构建新型农业经营体系”等多个关系农村改革发展的重大战略问题。特别指出，要把饭碗牢牢端在自己手上，要鼓励探索创新，在明确“土地集体所有，农民占有、使用”底线前提下，支持地方先行先试，要赋于农民更多财产权利等。这次改革将会是又一次农村深刻的变革，将会对我国农村发展产生 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略513字，正式会员可完整阅读）…… 三、关于《意见》的总体框架。面对新形势新任务新要求，我们认为，进一步深化农村改革，关键是要统一思想，凝聚共识；关键是要在一些重要领域、重点环节上改革创新，以此激发和增强农村经济社会发展活力。为此，在《意见》总体设计布局上，共安排了七大部分、31条。第一部分为重大意义，指出了当前面临的形势、任务，以及深化改革的重要性，意在统一思想。第二部分为任务目标，明确了近期2014年、远期2017年的任务。第三至第六部分为改革的主要内容，分别提出了土地制度、产权制度、生产经营制度和城乡发展机制等改革创新内容。第七部分为加强领导。《意见》在重点工作上贯穿了改革的思想，体现了狠抓落实力度。 四、关于指标设定问题。指标设计总体上分两个阶段，一是着眼于当前工作，提出了2014年的任务目标；二是着眼于率先在全省建成全面小康社会，提出了到2017年的远期目标。这些指标主要涉及农村土地产权确定、村级财富积累、粮食生产安全、法人农业建设、农业产业化经营、农民就业创业、农村面貌提升和环境污染治理等8个方面、20多项工作指标。这些指标都是根据上级工作要求，紧密结合我市实际提出来的，既考虑了我市经济社会发展的客观实际，又突出了作为省会城市，努力在全省率先全面建成小康社会的要求。如实施农村面貌改造提升行动，省里提出的是5-7年的任务目标，考虑到我市作为省会城市，要在2017年率先全面建成小康社会，以及加快改善农村人居环境、提高人民生活质量等因素，我们提出力争用4年时间基本完成全市村庄的面貌改造提升工程。 五、关于_的一些新提法和我市创新问题。《意见》将_和省有关农村改革的新提法、新要求、新思想全部容纳在了《意见》中，主要有四个方面、40多项政策要求。其中最突出的是推进土地制度改革，比如在创新推进农村土地流转中，提出“赋予农民对承包地的占有、使用、收益、流转及承包经营权的抵押、担保权能”。在创新集体经营性建设用地管理中，提出“在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价”等。在发展新型农村合作金融组织中，提出“在管理民主、运行规范、带动力强的农民合作社和供销合作社基础上，培育发展农村合作金融。坚持社员制、封闭性 ……（未完，全文共2217字，当前只显示1335字，请阅读下面提示信息。收藏《关于进一步深化农村改革加快发展现代农业的意见》起草情况的说明） 上一篇：市支持城镇化建设若干政策 下一篇：村级新农村建设工作发言 相关栏目：卫生 三农 新农村 改革 改革开放 科技 党务讲话 科学发展 农业讲话 计划规划 工作总结 工作汇报 |