标题:提高机关党的建设科学化水平的几点认识和体会
提高机关党的建设科学化水平的几点认识和体会
省司法厅机关党委

机关党组织起着沟通左右、协调各方和上情下达、下情上达的枢纽作用,是党和政府联系群众的桥梁和纽带。按照党的十八大提出的全面提高党的建设科学化水平的要求,提高机关党的建设的科学化水平,是各级机关党组织和机关党务工作者亟待研究解决的重要课题。
提高机关党的建设的科学化水平,要求机关党组织和机关党务工作者要深刻领会提高党的建设科学化水平的总体要求,深刻认识机关党建工作的自身规律,准确把握提高机关党的建设科学化水平的工作内容,切实抓住提高机关党建工作科学化水平的切入点,才能切实提高机关党建工作的科学化水平。
一、深刻认识提高党的建设科学化水平的总体要求
深刻领会领会党的建设科学化水平的总体要求,就是要理解党的建设的总体要求和整体布局,作为机关党组织或者机关党务工作者,对党的建设全局的总体把握和了解,有利于我们开阔视野、拓展思路,更好地谋划机关党建工作,提高机关党建工作科学化水平。
我们党作为马克思主义政党,历来十分重视党的自身建设,特别是作为执政党之后,根据自身的历史方位和中心任务的变化,又根据世情、国情、党情的变化,围绕长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济条件下遇到的新情况、新问题,对在新形势下“建设什么样的党、怎样建设党”,进行了深入、持续的探索,积累了丰富的经验,明确了战略目标和方向,保证了我们党始终走在时代的前列。
特别是进入新世纪、新阶段,社会发生着深刻的变化,我们通常用四句话概括:经济_深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化。这种社会的深刻变化给我们改革开放、经济社会发展注入了强大的动力,也给党建工作注入强大的活力;与此同时,也使党建工作面临许许多多新的情况、新的问题和新的挑战。
进入新的世纪、新的阶段之后,党中央采取了一系列重大步骤,十六大提出了两个非常重要的战略:第一个是科学发展的重要战略思想,第二个是构建和谐社会的重要战略部署。十七大又 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1403字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 整体上看,它是地方或者行业经济社会发展和改革开放的一个参谋指挥机构,它要协助省委、省政府执行党和国家的路线、方针和政策,而且要去实现这些路线、方针和政策,还要履行社会管理和公共服务的职能。所以,它的地位非常特殊、角色非常重要。另一方面,省直机关党员所占比例都很高,以省司法厅为例,机关党员比例占95%以上。党员所占比例很高,公务员又非常集中,这些特点决定了机关党的建设对全党乃至全社会具有示范和引领的作用。
      二是具有服务和保障的功能。机关党建工作的核心任务是“服务中心、建设队伍”,要把两大核心任务贯彻到整个党建工作的始终,为完成机关各项工作任务,机关党建工作要充分发挥服务保障和协助监督作用。实际上机关党建工作和我们承担的业务工作是一种服务和被服务的关系,因为业务工作不可能孤立地进行,它一定要依靠党建工作来提供服务和保障,这也是机关党建工作的一个很重要的特点。
      三是需要接受双重领导。省直机关情况比较特殊,从机关党建工作领导_上看,省直工委是领导,行业部门党委(组)是指导。这种党建工作领导_是长期形成的。因此,机关党建工作一方面要紧紧依靠省直工委的领导,同时作为行业部门党委(组)来说,指导又非常重要,也非常直接,要在“指导”上下功夫,把“指导”做强。所以,我们的机关党建工作要在省直工委和部门党委(组)的双重领导下,做实、做活、做新、做出成效,这是我们机关党建工作的特殊性。
      第二,要正确分析机关党建工作的现状。机关党建工作现状总体上是好的,成效明显,但是问题依然突出。机关党建工作应该说通过党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度“五大建设”,起到了非常好的服务、监督和保障作用,保证了各项业务工作的完成,推进了经济社会发展和改革开放,取得了明显的成效。但是,问题依然存在。对机关党建工作本身来说,最突出的问题仍然是“两张皮”和“一般化”的问题:业务工作和党建工作存在“两张皮”;党建工作缺乏与时俱进、探索创新,“一般化”的问题比较突出。解决这些问题,要求我们必须提高机关党建工作科学化水平。
    第三,要充分认识机关党建的目标和任务。机关党建工作必须适应新形势、新任务的要求,走在党的基层组织建设的前列,这是机关党建工作的目标和方向;机关党建的任务是“服务中心、建设队伍”,称之为两大核心任务。对于机关党建工作,围绕党建的目标方向和任务,可以概括为四句话,就是:适应要求、走在前列,服务中心、建设队伍。
    从以上三个方面去认识和把握好机关党建工作的特殊性,就在一定程度的掌握了机关党建的规律性,就可以较好地谋划机关党建工作,不断增强机关党建工作的创造性和实效性,提高机关党建的科学化水平。
    三、准确把握提高机关党建工作科学化水平的科学方法
      要提高机关党建工作科学化水平,首先要把握“科学化”的要求。党的十八大报告对提高党的建设科学化水平有着详细论述,慨括为科学理论指导,科学制度保障,科学方法推进。
    第一,科学理论的指导。科学理论指导是我们党加强自身建设的一条基本经验。理论是实践的总结,又是实践的指南。我们党遵循实事求是,在长期的实践中,把经验发掘总结,上升到一定理论的层次,进而形成实践基础上的理论和理论指导下的实践,这是马克思主义的认识论,这就是科学发展观。科学理论的指导就是要求我们加强理论的修养,坚持理论联系实际,践行科学发展观。党的十八大将科学发展观确定为党的指导思想,用科学发展观统领党的建设,对加强党的建设提出了一系列重要的新思想、新内容,进一步丰富了党的执政理念,赋予党的先进性、纯洁性以新的时代内容,进一步深化?si砜怂贾饕逯凑辰ㄉ韫媛傻娜鲜叮羌忧亢透慕车慕ㄉ璧目蒲е改稀?br>科学发展观最鲜明的精神实质是解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。这也是指导机关党建的核心思想。
      二是科学制度的保障。党的十八大提出的“五大建设”,即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,是党的建设的总布局,其中制度建设是重点。所以,我们在实际工作中就是要推动机关党建工作制度化、规范化。在日常工作当中,要善于总结、提炼、规范,把一些行之有效的做法、成功的实践经验规范为制度;与此同时,还要对以往规范性的文件和制度定期地进行清理,做好“立、改、废”的工作:把一些与形势发展、群众要求不相适应的就废掉,有些需要进一步调整、改进和完善,有一些需要认真规范的就形成新的制度性文件。科学制度的保障实际上是一个制度化的过程。
      目前,机关党建在制度建设普遍存在两个问题:一是实体性的制度比较多,程序性的制度又比较少,使得实体性的制度没有一个可以操作的程序而难以得到落实;二是制度太繁杂、不便记,也不便操作。这个问题在机关党建工作中比较突出。
      三是科学方法的推进。方法问题非常重要。我们在推动机关各项工作时经常要求理清工作思路,搞好工作布局,完善工作机制,夯实工作基础,这样就能在繁忙的业务工作中,以不变应万变,工作就能做到思路清晰、布局合理、机制顺畅、基础扎实。然而,机关党建工作非常繁杂,有许多临时性的工作,要机关党组织提供材料、制定计划、出台方案、组织实施,这类工作就像厨师配菜,要利用资源和条件来完成,条件不具备的要创造条件,使其完善。党建业务工作在实际在操作中,特别是厅、局的党组织中,机关党委专职副书记书记这个岗位特别重要,要有针对性地设计抓手、搭建平台、运用载体,通过合适的方式方法和路径,使上级的原则要求、工作部署、制度政策和具体任务真正落实。
    机关党建工作现在确实在方法问题上还存在比较突出的问题,主要是工作的办法不多、创新很少、思维定式、行为惯性、路径依赖,方法比较陈旧,党组织的活动就是读报纸、学文件。所以,这种状况必须改变,才能提高党建工作科学化水平。
    四、切实把握提高机关党建工作科学化水平的切入点
    机关党组织的两大核心任务是:服务中心、建设队伍。这两大任务体现了机关党建工作规律的内在要求。服务中心和建设队伍是相辅相成的一个有机整体,服务中心是任务和目的,建设队伍实际上就是服务中心的路径和保障。因为党的路线、方针和政策都是要靠党员队伍去实施、去贯彻落实。因此,我们应该把着力点放在建设队伍上,而建设队伍从党建工作的角度来看,主要就是抓党员的“五大建设”,即:思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。
    阐述这“五大建设”,实际上是机关日常的具体党建事务。就目前省司法厅机关业务工作而言,所担负的任务非常艰巨,而且我们机关党建工作也存在一些突出问题。严峻的形势、繁重的任务和突出的问题,逼着我们要在党建工作方面去探索、去创新。我们非常期望发挥党建工作的独特作用和优势,创新思路,设计路径,让“服务中心、建设队伍”的两大核心任务真正落实,从而使得业务工作和党建工作共进步、同发展。这些年,我们在实际工作中有了 ……(未完,全文共10102字,当前只显示3648字,请阅读下面提示信息。收藏提高机关党的建设科学化水平的几点认识和体会

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