标题:在全县2017年上半年经济形势分析会暨精准扶贫精准脱贫工作会议上的讲话
在全县2017年上半年经济形势分析会暨精准扶贫精准脱贫工作会议上的讲话

同志们:
通过两个整天的观摩,感到各乡镇、各部门和全县广大干部群众在县委的坚强领导下,奋力开拓,狠抓落实,年初确定的工作任务有序落实,呈现出许多亮点,也为全县全年工作任务的全面完成奠定了较好基础。同时也发现了工作中存在的不足和差距,这为我们进一步研究工作,解决问题,推动落实创造了有利条件。刚才,刘县长对全县上半年主要经济指标完成情况进行了通报,对两天来的督查观摩情况进行了讲评,针对县上制定的《“1+21”精准扶贫方案》作了说明。县四大班子领导对各乡镇、工作站工作进行了打分。县委、县政府和各乡镇党委、政府及县直有关部门签订了精准扶贫工作责任书。4个乡镇围绕精准扶贫精准脱贫工作分别作了很好的表态发言。县委梁书记要作重要讲话,我们要认真学习领会,全面抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
一、关于上半年全县经济社会发展情况
今年以来,全县上下认真贯彻落实“433”发展战略,按照“1236”工作思路,在抓好精准扶贫精准脱贫工作的同时,围绕完成全年经济社会发展目标,狠抓各项工作任务落实,全县经济运行呈现健康平稳运行的态势。上半年,全县完成生产总值2.97亿元,同比增长10.2%,其中一、二、三产增加值同比分别增长4.6%、3.8%、12.5%。完成固定资产投资4.57亿元,同比增长2.2%。完成大口径财政收入 4403  万元,完成公共财政预算收入 2787 万元。农村居民人均可支配收入达到2707.1元,同比增长12.5%。城镇居民人均可支配收入达到9322.2元,同比增长4.5%。完成社会消费品零售总额1.1亿元,同比增长9.5%。
(一)农村经济稳步发展。夏粮生产实现丰收,预计全县完成粮食产量1.26万吨,同比增长5.64%。加快富民产业发展,县财政筹集精准扶贫产业扶持资金1000万元,扶持贫困群众发展农业特色产业。完成核桃树高接换优15.8万株,新发展食用菌栽培800万袋,发展以猪苓为主的药用菌1000余亩。新种植中药材0.64万亩、蔬菜1 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1500字,正式会员可完整阅读)…… 
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    二、关于精准扶贫精准脱贫工作
    前不久,省市分别召开了精准扶贫精准脱贫工作会议,出台了全省“1+17”和全市“1+19”精准扶贫方案。围绕贯彻落实省市会议精神,县上研究制定了全县“1+21”精准扶贫方案,明确了全县精准扶贫的奋斗目标、着力重点和具体措施。全县上下都要紧盯“1+21” 精准扶贫方案,抓好各项工作任务落实,确保精准扶贫精准脱贫工作任务的全面完成。
    (一)认真做到对象精准。下功夫做好建档立卡这一基础性工作,按照底数、问题、对策、责任、任务“五清”要求,进一步规范建档立卡工作,努力做到对象精准。要按照小康建设户、巩固提升户、精准扶贫户、政策保障户4个类型,将全县12个乡镇、2个工作站的48个贫困村、2880户贫困户、1.09万贫困人口精准识别,分类管理,制定详细计划、建立工作台账、实行挂图作业,确保扶贫措施真正惠及贫困群众。加快精准扶贫大数据平台建设,实现全方位、全过程监管帮扶情况和帮扶成效,通过脱贫销号、返贫挂号的办法,实现扶贫对象科学化动态管理。
    (二)认真做到目标精准。县上的实施意见,明确了全县精准扶贫的节点目标,从时间节点上来讲,分两步走,今明两年集中攻坚,2017至2020年巩固提高;从收入标准上来讲,到2016年,全县农村居民人均可支配收入达到5600元以上,贫困人口人均可支配收入达到3200元以上,2020年基本达到小康建设指标;从减贫指标上来讲,全县今年减贫2400人,明年5600人,将贫困发生率降低至8%以内。指标已分解下发,各乡镇、各部门要紧盯这些节点目标,结合各自工作实际,列出时间表,制定路线图,一步一个脚印地推进,确保全县精准扶贫目标任务如期实现。
    (三)认真做到内容精准。紧紧围绕《甘肃省减贫验收实施办法(试行)》列出的19项县级、18项乡级、17项村级和12项到户减贫指标,抓住基础设施改善、多元富民产业培育、社会事业发展三个核心,找准发展短板,按照缺啥补啥的原则,夯实贫困村、贫困户脱贫基础。一是强化基础设施建设。按照基础优先取向,加快工作进度,将项目资金向贫困乡村延伸、向贫困户倾斜,整体改善贫困村基础设施条件。农村道路建设方面,加快实施通村道路硬化工程,年内基本实现全县村组道路硬化全覆盖,基本达到“乡有等级站、村有汽车停靠点、村村通客车”的农村客运网络全覆盖目标。饮水安全方面,8月底全面完成23处安全饮水工程,使全县建制村安全饮水覆盖率达到100%。抓好偏远零散贫困群众安全饮水项目建设,2016年实现贫困户安全饮水到户全覆盖。危房改造方面,按照优先支持贫困户的原则,年内完成危旧房改造250户,2016年实现贫困户安全住房全覆盖。农电保障方面,利用两年时间改造农村电网116.9公里,2016年实现动力电行政村、自然村全覆盖。易地扶贫搬迁方面,把易地搬迁与小城镇综合改革、中心村建设及产业项目发展结合起来,年内将90户群众搬迁至站儿巷镇站儿巷村集中安置。2016年全面完成有搬迁必要且有搬迁意愿的建档立卡贫困户搬迁任务。生态环境建设方面,持续推进“生态立县”战略,抓好国家级生态县建设,大力实施重点生态建设项目,切实把保护生态作为扶贫开发的生命线,贯穿于精准扶贫全过程。村容村貌整治方面,按照生态文明新农村建设标准打造精准扶贫贫困村,2016年实现全县48个贫困村环境整治全覆盖。要特别重视做好村内道路、联户路和农户院落硬化工作,年内力争实现站儿巷片区联户路和院落硬化全覆盖。二是壮大富民产业。因地制宜、因户施策,加快贫困村“一村一品”产业培育,尽快实现富民产业全覆盖。农业特色产业发展方面,加快推进核桃、食用菌、中药材、畜禽养殖、蔬菜、烤烟、育苗等优势农业特色产业发展,向贫困村、贫困户倾斜实施农业标准化示范项目,尽快实现农业特色产业全覆盖。培育发展农产品精深加工企业,延长食用菌、核桃等特色农业产业延伸产业链条,提高产品附加值,真正让贫困群众在产业链上实现增收。多元富民产业培育方面,抓好旅游扶贫重点村建设,培育一批生态游、休闲游、观光游等乡村旅游品牌。到2016年,全县乡村旅游收入达到8000万元以上。大力推行电商扶贫,充分发挥电子商务促农增收作用。支持贫困户、大学生村官等开办网店,年内完成21个电商扶贫试点村建设,宽带网络行政村覆盖率达到80%,接入率达到60%以上,2016年实现48个贫困村电子商务网店、宽带网络全覆盖。劳务经济发展方面,以就业需求和贫困群众意愿为导向,突出抓好就业技能、劳务品牌、“两后生”、新型职业农民培育、科技等培训资源整合,健全完善职业培训、就业服务、劳动_“三位一体”工作机制,到2016年,实现贫困户有培训需求的劳动力职业技能培训全覆盖,使每个贫困家庭至少有1人取得职业技能资格证书、掌握一门致富技能,切实提高农民创业就业和增收致富能力。三是加快社会事业发展。大力发展教育、卫生、文化、社会保障等社会事业,填补贫困乡村在公共保障服务方面的“空白点”。教育扶贫方面,统筹发展农村义务教育、学前教育和职业教育,年内实现乡镇幼儿园全覆盖。科学布局完全小学,2016年实现义务教育均衡发展目标。卫生服务方面,加快贫困村卫生室建设,强化乡村医生队伍建设,2016年实现贫困村标准化卫生室全覆盖,2017年,贫困村村医全部具备职业资格标准,乡镇卫生院有3名以上全科医生。全县新农合参合率持续稳定在98%以上。乡村文化体系建设方面,加大贫困乡村文化设施建设力度,实施6个乡镇综合文化站和16个贫困村“乡村舞台”建设,2016年实现乡镇综合文化站、贫困村综合性文化中心全覆盖。社会保障方面,深入推进扶贫开发和农村低保有效衔接,逐年提高农村低保、五保供养补助水平,进一步完善临时救助制度,年内实现医疗救助“一站式”即时结算服务全覆盖。实行开放式扶贫,把符合低保条件的贫困户全部纳入最低生活保障范围,做到应保则保、应扶则扶,切实把扶贫措施覆盖全部贫困人口。
    (四)认真做到方式精准。要创新扶贫项目资金整合、产业增收扶持方式,最大限度激发精准扶贫精准脱贫的活力。一是在贫困户增收方面主推小康互助组。以完善推广小康互助组为主要方式,采取致富能人帮带、公司合作社带动、发挥优势共富、产品供销拉动、技术指导服务、党群结对帮扶等多种模式, ……(未完,全文共9721字,当前只显示3901字,请阅读下面提示信息。收藏在全县2017年上半年经济形势分析会暨精准扶贫精准脱贫工作会议上的讲话

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