标题:在2017年全县脱贫攻坚工作推进会议上的讲话
在2017年全县脱贫攻坚工作推进会议上的讲话

同志们:
今天,县委、县政府决定利用周末休息的时间,召开全县脱贫攻坚工作推进会议,主要目的是传达贯彻_总书记关于脱贫攻坚系列重要战略思想以及省市脱贫攻坚工作有关会议精神,分析当前全县脱贫攻坚形势,安排部署全县脱贫攻坚工作,号召全县上下坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。3月31日,县委常委会对全县脱贫攻坚工作进行了专题研究,明确了2017年目标任务和工作措施。4月18日,县委、县政府召开脱贫攻坚工作调度会,就深入开展脱贫攻坚突出问题“大排查、大诊断、大整改”专项行动进行研究部署。不到一个月时间,县委、县政府连续对一项工作进行三次研究部署,频度之密、规格之高、力度之大前所未有,足见这项工作的重要性和紧迫性,充分体现了县委、县政府打赢脱贫攻坚战的坚定信心和必胜决心。刚才,**同志组织大家学习了中央、省、市脱贫攻坚工作有关会议精神,通报了当前全县脱贫攻坚工作存在的问题,并对下步整改工作提出了明确要求;**同志宣读了《2017年**县脱贫攻坚工作方案》等文件,各乡镇(办事处、片区服务中心)和26个县直责任单位向县委递交了《脱贫攻坚责任书》。请大家认真贯彻落实。下面,我就如何抓好全县脱贫攻坚工作,强调三点意见:
一、领会精神,认清形势,进一步增强抓好脱贫攻坚的责任感和紧迫感
脱贫攻坚事关全面建成小康社会,事关巩固党的执政基础,是促进全国人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大战略举措。当前,脱贫攻坚已进入啃 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1065字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 标准为“两确保、两完善”,即贫困发生率确保降至2%以下,当年村集体经济收入确保4万元以上(不包括转移支付收入),水、电、路等基础设施基本完善,就医、就学、社会保障等公共服务基本完善。贫困人口脱贫标准为“一超过、两不愁、三保障”,即家庭年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准,贫困农民人均可支配收入达到***元以上,实现不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。对照这些标准,我们还有很大差距,特别是村级集体收入问题。因此,大家一定要把握政策精神实质,找准方向,因地制宜,精准施策,确保脱贫攻坚工作取得实效。
    二、直面问题,精准发力,以决战决胜的态度确保完成今年脱贫攻坚目标任务
    前段时间,县农业局(扶贫办)组建12个督查专班,对全县65个贫困村所有建档立卡贫困户、310个非贫困村2017年预脱贫人口进行逐户核查,经综合梳理分析,结合省、市扶贫工作考核反馈结果,我认为主要存在五个方面的突出问题:一是精准识贫基础不准;二是县直部门合力不够;三是驻村结对帮扶措施不实;四是扶贫资金使用监管不力;五是自主脱贫内生动力不足等。这些问题不解决,肯定完成不了任务,就会被约谈、被问责。为此,按照省市要求,县委、县政府决定从今天起在全县开展为期两个月的脱贫攻坚突出问题集中整改行动。全县各乡镇(办事处、片区服务中心)要针对上述问题,对号入座,拿出清单,建立台账,制定方案,落实整改措施,确保问题整改落到实处、取得实效。
    (一)着力解决精准识贫基础不准的问题。要围绕建档立卡“八不进”要求,对扶贫对象开展一次全面的“回头看”。扶贫办要牵头组织县直驻村扶贫工作队、乡镇驻村干部成立清查专班,逐村逐组逐户核实贫困对象,重点将不符合条件的“五类人员”(在城镇购买商品房的、有机动车辆的、有大型农机具的、财政供养人员的、经商办企业的)清理出去,对符合条件的低保户、残疾人户、重灾户、移民户、大病重病户等贫困户一户不漏地纳进来,确保“应进尽进、应出尽出”。在摸排甄别过程中,坚决杜绝优亲厚友搞平衡。
    (二)着力解决县直部门合力不够的问题。建立健全落实脱贫政策县政府副县长负责制。从今年开始,对脱贫攻坚“七大工程”“七大行动”有硬性计划任务的扶贫项目,实行县政府分管副县长责任制,牵头部门具体抓、责任部门配合抓。各部门的惠民项目、资金安排时必须报经县脱贫攻坚领导小组办公室主任审定后才予以实施和拨付,确保项目资金优先用于脱贫攻坚,确保目标任务完成。
    (三)着力解决驻村结对帮扶措施不实的问题。要实行驻村联户帮扶全覆盖。**名县级领导每人包1个贫困村退出、包4户贫困户脱贫(其中,联乡镇的县级领导包联乡镇年度所有脱贫攻坚任务完成)。县直后盾单位对应1位县级领导包所联贫困村退出。县直单位副科以上干部每人包4户贫困户脱贫,股级干部每人包1户贫困户脱贫。乡镇党政正职对应县级领导、后盾单位包贫困村退出,每名副科级以上干部每人包3户贫困户脱贫,办站所、学校、医院负责人每人包1户贫困户脱贫。要加强帮扶工作队的管理。对全县375个村全部实行“一村一队”驻村帮扶,各帮扶工作队必须真帮实扶。要加强驻村帮扶工作队日常管理,工作队员必须脱产下村(驻村),每月在村里工作时间不少于20个工作日,实行GPS定位管理。要建立驻村工作队员工作纪实、考核和问责机制,特别是要探索建立驻村工作队员召回机制,对召回人员视其情况,该处理的处理,该问责的问责,坚决解决“走读”、挂虚名、走过场、搞应付等问题。
    (四)着力解决扶贫资金使用监管不力的问题。加大扶贫资金投入,县财政扶贫专项资金投入在上年基础增长30%。整合涉农惠民项目、资金,县直责任部门的惠民政策、项目和资金要向贫困村、贫困户倾斜,年度新增项目资金主要用于脱贫攻坚。扩大小额信贷扶贫的覆盖面,做细干部群众思想工作,广泛宣传利好政策,解决好贫困群众“不敢贷、不愿贷、不会贷”的问题。对安全饮水、道路安防等项目建设资金,可以采取PPP模式实现。要加快资金使用和拨付进度,提高资金使用效率。要深刻汲取涟源市古塘村扶贫搬迁工程围标串标事件教训,加大扶贫资金使用监督管理,建立完善脱贫资金使用公示公开制度,开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治,防止违规违纪现象发生。
    (五)着力解决自主脱贫内生动力不足的问题。当前少数贫困群众还存在“等靠要”思想,有“靠着墙根晒太阳,等着别人送小康”的现象。乡镇(办事处、片区服务中心)从事扶贫的同志和驻村帮扶工作队员,要带着感情,多到贫困农户家中看看,多和他们聊聊,宣讲扶贫政策,与他们一起制定脱贫措施,注重将扶贫同扶志、扶智相结合,切实改变过去“给钱给物”简单式帮扶,把贫困群众的积极性和主动性充分调动起来,引导贫困群众发扬自力更生精神,激发改变贫困面貌的干劲和决心,变“要我脱贫”为“我要脱贫”,靠自己的努力改变命运。
    三、强化责任,形成合力,全力以赴打赢脱贫攻坚这场硬仗
    脱贫攻坚工作既是一号民生工程,又是重要政治任务。全县各级党员干部要有舍我其谁的胸襟、久久为功的韧劲,以坚定的责任担当、务实的工作作风,确保各项任务落地生根。
    一是要加强组织领导。要进一步健全领导指挥和工作协调体系,县委、县政府对 ……(未完,全文共4981字,当前只显示2767字,请阅读下面提示信息。收藏在2017年全县脱贫攻坚工作推进会议上的讲话

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