| 标题：关于加强我区城市房屋拆迁档案管理的建议 |
| 关于加强我区城市房屋拆迁档案管理的建议 汉阳正处于大建设大发展时期，伴随着城中村和旧城改造及市政基础设施建设项目推进，形成了大量的城市房屋拆迁档案，由此加强拆迁档案管理工作显得尤其重要和迫切，但当前拆迁档案管理混乱的局面堪忧，如不加以规范，将会带来一系列的社会问题。 一、当前我区城市房屋拆迁档案管理的现状及流程 我区负责拆迁工作的部门主要有两个，一个是负责市政基础设施及重点工程建设的区建设局，一个是负责旧城改造的区城乡统筹办。房屋拆迁档案管理采取的基本模式是劳务代办公司建档、审计公司审核、街道管理、区建设局和统筹办存档的四级管理机制。流程如下： 1、劳务代办公司在与被征收户签订征收补偿协议书之前，会将被征收人的房产、土地两证原件、户口、身份证复印件等相关证明资料连同签订的征收补偿协议书建立“一户一档”； 2、劳务代办公司将“一户一档”移交审计公司进行审计，合格的档案出具审计意见书，不合格的档案退回劳务代办公司进行整改； 3、劳务代办公司将审计合格的“一 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略734字，正式会员可完整阅读）…… （三）渠道不畅，缺乏沟通，易滋生寻租空间 城市房屋拆迁工作涉及的管理部门多，时间跨度长，给拆迁档案管理工作带来了一定的难度。经过调研发现，目前拆迁档案的管理基本是“铁路警察，各管一边”。我区虽然依据相关法律法规制定了拆迁管理办法，但是对于拆迁工作中档案收集，分类，存档以及呈报没有明确的管理规定和责任划分。另外，由于拆迁单位大部分都比较重视拆迁进度，轻档案管理，缺乏建立健全档案管理的意识，一般都是从各部门抽调人员组成拆迁档案管理的临时机构。很多拆迁档案由拆迁公司代管，拆迁档案的记载变为拆迁公司变幻手法、花样的重要背书，产生巨大寻租空间。如我区查办的原均阳拆迁有限公司经理汤敏贪污、受贿案，汤敏在担任阳房拆迁公司常务副经理期间，于2005年利用其负责房屋拆迁支付的职务便利，伙同他人以伪造房屋拆迁资料的形式，骗取了共计人民币2，680，311元的国家拆迁补偿款，汤敏从中获得了98万元的好处费。2010年，汤敏在担任均阳拆迁公司经理期间，接受他人请托，为被拆迁方提供方便，事后汤敏得到被拆迁方的贿赂款，共计人民币67万元。汤敏在违法违纪行为中的主要伎俩就是更改拆迁房屋原始资料，删改档案。 （四）纸质为主，电子录入率不高，无法适应信息化需要 在拆迁过程中，往往只重视纸质档案的收集，对于拆迁房屋和拆迁地区状况的摄像光盘不注重收集，直接造成了拆迁档案的收集不全面，档案的信息化管理水平不高，既给档案的查询利用带来诸多不变。在房屋被拆除的情况下，也给违法违纪者有恃无恐错觉。如我区查办的均阳拆迁公司原副总经理陈进芳案时，陈进芳直接利用职务之便，指派动迁员虚增房屋面积近300余平方米，套取国家补偿近200万元。区纪委在对其进行纪律审查时，问陈进芳怎敢如此胆大妄为。陈回答，除了自己私欲膨胀之外，侥幸的以为拆迁档案全部由动迁员填写，以纸质材料为主，既无影像又无照片，即便将来被查，也不会发现“蛛丝马迹”。 三、城市房屋拆迁档案管理的建议 (一)完善法规，健全制度，依法治档 在法律、法规和规章制度上保证房屋拆迁档案管理的及时性、全面性、完整性，制定包括管理_、管理原则、归档制度、整理方法、档案流向、档案利用等一系列房屋拆迁档案管理制度，并贯彻到实际工作中，做到依法治档。 （二）加大城市房屋拆迁档案的监管力度 要进一步加强房屋拆迁档案管理，确保档案完整规范； 区建设局和城乡统筹办要特别加强对劳务代办公司拆迁档案的安全监管，要在双方委托合同中明确约定拆迁档案收集、整理、移交的要求与时限等具体事项， ……（未完，全文共3433字，当前只显示1907字，请阅读下面提示信息。收藏关于加强我区城市房屋拆迁档案管理的建议） 上一篇：公安业务培训班个人总结 下一篇：巡察工作领导小组在听取区委第三轮巡察暨“机动式”巡察工作汇报会时的讲话 相关栏目：城建 城建讲话 档案 管理 调研报告 计划规划 |