标题:县环卫工作一体化竞争改革方案
**县环卫工作一体化竞争改革方案

为加强我县的环境卫生整治力度,提升人居环卫,2014年年初通过公开招标,对我县的环卫工作进行了市场化运作,实施后我县城乡环境面貌改善较为明显,但与创建全国卫生城市创建要求还存在较大的差距。为进一步深化全县环卫一体化工作,创新市场化运作竞争机制,实现城乡环卫一体化常态化、规范化运行,提高群众满意率,结合我县实际,制定实施方案如下。
一、指导思想
以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神,全面推进深化改革的各项政策措施,按照精细化管理的要求,遵循“政事分开、管干分离”的原则,实行“分级投入、全民参与、监督考核”长效机制,建立城乡环卫一体化市场化运作模式,构建城乡环卫“全方位覆盖、无缝隙对接、市场化运作、一体化管理、竞争性提高”的新格局,促进城乡环境改善和群众生活质量提高,共建共享城乡优美宜居家园。
二、任务目标
健全城乡环卫基础设施,完善专职保洁队伍,强化投入保障机制,加快环卫工作_和管理创新,推进政府购买服 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略741字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 2家有资质、有业绩、有管理经验的中标专业环卫保洁公司。由托管企业对生活垃圾实行“统一收集、统一运输、统一处理”,对保洁队伍实行“统一纳入管理、统一教育培训、统一作业标准、统一发放工资、统一督导考核”,政府及相关部门重点将精力放到环境卫生的监督考核上,进一步推进管干分离。
    (二)完善基础设施建设。将现有的垃圾箱体、清运转运车辆以及相关环卫设施设备交给中标企业使用,所产生的费用由托管企业承担;中标企业按照标准增配相应的环卫设施和车辆,政府主管部门应积极协调将垃圾收集、运输及道路清扫保洁工作列入智慧城管范围,加强管理。
    (三)加强环卫队伍建设。县城乡环卫一体化工作领导小组及办公室负责指导托管企业及环卫队伍的建设和管理,各托管企业必须按照要求配备相应的设备和保洁人员,现有的设备包括摆臂车4辆、压缩车3辆、垃圾收集车1辆、洒水车1辆、装载机1辆,共计10辆,按照比例分配给两家中标企业进行管理使用,不足的设备由各企业自行筹资进行购买。另外,管辖区域内的垃圾填埋场由各中标企业自行负责管理。
    (四)提高保洁员的素质和待遇。托管企业应建立保洁员招聘、教育、培训、作业、薪酬等工作制度,配齐必要的保洁作业工具和劳保用品,不断提高保洁队伍的整体素质。在同等条件下,可优先聘用当地保洁员。合理确定保洁员劳动报酬,建立保洁员报酬与责任区作业质量(垃圾收集量)挂钩的薪金发放机制,原则上每月不低于1500元,并按月定时发放,不得拖欠。
    (五)强化资金保障。环卫一体化所需资金实行“政府主导、分级负担、全民参与”的原则,由县财政出资,县财政局和住建局进行审核后,逐月进行发放。
    (六)建立督导考核监管机制。县城乡环卫一体化工作领导小组及办公室负责制定《**县环卫一体化市场化运作考核办法》,成立专门监管考核队伍,对托管企业工作开展情况进行监督考核。
    六、工作要求
    (一)提高思想认识,加强组织领导。城乡环卫一体化是造福人民群众,打造美丽**的重要工作,全县各级各部门要把城乡环卫一体化市场化运作工作作为一项为民办实事的大事来抓,要统一思想,明确职责,扎实做好各项前期准备工作,确保环卫一体化市场化运作顺利实施。
    (二)广泛宣传发动,营造良好氛围。充分利用各类宣传媒体,与当前正在推进的撤县设市工作结合起来,积极开展群众喜闻乐见的主题活动,引导群众树立良好环卫意识,养成健康生活习惯,营造环卫整治人人参与、人人受益的良好氛围。
    (三)强化联动配合,科学稳步实施。各有关部门要各司其职,紧密配合,协调解决城乡环卫一体化市场化运作过程中遇到的困难和问题。当前要立即开展卫生大扫除、垃圾大清理等活动,迅速掀起城乡环卫一体化推进热潮。

    附:1、**县城镇环卫作业(西片区)工程
    2、**县城镇环卫作业(东片区)工程
    3、**县城镇环卫作业车辆分配数目

    附件1
    单项工程招标控制价汇总表


    工程名称:**县城镇环卫作业(西片区)工程

    序号 单位工程名称 服务年限(年) 金额(元/年) 合计金额(元)
    1.1 河阴 3 101890.09 305670.27
    1.2 河西 3 271243.75 813731.25
    2.1 林区 3 1214136.27 3642408.81
    3.1 新增已建区域 3 124583.77 373751.31
    4.1 新增待建区域 3 324504.45 649008.9
    5.1 摆臂式垃圾车(折旧油耗及维修) 3 450194.58 1350583.74 ……(未完,全文共3468字,当前只显示1927字,请阅读下面提示信息。收藏县环卫工作一体化竞争改革方案

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